Chi phí quản lý dự án là các khoản chi cần thiết để tổ chức và thực hiện công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng, từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi kết thúc xây dựng. Khoản chi này gồm lương, phụ cấp, bảo hiểm của bộ máy quản lý, chi phí văn phòng, công tác phí, hội nghị, thuê mướn và các chi phí liên quan khác. Từ 01/7/2026, nội dung này được quy định tại Nghị định 206/2026/NĐ-CP.
Tóm tắt nhanh
- Chi phí quản lý dự án là một khoản mục trong tổng mức đầu tư xây dựng, bên cạnh chi phí xây dựng, thiết bị, tư vấn, chi phí khác và dự phòng.
- Văn bản hiện hành: Nghị định 206/2026/NĐ-CP (hiệu lực 01/7/2026), thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP.
- Cách xác định: theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) hoặc lập dự toán, phù hợp thời gian và phạm vi công việc đã được phê duyệt.
- Định mức tra tại Phụ lục VIII Thông tư 38/2026/TT-BXD; phương pháp xác định hướng dẫn tại Thông tư 36/2026/TT-BXD.
- Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Chi phí quản lý dự án là gì?
Theo Nghị định 206/2026/NĐ-CP, chi phí quản lý dự án là chi phí cần thiết để chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án tổ chức quản lý việc thực hiện dự án và thực hiện các công việc quản lý dự án. Phạm vi tính từ giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án đến giai đoạn kết thúc xây dựng.
Khoản chi này không phải tiền thi công. Chi phí thi công (vật tư, nhân công, máy) nằm trong chi phí xây dựng. Chi phí quản lý dự án là tiền để “vận hành” bộ máy điều hành, giám sát, phối hợp và quản trị dự án.
Trong tổng mức đầu tư xây dựng, chi phí quản lý dự án là một trong các nhóm chi phí chính, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phòng.
Chi phí quản lý dự án gồm những khoản nào?
Nội dung chi phí quản lý dự án được liệt kê tại khoản 2 Điều 25 Nghị định 206/2026/NĐ-CP và được Thông tư 36/2026/TT-BXD hướng dẫn chi tiết theo từng nhóm. Có thể hiểu thành các nhóm sau.
| Nhóm chi phí | Nội dung thường gặp |
|---|---|
| Chi phí tiền lương | Lương của cán bộ quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn đối với người hưởng lương từ dự án. |
| Chi phí năng lực và công nghệ | Ứng dụng khoa học công nghệ; đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án. |
| Chi phí vận hành văn phòng | Dịch vụ công cộng (điện, nước…); vật tư văn phòng phẩm; thông tin, tuyên truyền, liên lạc. |
| Chi phí hội nghị, công tác | Tổ chức hội nghị liên quan đến dự án; công tác phí. |
| Chi phí thuê mướn, sửa chữa | Thuê mướn, sửa chữa tài sản, thiết bị phục vụ quản lý dự án. |
| Chi phí cho các đầu việc quản lý | Quản lý khảo sát, thiết kế, lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng, tiến độ… và các chi phí cần thiết khác phục vụ quản lý dự án. |
Lưu ý: Danh mục chi tiết từng khoản (kể cả các chi phí “khác”) do khoản 2 Điều 25 Nghị định 206/2026/NĐ-CP và Thông tư 36/2026/TT-BXD quy định. Khi lập dự toán thực tế, hãy đối chiếu trực tiếp văn bản gốc để không bỏ sót hoặc tính nhầm sang chi phí tư vấn.
Chi phí quản lý dự án khác chi phí tư vấn xây dựng thế nào?
Hai khoản này là hai khoản mục riêng. Chi phí tư vấn xây dựng là chi phí thuê các công việc tư vấn như khảo sát, lập dự án, thiết kế, thẩm tra, giám sát; được xác định theo Điều 26 Nghị định 206/2026/NĐ-CP. Chi phí quản lý dự án là chi phí của chính chủ đầu tư/ban quản lý dự án để điều hành dự án, xác định theo Điều 25.
Quy định hiện hành về chi phí quản lý dự án
Hệ thống văn bản đang áp dụng (tháng 10/2026):
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15: đặt nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Nghị định 206/2026/NĐ-CP (ban hành 15/6/2026, hiệu lực 01/7/2026): quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trong đó có chi phí quản lý dự án; thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP.
- Thông tư 36/2026/TT-BXD: hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, có hiệu lực từ 01/7/2026.
- Thông tư 38/2026/TT-BXD: ban hành định mức xây dựng, trong đó Phụ lục VIII là định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn xây dựng; thay thế Thông tư 12/2021/TT-BXD cùng các thông tư sửa đổi.
Về phạm vi, Nghị định 206/2026/NĐ-CP áp dụng cho dự án đầu tư công, dự án PPP, dự án dùng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi pháp luật về đầu tư công. Nghị định này thu hẹp phạm vi so với trước: không còn điều chỉnh giá hợp đồng, thanh toán, quyết toán hợp đồng và quyết toán vốn đầu tư.
Quy định chuyển tiếp: Dự án đã được phê duyệt trước ngày 01/7/2026 không phải phê duyệt lại tổng mức đầu tư xây dựng; các hoạt động quản lý chi phí tiếp theo thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Nghị định 206/2026/NĐ-CP. Nếu bạn đang đọc tài liệu cũ nhắc Nghị định 10/2021/NĐ-CP hay Thông tư 11/2021, 12/2021/TT-BXD, hãy hiểu đó là quy định áp dụng đến hết 30/6/2026.
Cách xác định chi phí quản lý dự án
Có hai cách được pháp luật cho phép:
- Cách 1 – Theo định mức tỷ lệ %: lấy tỷ lệ phần trăm trong bảng định mức (Phụ lục VIII Thông tư 38/2026/TT-BXD) nhân với quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế GTGT) trong tổng mức đầu tư. Quy mô nằm giữa hai mốc trong bảng thì dùng phương pháp nội suy.
- Cách 2 – Lập dự toán: xây dựng dự toán chi tiết phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện, quy mô và đặc điểm công việc quản lý.
Dù chọn cách nào, chi phí quản lý dự án chỉ được xác định phù hợp với thời gian và phạm vi công việc đã được phê duyệt. Đây là mức chi phí tối đa, không phải khoản được chi tự do.
Tỷ lệ % khác nhau theo loại công trình (dân dụng, công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, hạ tầng kỹ thuật) và theo quy mô vốn: quy mô càng lớn, tỷ lệ càng thấp. Hệ số điều chỉnh có thể áp dụng trong một số trường hợp, ví dụ trước đây khi chi phí thiết bị chiếm từ 50% trở lên thì nhân hệ số 0,8. Hãy mở đúng bảng và thuyết minh của Phụ lục VIII để biết hệ số hiện hành.
Ví dụ minh họa
Một dự án nhóm B xây trường học có chi phí xây dựng 80 tỷ đồng và chi phí thiết bị 20 tỷ đồng (đều chưa có VAT). Tổng quy mô để tra định mức là 100 tỷ đồng. Giả sử tỷ lệ tra được là 2% (tỷ lệ giả định để minh họa, không phải số liệu trong bảng chính thức).
Chi phí quản lý dự án = 100 tỷ × 2% = 2 tỷ đồng. Khoản này được đưa vào tổng mức đầu tư, rồi quản lý bằng dự toán hằng năm cho từng nhiệm vụ quản lý.
Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án và hợp đồng EPC
- Thuê tư vấn quản lý dự án: chi phí tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán, trên cơ sở nội dung và khối lượng công việc do chủ đầu tư và tổ chức tư vấn thỏa thuận trong hợp đồng.
- Hợp đồng EPC: nếu nhà thầu thực hiện một số công việc quản lý dự án thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu được hưởng một phần chi phí quản lý dự án tương ứng phạm vi, khối lượng công việc chủ đầu tư giao và được thỏa thuận trong hợp đồng.
Như vậy, khi chuyển bớt việc cho tư vấn hoặc nhà thầu, chủ đầu tư không được chi trùng: phần việc đã giao thì phần chi phí tương ứng cũng được chuyển theo.
Lưu ý khi sử dụng và quản lý khoản chi này
- Điều chỉnh: chi phí quản lý dự án được điều chỉnh khi thay đổi phạm vi công việc quản lý, tiến độ thực hiện hoặc khi điều chỉnh dự án.
- Dự toán hằng năm: khoản chi được quản lý trên cơ sở dự toán xác định hằng năm, phù hợp nhiệm vụ và các chế độ, chính sách có liên quan.
- Chứng từ hợp lệ: các khoản mua sắm, thuê dịch vụ cần hóa đơn đúng quy định. Bạn có thể xem thêm mẫu hóa đơn bán lẻ hợp lệ để biết yếu tố cần có trên hóa đơn; hóa đơn điện tử áp dụng theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP từ 01/7/2026.
- Chi phí nhân sự: tiền lương, thưởng từ dự án chịu thuế thu nhập cá nhân; người lao động được tính giảm trừ gia cảnh theo mức mới từ kỳ tính thuế 2026 (15,5 triệu đồng/tháng cho bản thân và 6,2 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc).
- Bảo hiểm: khoản đóng góp BHXH, BHYT, BHTN của cán bộ hưởng lương từ dự án nằm trong chi phí tiền lương; khi nghỉ việc, người lao động có thể tham khảo cách tính bảo hiểm xã hội 1 lần trên VssID.
- Hồ sơ dự toán: bộ hồ sơ nhiều trang cần đóng dấu đúng cách; xem cách đóng dấu giáp lai để tránh bị trả hồ sơ.
Cảnh báo: Chi vượt định mức, chi ngoài nội dung được phép hoặc dùng chi phí quản lý dự án sai mục đích có thể bị xuất toán, thu hồi và xử lý theo quy định về sử dụng vốn đầu tư công, vốn ngân sách. Mức xử lý cụ thể phụ thuộc vào hành vi và văn bản xử phạt áp dụng tại thời điểm vi phạm.
Căn cứ pháp lý
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.
- Nghị định 206/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 của Chính phủ quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (Điều 25 về chi phí quản lý dự án; Điều 26 về chi phí tư vấn xây dựng).
- Thông tư 36/2026/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Thông tư 38/2026/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng (Phụ lục VIII).
- Nghị định 10/2021/NĐ-CP, Thông tư 11/2021/TT-BXD, Thông tư 12/2021/TT-BXD (đã hết hiệu lực từ 01/7/2026 theo quy định thay thế).
Câu hỏi thường gặp
Chi phí quản lý dự án có nằm trong tổng mức đầu tư không?
Có. Đây là một khoản mục cấu thành tổng mức đầu tư xây dựng, cùng với chi phí bồi thường – tái định cư, chi phí xây dựng, thiết bị, tư vấn, chi phí khác và dự phòng.
Chi phí quản lý dự án tính bao nhiêu phần trăm?
Không có một mức cố định. Tỷ lệ phụ thuộc loại công trình và quy mô chi phí xây dựng, thiết bị, được tra tại Phụ lục VIII Thông tư 38/2026/TT-BXD; quy mô càng lớn thì tỷ lệ càng thấp. Chủ đầu tư cũng có thể lập dự toán thay vì dùng định mức %.
Nghị định 10/2021/NĐ-CP còn hiệu lực không?
Không. Nghị định này hết hiệu lực từ 01/7/2026 và được thay bằng Nghị định 206/2026/NĐ-CP. Dự án đã phê duyệt trước ngày này không phải phê duyệt lại tổng mức đầu tư.
Thuê tư vấn quản lý dự án thì tính chi phí thế nào?
Chi phí tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán theo nội dung và khối lượng công việc đã thỏa thuận trong hợp đồng tư vấn giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn.
Dự án vốn tư nhân có phải áp dụng Nghị định 206/2026/NĐ-CP không?
Nghị định điều chỉnh chủ yếu dự án đầu tư công, PPP và dự án dùng vốn ngân sách nhà nước. Với dự án vốn khác, các bên thường thỏa thuận trong hợp đồng và có thể tham khảo các quy định này; bạn nên kiểm tra điều khoản áp dụng trong văn bản gốc.
Tóm lại, chi phí quản lý dự án là khoản chi để vận hành bộ máy quản lý dự án, gồm lương, bảo hiểm, văn phòng, công tác, hội nghị, thuê mướn và các đầu việc quản lý khác. Từ 01/7/2026, khoản này được xác định theo Nghị định 206/2026/NĐ-CP, bằng định mức tỷ lệ % hoặc dự toán và chỉ trong phạm vi công việc đã được phê duyệt. Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
