Quy định 228 về đảng viên đi nước ngoài: nay áp dụng Quy định 86

Quy định 228-QĐ/TW ngày 07/02/2014 của Ban Bí thư là văn bản trước đây điều chỉnh nhiệm vụ của đảng viên và việc quản lý đảng viên ở nước ngoài. Hiện nay văn bản này đã được thay bằng Quy định 86-QĐ/TW ngày 28/10/2022, kèm Hướng dẫn 30-HD/BTCTW ngày 23/4/2025. Khi đi nước ngoài, đảng viên phải báo cáo và xin ý kiến tổ chức đảng trước chuyến đi, rồi báo cáo kết quả sau khi về nước.

Quy định 228-QĐ/TW về đảng viên đi nước ngoài là gì?

Quy định số 228-QĐ/TW do Ban Bí thư (khóa XI) ban hành ngày 07/02/2014, về nhiệm vụ của đảng viên và công tác quản lý đảng viên ở nước ngoài. Văn bản này đặt ra các yêu cầu chung: đảng viên ra nước ngoài công tác, học tập, lao động hoặc vì việc riêng phải chấp hành Điều lệ Đảng, pháp luật Việt Nam và pháp luật nước sở tại, đồng thời chịu sự quản lý của cấp ủy.

Nhiều tài liệu cũ vẫn viết theo cách: đảng viên đi du lịch, thăm thân, chữa bệnh đều phải thực hiện “Quy định 228” cùng quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. Cách viết này đúng ở giai đoạn 2014–2022, nhưng đến nay cần đối chiếu với văn bản mới.

Quy định 228 còn hiệu lực không?

Quy định 228-QĐ/TW đã được thay thế. Năm 2022, Ban Cán sự đảng Bộ Ngoại giao và Ban Tổ chức Trung ương tổng kết hơn 8 năm thực hiện Quy định 228 và lấy ý kiến dự thảo quy định mới. Sau đó, Ban Bí thư ban hành Quy định 86-QĐ/TW ngày 28/10/2022 về nhiệm vụ của đảng viên và công tác quản lý đảng viên ở nước ngoài.

Ngày 23/4/2025, Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn 30-HD/BTCTW để hướng dẫn một số nội dung của Quy định 86, gồm nhiệm vụ của đảng viên, sinh hoạt đảng, thời hạn báo cáo và mẫu báo cáo.

Nhiệm vụ của đảng viên khi ra nước ngoài

Theo Quy định 86 và Hướng dẫn 30-HD/BTCTW, đảng viên ở nước ngoài phải tuân thủ một số yêu cầu cơ bản:

• Giữ bí mật: không mang tài liệu mật của Đảng, Nhà nước ra nước ngoài khi chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý; không để lộ bí mật trong quan hệ, tiếp xúc, làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngoài.
• Không mang về tài liệu, văn hóa phẩm bị cấm, trừ trường hợp vì yêu cầu công tác và được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Báo cáo khi được tặng danh hiệu hoặc tham gia tổ chức nước ngoài: trường hợp nước ngoài dự định tặng huân chương, huy chương, giải thưởng, học hàm, học vị danh dự, hoặc đảng viên tham gia là thành viên một tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế, phải báo cáo và chỉ được nhận khi cấp ủy và cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý.
• Kết hôn với người nước ngoài, nhập quốc tịch nước ngoài: thực hiện đúng quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước.
• Báo cáo trước và sau chuyến đi: báo cáo cấp ủy trực tiếp quản lý về mục đích, nhiệm vụ, nội dung, thời gian ra nước ngoài; khi về nước báo cáo bằng văn bản kết quả chuyến đi, việc chấp hành pháp luật, quan hệ tiếp xúc với cá nhân, tổ chức nước ngoài.

Thủ tục theo thời gian ở nước ngoài

Quy định 86 áp dụng cho đảng viên ra nước ngoài công tác, học tập, lao động hoặc vì việc riêng từ 1 tháng trở lên. Cách xử lý thay đổi theo thời gian và mục đích chuyến đi.

Với chuyến đi ngắn (dưới 1 tháng), đảng viên vẫn phải báo cáo, xin ý kiến theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng và hướng dẫn của cấp ủy quản lý. Nhiều đảng bộ, cơ quan còn quy định thêm thời hạn nộp đơn trước ngày đi hoặc thời hạn báo cáo sau khi về, nên bạn cần hỏi chi bộ để làm đúng.

Các bước xin đi nước ngoài vì việc riêng

Quy trình cụ thể có thể khác nhau giữa các đảng bộ, nhưng thông thường gồm các bước sau.

1. Bước 1: Đảng viên làm đơn đề nghị ra nước ngoài về việc riêng theo mẫu của cấp ủy quản lý, kèm giấy tờ liên quan (nếu có), nộp báo cáo chi bộ.
2. Bước 2: Nếu đi thăm thân nhân ở nước ngoài, hoặc đi công tác, du lịch có kết hợp thăm thân nhân, làm thêm bản cam kết về thân nhân ở nước ngoài.
3. Bước 3: Chi bộ cho ý kiến vào đơn và chuyển lên cấp ủy cấp trên (thường qua văn phòng đảng ủy).
4. Bước 4: Cấp ủy có thẩm quyền cho ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý; kết quả được thông báo qua chi bộ cho đảng viên.
5. Bước 5: Sau khi nhập cảnh về nước, làm báo cáo kết quả chuyến đi trong thời hạn quy định và nộp chi bộ.

Ví dụ: Anh Nam là đảng viên, sinh hoạt tại chi bộ của một cơ quan, dự định sang nước ngoài thăm con trong 45 ngày. Anh làm đơn gửi chi bộ, làm thêm bản cam kết về thân nhân vì đi thăm thân, chờ cấp ủy đồng ý bằng văn bản rồi mới xuất cảnh. Về nước, anh báo cáo bằng văn bản trong 15 ngày làm việc.

Khung báo cáo sau khi về nước (đảng viên ra nước ngoài dưới 3 tháng)

Hướng dẫn 30-HD/BTCTW có mẫu báo cáo về việc ra nước ngoài của đảng viên dành cho trường hợp dưới 3 tháng (mẫu 1). Dưới đây là khung nội dung để bạn hình dung; khi nộp, hãy dùng đúng mẫu do cấp ủy quản lý cung cấp.

Hướng dẫn điền: ghi trung thực quốc gia đến, thời gian xuất nhập cảnh, mục đích thực tế; nêu rõ có gặp gỡ ai ngoài người thân hay không. Nếu cần kiểm điểm bản thân, bạn có thể tham khảo cách trình bày ở bài cách viết bản kiểm điểm (áp dụng với mẫu 2 – tự kiểm điểm khi ở nước ngoài từ 3 tháng).

Ở lại thêm, tự ý đi nước khác bị xử lý thế nào?

Theo Quy định 86, nếu trước khi hết hạn cần ở lại thêm, đảng viên phải báo cáo và chỉ được ở lại khi cơ quan quản lý trực tiếp trong nước đồng ý bằng văn bản. Trường hợp tự ý ở lại hoặc sang quốc gia, vùng lãnh thổ khác mà không báo cáo, không được phép, cấp ủy có thẩm quyền sẽ xem xét, xử lý theo quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Việc kỷ luật đảng hiện được thực hiện theo Quy định 296-QĐ/TW ngày 30/5/2025 về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, có hiệu lực từ 30/5/2025. Hình thức kỷ luật cụ thể (khiển trách, cảnh cáo, cách chức…) phụ thuộc tính chất, mức độ vi phạm, nên không có một mức cố định cho mọi trường hợp.

Ngoài ra, các quy định pháp luật về xuất nhập cảnh của Nhà nước vẫn áp dụng đồng thời với quy định của Đảng. Đảng viên cũng là công dân nên phải tuân thủ cả hai hệ thống quy định này. Tổ chức chính trị – xã hội khác như Đoàn thanh niên có quy định riêng về quyền và nhiệm vụ của đoàn viên; bạn có thể tham khảo nhiệm vụ và quyền của đoàn viên nếu cần so sánh.

Tra cứu Quy định 228 và Quy định 86 ở đâu?

Nhiều người gõ “quy định 228 về đảng viên đi nước ngoài thuvienphapluat” để tìm toàn văn. Văn bản của Đảng thường được đăng trên các cơ sở dữ liệu văn bản pháp luật, trang tin của cấp ủy, ban tổ chức các cấp và báo chính thống. Bạn nên tìm theo số hiệu đầy đủ như “Quy định 86-QĐ/TW” hoặc “Hướng dẫn 30-HD/BTCTW” để ra bản đúng, mới nhất.

Khi dùng bài của các trang tổng hợp, hãy đối chiếu ngày ban hành: có tài liệu ghi sai ngày ban hành Quy định 86. Ngày chính xác là 28/10/2022. Với hồ sơ cá nhân kèm theo như sơ yếu lý lịch, bạn có thể xem thêm chứng thực sơ yếu lý lịch ở đâu.

Câu hỏi thường gặp

Tóm lại, cụm “quy định 228 về đảng viên đi nước ngoài” hiện nay cần được hiểu theo Quy định 86-QĐ/TW và Hướng dẫn 30-HD/BTCTW: xin phép và báo cáo trước chuyến đi, báo cáo bằng văn bản sau khi về nước, chuyển sinh hoạt đảng nếu ở từ 3 tháng trở lên. Trước khi đi, bạn nên xác nhận với chi bộ về mẫu đơn và thời hạn cụ thể của đảng bộ nơi mình sinh hoạt.