Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu được tính bằng 0,1% giá gói thầu, tối thiểu 2.000.000 đồng và tối đa 60.000.000 đồng (khoản 4 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP). Chi phí lập hồ sơ mời thầu là 0,2% giá gói thầu, tối thiểu 3 triệu và tối đa 60 triệu đồng. Nếu thuê tư vấn đấu thầu, giá thuê không bị khống chế theo các tỷ lệ này mà do hai bên thỏa thuận trong hợp đồng.
Tóm tắt nhanh
- Thẩm định HSMT, hồ sơ yêu cầu: 0,1% giá gói thầu, sàn 2 triệu, trần 60 triệu đồng.
- Lập HSMT, hồ sơ yêu cầu: 0,2% giá gói thầu, sàn 3 triệu, trần 60 triệu đồng.
- Các mức này dùng để lập dự toán khi chủ đầu tư tự lập tổ chuyên gia, tổ thẩm định. Thuê tư vấn thì không lấy các mức này làm căn cứ.
- Gói thầu tương tự cùng dự án hoặc phải đấu thầu lại: chi phí lập, thẩm định tính tối đa bằng 50%.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay Nghị định 24/2024/NĐ-CP và đã được sửa đổi nhiều lần trong năm 2026. Bạn nên đối chiếu văn bản hợp nhất khi lập dự toán.
Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu hiện nay là bao nhiêu?
Từ ngày 04/08/2025, chi phí trong lựa chọn nhà thầu thực hiện theo Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Theo khoản 4 Điều này, chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu (HSMT) và hồ sơ yêu cầu (HSYC) là 0,1% giá gói thầu. Mức này có sàn 2.000.000 đồng và trần 60.000.000 đồng.
Chi phí thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển thấp hơn, chỉ 0,06% giá gói thầu. Mức sàn là 2 triệu đồng và trần là 30 triệu đồng.
“Giá gói thầu” là giá đã được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá này được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí thực hiện gói thầu, kể cả dự phòng và thuế. Vì vậy bạn lấy giá gói thầu đã gồm thuế để nhân với tỷ lệ.
Lưu ý: Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi các Nghị định 165/2026/NĐ-CP, 170/2026/NĐ-CP và 349/2026/NĐ-CP (hiệu lực 09/09/2026). Các nội dung sửa đổi được báo chí và cổng thông tin chính thống nhắc nhiều nhất liên quan đến báo giá, hạn mức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp. Chưa thấy đợt nào thay đổi tỷ lệ chi phí thẩm định HSMT nêu trên. Khi lập dự toán thật, bạn vẫn nên đối chiếu văn bản hợp nhất mới nhất.
Chi phí lập hồ sơ mời thầu tính thế nào?
Cũng tại khoản 4 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chi phí lập HSMT và HSYC là 0,2% giá gói thầu, tối thiểu 3.000.000 đồng và tối đa 60.000.000 đồng. Chi phí lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển là 0,1% giá gói thầu, từ 2 triệu đến 30 triệu đồng.
Ngoài hai khoản trên, Điều 14 còn quy định các chi phí khác, ví dụ:
- Chi phí lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu: 0,5% chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi, từ 5 triệu đến 40 triệu đồng.
- Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, kể cả khi không chọn được nhà thầu: 0,1% giá gói thầu, từ 3 triệu đến 60 triệu đồng.
- Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: 0,2% giá gói thầu, từ 3 triệu đến 60 triệu đồng.
Các chi phí này được xác định trong tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm hoặc dự toán chi thường xuyên của chủ đầu tư. Các khoản chi cho hoạt động lựa chọn nhà thầu thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, không do nhà thầu đóng góp.
Bảng ví dụ theo giá gói thầu
Bảng dưới đây áp dụng công thức ở khoản 4 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, có tính cả sàn và trần.
| Giá gói thầu | Chi phí lập HSMT (0,2%, 3–60 triệu) | Chi phí thẩm định HSMT (0,1%, 2–60 triệu) |
|---|---|---|
| 500 triệu đồng | 3 triệu (tính ra 1 triệu, nâng lên mức sàn) | 2 triệu (tính ra 0,5 triệu, nâng lên mức sàn) |
| 1,5 tỷ đồng | 3 triệu | 2 triệu (tính ra 1,5 triệu, nâng lên mức sàn) |
| 5 tỷ đồng | 10 triệu | 5 triệu |
| 20 tỷ đồng | 40 triệu | 20 triệu |
| 30 tỷ đồng | 60 triệu (chạm trần) | 30 triệu |
| 60 tỷ đồng | 60 triệu | 60 triệu (chạm trần) |
| 100 tỷ đồng | 60 triệu (tính ra 200 triệu, giữ ở trần) | 60 triệu (tính ra 100 triệu, giữ ở trần) |
Ví dụ thực tế: Ban quản lý dự án của một xã tổ chức gói thầu xây lắp giá 8 tỷ đồng. Nếu tự lập tổ chuyên gia và tổ thẩm định, dự toán chi phí lập HSMT là 8 tỷ × 0,2% = 16 triệu đồng. Chi phí thẩm định HSMT là 8 tỷ × 0,1% = 8 triệu đồng. Đây là mức dùng để lập dự toán chi phí hoạt động đấu thầu, không phải mức bắt buộc phải chi đủ.
Thuê tư vấn lập, thẩm định HSMT thì chi phí bao nhiêu?
Đây là điểm nhiều người hiểu nhầm. Theo điểm a khoản 2 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, khi thuê tư vấn đấu thầu làm một hoặc một số công việc, chi phí thuê tư vấn không căn cứ vào các mức ở khoản 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 14. Các tỷ lệ 0,1% và 0,2% chỉ áp dụng khi chủ đầu tư tự quyết định thành lập tổ chuyên gia, tổ thẩm định (điểm c khoản 2 Điều 14).
Trong thực tế, giá thuê tư vấn thường được xác định như sau:
- Bước 1: Xác định phạm vi công việc. Ví dụ: chỉ lập HSMT, chỉ thẩm định HSMT, hay lập cả kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Bước 2: Lập dự toán gói thầu tư vấn. Dự toán thường dựa trên số chuyên gia, thời gian thực hiện và đơn giá nhân công. Phần này cần cộng thêm chi phí quản lý, thuế và các chi phí liên quan.
- Bước 3: Lựa chọn nhà thầu tư vấn theo quy định đấu thầu. Gói tư vấn nhỏ có thể áp dụng hình thức đơn giản. Hạn mức chỉ định thầu đã được nâng tại Nghị định 349/2026/NĐ-CP.
- Bước 4: Ký hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán theo hợp đồng. Giá trong hợp đồng do hai bên thỏa thuận.
Vì vậy, mức giá thuê thực tế có thể cao hơn hoặc thấp hơn các mức 0,1% và 0,2%. Mức giá phụ thuộc quy mô, độ phức tạp, loại gói thầu (xây lắp, hàng hóa, tư vấn), đấu thầu trong nước hay quốc tế, và có đấu thầu qua mạng hay không.
Lưu ý: Dù tư vấn lập hay thẩm định, hoạt động này phải bảo đảm độc lập, khách quan. Cá nhân tham gia phải đáp ứng điều kiện về chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu theo quy định hiện hành. Bên lập HSMT không nên đồng thời thẩm định chính hồ sơ đó.
Thuê tư vấn có phải xuất hóa đơn và nộp thuế không?
Có. Đơn vị tư vấn cung cấp dịch vụ phải lập hóa đơn theo quy định về hóa đơn, chứng từ hiện hành (Nghị định 254/2026/NĐ-CP, hiệu lực từ 01/07/2026). Bạn có thể tham khảo thêm mẫu hóa đơn bán lẻ hợp lệ để hiểu các nội dung bắt buộc trên hóa đơn.
Nếu bên cung cấp dịch vụ là cá nhân, họ cần có mã số thuế. Từ 01/07/2025, số định danh cá nhân được dùng làm mã số thuế. Bạn xem thêm quy định về mã số thuế cá nhân và cách đăng ký mã số thuế cá nhân qua mạng.
Gói thầu tương tự, đấu thầu lại và các lưu ý khi tính
Gói thầu có nội dung tương tự hoặc phải đấu thầu lại
Theo khoản 7 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, nếu có nhiều gói thầu nội dung tương tự trong cùng một dự án hoặc dự toán mua sắm của một chủ đầu tư, hoặc gói thầu phải tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu, thì chi phí lập và thẩm định HSMT, HSYC được tính tối đa bằng 50% mức ở khoản 4. Trường hợp chỉ đấu thầu lại một phần của gói thầu chia phần, chi phí tối đa bằng 50% mức tính theo giá trị ước tính của phần đó.
Nguồn tiền và thu từ bán HSMT
Với HSMT đấu thầu trong nước, hồ sơ được phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tiền bán bản điện tử HSMT (như trường hợp đấu thầu quốc tế) của gói thầu dùng ngân sách nhà nước được nộp vào ngân sách. Với gói thầu không dùng ngân sách, khoản này là nguồn thu của chủ đầu tư và quản lý theo cơ chế tài chính của chủ đầu tư.
Hồ sơ giấy cần đóng dấu, giáp lai
Khi HSMT hoặc báo cáo thẩm định được lập thành bản giấy, chủ đầu tư thường đóng dấu giáp lai để tránh thay trang. Bạn xem thêm cách đóng dấu giáp lai để thao tác đúng.
Trước đây tính thế nào? So sánh với quy định cũ
Nhiều tài liệu trên mạng vẫn dẫn Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Theo quy định cũ này, chi phí lập HSMT là 0,1% giá gói thầu (1–50 triệu đồng). Chi phí thẩm định HSMT là 0,05% giá gói thầu (1–50 triệu đồng). Nghị định này đã hết hiệu lực. Nghị định 24/2024/NĐ-CP đã nâng các mức lên bằng với mức hiện nay. Sau đó Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP.
| Nội dung | Quy định cũ (NĐ 63/2014) | Hiện nay (NĐ 214/2025, Điều 14) |
|---|---|---|
| Lập HSMT, HSYC | 0,1%; 1–50 triệu đồng | 0,2%; 3–60 triệu đồng |
| Thẩm định HSMT, HSYC | 0,05%; 1–50 triệu đồng | 0,1%; 2–60 triệu đồng |
| Thuê tư vấn đấu thầu | Thỏa thuận theo hợp đồng | Không căn cứ các tỷ lệ trên, thỏa thuận theo hợp đồng |
Cảnh báo: Dùng tỷ lệ của nghị định đã hết hiệu lực để lập dự toán có thể khiến dự toán chi phí lựa chọn nhà thầu bị điều chỉnh khi thẩm tra, kiểm toán. Luôn kiểm tra văn bản đang có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt dự toán.
Căn cứ pháp lý
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (Điều 14 – Chi phí trong lựa chọn nhà thầu; Điều 18 – giá gói thầu).
- Các Nghị định sửa đổi Nghị định 214/2025/NĐ-CP: 165/2026/NĐ-CP, 170/2026/NĐ-CP, 349/2026/NĐ-CP (hiệu lực 09/9/2026).
- Nghị định 24/2024/NĐ-CP (đã được thay thế) và Nghị định 63/2014/NĐ-CP (đã hết hiệu lực) – chỉ để đối chiếu.
- Nghị định 254/2026/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ (hiệu lực 01/07/2026).
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu có tính thuế GTGT không?
Chi phí được tính trên giá gói thầu, mà giá gói thầu đã gồm cả thuế. Nếu chủ đầu tư thuê một đơn vị thẩm định, hợp đồng thuê sẽ có thuế GTGT theo quy định thuế và hóa đơn của đơn vị đó.
Gói thầu 500 triệu đồng thì chi phí thẩm định HSMT là bao nhiêu?
Tính theo 0,1% ra 500.000 đồng, nhưng do mức tối thiểu là 2.000.000 đồng nên dự toán lấy 2 triệu đồng. Tương tự, chi phí lập HSMT của gói này lấy mức sàn 3 triệu đồng.
Thuê tư vấn thẩm định HSMT có bị giới hạn 60 triệu đồng không?
Không. Mức trần 60 triệu đồng dùng cho dự toán khi chủ đầu tư tự lập tổ thẩm định. Khi thuê tư vấn, chi phí thuê không căn cứ vào các mức này mà theo dự toán và hợp đồng tư vấn.
Chi phí thẩm định hồ sơ yêu cầu có khác chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu không?
Không. Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP dùng chung một mức cho cả hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu: 0,1% giá gói thầu, từ 2 đến 60 triệu đồng.
Gói thầu phải đấu thầu lại thì chi phí thẩm định HSMT tính thế nào?
Chi phí lập và thẩm định HSMT được tính tối đa bằng 50% mức chi phí chuẩn của khoản 4 Điều 14. Với gói chia phần mà chỉ đấu thầu lại một phần, mức 50% áp dụng trên giá trị ước tính của phần đó.
Tóm lại, khi chủ đầu tư tự thành lập tổ chuyên gia và tổ thẩm định, chi phí thẩm định HSMT là 0,1% giá gói thầu (2–60 triệu đồng) và chi phí lập HSMT là 0,2% (3–60 triệu đồng). Nếu thuê tư vấn, giá do hai bên thỏa thuận theo dự toán và hợp đồng. Để tránh sai sót, bạn nên đối chiếu Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP với văn bản hợp nhất mới nhất trước khi lập dự toán.
