Khi chi bộ còn thiếu chi ủy viên so với số lượng đại hội đã quyết định, chi ủy (hoặc bí thư chi bộ nơi không lập chi ủy) làm tờ trình gửi cấp ủy cấp trên trực tiếp để đề nghị bổ sung. Chi bộ chỉ đề nghị, còn cấp ủy cấp trên trực tiếp mới là nơi quyết định. Số cấp ủy viên sau bổ sung không được vượt số lượng mà đại hội chi bộ đã quyết định.
Tóm tắt nhanh
- Tờ trình do chi bộ lập, ký thay mặt chi bộ (hoặc chi ủy), gửi cấp ủy cấp trên trực tiếp, thường là đảng ủy cơ sở.
- Trước khi lập tờ trình, chi bộ phải họp lấy phiếu tín nhiệm kín. Nhân sự được đề nghị phải đạt trên 50% số đảng viên chính thức được triệu tập.
- Hồ sơ gồm tờ trình, biên bản hội nghị (có kết quả phiếu), nhận xét nơi công tác và nơi cư trú, cùng các giấy tờ theo hướng dẫn của đảng bộ cấp trên.
- Căn cứ hiện hành là Điều lệ Đảng, Quy định 20-QĐ/TW (08/4/2026) và Hướng dẫn 01-HD/TW (19/5/2026).
Khi nào chi bộ cần bổ sung cấp ủy?
Chi bộ cần làm thủ tục bổ sung khi số chi ủy viên hiện có ít hơn số lượng đại hội chi bộ đã quyết định. Nguyên nhân thường gặp là chi ủy viên chuyển công tác, chuyển sinh hoạt đảng, nghỉ hưu, bị kỷ luật, hoặc đại hội bầu chưa đủ số lượng.
Cần phân biệt hai việc:
- Bổ sung cấp ủy viên thiếu: thêm người cho đủ số lượng đại hội đã quyết định. Cấp ủy đề nghị, cấp ủy cấp trên trực tiếp quyết định.
- Chỉ định tăng thêm cấp ủy viên: thêm người vượt số lượng đại hội đã quyết định. Việc này chỉ làm khi thật cần thiết và phải có ý kiến của cấp có thẩm quyền theo quy định. Nếu vượt mức theo hướng dẫn thì phải xin ý kiến cấp trên cao hơn.
Chi bộ có từ 9 đảng viên chính thức trở lên thì lập chi ủy. Chi bộ ít đảng viên hơn không lập chi ủy mà chỉ có bí thư, phó bí thư. Vì vậy, tờ trình này chủ yếu dùng cho chi bộ có chi ủy. Nếu chi bộ chưa có chi ủy mà cần bổ sung bí thư hoặc phó bí thư, bạn dùng cùng khung mẫu nhưng đổi tên chức danh.
Căn cứ hiện hành: các văn bản mới thay văn bản cũ
Nhiều mẫu tờ trình trên mạng vẫn ghi căn cứ Quy định 24-QĐ/TW (2021) và Hướng dẫn 01-HD/TW (2021). Hiện nay, công tác này thực hiện theo Điều lệ Đảng, Quy định 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng, và Hướng dẫn 01-HD/TW ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng. Nguyên tắc cốt lõi không đổi: cấp ủy đề nghị, cấp ủy cấp trên trực tiếp quyết định.
Nhiệm kỳ chi bộ hiện nay là 2025–2030. Phần “Căn cứ” trong tờ trình nên ghi đúng văn bản mà đảng ủy cấp trên đang áp dụng. Nhiều đảng bộ xã, phường còn ban hành quy trình hoặc biểu mẫu riêng. Bạn cần hỏi ban xây dựng Đảng hoặc văn phòng đảng ủy cấp trên để dùng đúng mẫu.
Lưu ý: Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, nhiều chi bộ thôn, tổ dân phố được sáp nhập hoặc thành lập mới. Cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ lúc này thường là đảng ủy xã, phường hoặc đặc khu. Bạn cần ghi đúng tên đảng bộ theo thông báo hiện hành.
Quy trình bổ sung chi ủy viên
Quy trình dưới đây là khung chung. Mỗi đảng bộ có thể quy định chi tiết hơn về thời hạn và thành phần hồ sơ.
- Bước 1 – Chi ủy rà soát và thống nhất chủ trương: Chi ủy xác định số lượng còn thiếu, tiêu chuẩn và cơ cấu nhân sự. Ở nhiều nơi, chi ủy báo cáo đảng ủy cấp trên để xin chủ trương trước. Trường hợp chỉ bổ sung đúng số lượng còn thiếu, một số đảng bộ không yêu cầu xin chủ trương riêng. Bạn cần xem hướng dẫn của đảng bộ mình.
- Bước 2 – Hội nghị chi ủy giới thiệu nhân sự: Chi ủy thảo luận, giới thiệu nhân sự dự kiến. Nơi không lập chi ủy thì bí thư, phó bí thư thực hiện.
- Bước 3 – Hội nghị chi bộ lấy phiếu tín nhiệm: Triệu tập toàn thể đảng viên của chi bộ. Giới thiệu bằng phiếu kín. Nhân sự được đề nghị phải đạt trên 50% tổng số đảng viên chính thức được triệu tập. Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị và ghi vào biên bản.
- Bước 4 – Nhận xét, thẩm tra: Thu thập nhận xét của đảng ủy hoặc chi ủy (chi bộ) nơi đồng chí đang công tác. Thu thêm nhận xét của chi bộ nơi cư trú nếu đảng bộ cấp trên yêu cầu.
- Bước 5 – Lập tờ trình, nộp hồ sơ: Chi bộ hoàn thiện hồ sơ, gửi cấp ủy cấp trên trực tiếp.
- Bước 6 – Cấp ủy cấp trên xem xét, ra quyết định: Cấp ủy cấp trên thẩm định, họp thảo luận và ban hành quyết định chỉ định bổ sung chi ủy viên. Nếu nhân sự chưa đủ điều kiện, cấp ủy trả lời bằng văn bản hoặc đề nghị bổ sung hồ sơ.
- Bước 7 – Công bố và phân công: Sau khi có quyết định, chi bộ công bố. Việc bầu hoặc phân công chức danh bí thư, phó bí thư (nếu cần) thực hiện theo đúng quy định.
Hướng dẫn hiện hành cũng đặt ra yêu cầu thận trọng khi chỉ định. Người được chỉ định phải được đánh giá kỹ về phẩm chất, uy tín, năng lực, cơ cấu và phải được ít nhất trên một nửa số cấp ủy viên đương nhiệm đồng ý. Nơi đại hội bầu thiếu trên một nửa số cấp ủy viên thì việc bổ sung nên làm từng bước để bảo đảm chất lượng.
Hồ sơ đề nghị gồm những gì?
Hồ sơ thường gồm các thành phần sau:
| Thành phần | Nội dung |
|---|---|
| Tờ trình đề nghị bổ sung cấp ủy | Do chi ủy hoặc chi bộ lập, theo mẫu ở phần dưới |
| Biên bản hội nghị giới thiệu nhân sự | Ghi rõ thành phần, kết quả phiếu tín nhiệm |
| Biên bản kiểm phiếu | Số phiếu phát ra, thu về, hợp lệ, tỷ lệ đạt |
| Nhận xét, đánh giá của nơi công tác | Của đảng ủy hoặc chi ủy (chi bộ) nơi đồng chí công tác |
| Nhận xét của chi bộ nơi cư trú | Theo hướng dẫn của đảng bộ cấp trên |
| Lý lịch trích ngang | Họ tên, năm sinh, ngày vào Đảng, trình độ, chức vụ hiện nay |
Biên bản và tờ trình là văn bản hành chính của Đảng. Bạn cần trình bày ngắn gọn, đúng thể thức. Có thể tham khảo thêm bài về phong cách ngôn ngữ hành chính để dùng từ chuẩn mực. Khi văn bản hoàn chỉnh, việc ký và đóng dấu giáp lai thực hiện theo quy định của đơn vị.
Mẫu tờ trình đề nghị bổ sung cấp ủy chi bộ
MẪU TỜ TRÌNH ĐỀ NGHỊ BỔ SUNG CẤP ỦY CHI BỘ
ĐẢNG BỘ …………………………
CHI BỘ …………………………
*
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Số: …… – TTr/CB
…………, ngày …… tháng …… năm ……
TỜ TRÌNH
Về việc bổ sung chi ủy viên chi bộ …………… nhiệm kỳ 2025 – 2030
Kính gửi: Đảng ủy (Ban Thường vụ Đảng ủy) …………………………
Căn cứ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam;
Căn cứ Quy định số 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội chi bộ …………… nhiệm kỳ 2025 – 2030 và (văn bản hướng dẫn của đảng bộ cấp trên, nếu có);
Căn cứ tình hình thực tế của chi bộ,
Chi bộ …………… kính trình Đảng ủy …………… xem xét, quyết định chỉ định bổ sung chi ủy viên như sau:
1. Tình hình chung của chi bộ
– Tổng số đảng viên hiện có: …… đồng chí; trong đó đảng viên chính thức: …… đồng chí, đảng viên dự bị: …… đồng chí.
– Số lượng chi ủy viên do Đại hội quyết định: …… đồng chí.
– Số chi ủy viên hiện có: …… đồng chí.
– Số chi ủy viên còn thiếu: …… đồng chí. Lý do thiếu: (chuyển công tác / chuyển sinh hoạt đảng / nghỉ hưu / lý do khác) …………
2. Quy trình giới thiệu nhân sự
Ngày …/…/……, chi ủy đã họp thảo luận, thống nhất giới thiệu nhân sự bổ sung.
Ngày …/…/……, chi bộ tổ chức hội nghị giới thiệu nhân sự bổ sung chi ủy bằng phiếu kín. Số đảng viên chính thức được triệu tập: …… đồng chí; có mặt: …… đồng chí. Kết quả: đồng chí ………… đạt …… phiếu, tỷ lệ …… % so với tổng số đảng viên chính thức được triệu tập.
3. Nhân sự đề nghị bổ sung
Đồng chí: …………………… Sinh ngày: …/…/……
Ngày vào Đảng: …/…/……; ngày chính thức: …/…/……
Chức vụ, đơn vị công tác: ……………………
Trình độ chuyên môn: …………; lý luận chính trị: …………
Nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế (tóm tắt): ……………………
Ý kiến của cấp ủy nơi công tác và nơi cư trú: ……………………
4. Đề nghị
Đề nghị Đảng ủy …………… xem xét, ra quyết định chỉ định đồng chí ………… tham gia chi ủy chi bộ …………… nhiệm kỳ 2025 – 2030. Số chi ủy viên sau khi bổ sung là …… đồng chí, không vượt số lượng Đại hội đã quyết định.
Hồ sơ kèm theo: (1) Biên bản hội nghị chi ủy; (2) Biên bản hội nghị chi bộ và biên bản kiểm phiếu; (3) Nhận xét của nơi công tác; (4) Nhận xét của chi bộ nơi cư trú; (5) Lý lịch trích ngang.
Chi bộ …………… kính trình Đảng ủy xem xét, quyết định./.
Nơi nhận: T/M CHI BỘ (hoặc T/M CHI ỦY)
– Như trên; BÍ THƯ
– Lưu hồ sơ chi bộ. (Ký, ghi rõ họ tên)
Hướng dẫn điền tờ trình
- Tiêu đề: ghi đúng tên chi bộ và đảng bộ cấp trên trực tiếp theo tên gọi mới sau sắp xếp đơn vị hành chính.
- Số liệu đảng viên: lấy theo danh sách đảng viên của chi bộ tại thời điểm họp. Con số phải khớp với biên bản.
- Tỷ lệ tín nhiệm: tính trên tổng số đảng viên chính thức được triệu tập, không tính trên số có mặt. Phải đạt trên 50%.
- Số lượng sau bổ sung: không được vượt số lượng chi ủy viên mà đại hội chi bộ đã quyết định.
- Người ký: chi bộ có chi ủy thì bí thư ký thay mặt chi ủy hoặc chi bộ. Nơi không lập chi ủy thì bí thư ký thay mặt chi bộ.
- Dấu: chi bộ dùng con dấu theo quy định của đảng bộ. Nơi chưa có dấu thì thực hiện theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên.
Lưu ý: Tờ trình chỉ mang tính đề nghị. Người được đề nghị chưa phải là chi ủy viên cho đến khi cấp ủy có thẩm quyền ban hành quyết định chỉ định hoặc chuẩn y.
Làm sai quy trình thì hậu quả thế nào?
Đây là công tác nhân sự của tổ chức Đảng nên phải thực hiện đúng thẩm quyền và trình tự. Những sai sót thường gặp và hậu quả kèm theo:
- Chi bộ tự quyết định bổ sung chi ủy viên: việc này sai thẩm quyền. Cấp ủy cấp trên không công nhận, chi bộ phải làm lại hồ sơ.
- Không tổ chức lấy phiếu hoặc phiếu không đạt tỷ lệ: hồ sơ bị trả lại. Nhân sự không đủ tín nhiệm thì không được đưa vào đề nghị.
- Kê khai không trung thực lý lịch, nhận xét: tập thể và cá nhân có trách nhiệm có thể bị kiểm điểm, xem xét kỷ luật theo quy định của Đảng về xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm. Quyết định đã ban hành có thể bị xem xét lại.
- Vượt số lượng cấp ủy viên đại hội đã quyết định: phải thực hiện theo quy trình chỉ định tăng thêm và xin ý kiến cấp có thẩm quyền, không thể coi là bổ sung thông thường.
- Chậm trễ, để thiếu cấp ủy kéo dài: ảnh hưởng đến sinh hoạt, điều hành chi bộ. Cấp ủy cấp trên có thể yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu.
Cảnh báo: Không làm giả, sửa chữa biên bản hoặc kết quả phiếu để đủ điều kiện hồ sơ. Đây là vi phạm nghiêm trọng về nguyên tắc tổ chức, và người liên quan có thể bị xử lý kỷ luật. Nếu có sai sót trong hồ sơ, bạn cần báo cáo cấp ủy cấp trên để sửa đúng quy định. Khi cần viết bản tự kiểm điểm, bạn có thể tham khảo bài cách viết bản kiểm điểm.
Nếu bạn còn tham gia tổ chức đoàn thể trong cùng cơ quan, có thể tìm hiểu thêm về cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn để phân biệt với cách tổ chức của chi bộ.
Căn cứ pháp lý
- Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam hiện hành
- Quy định số 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng
- Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng
- Hướng dẫn, quy trình của đảng bộ cấp trên trực tiếp (đảng ủy xã, phường, đặc khu hoặc tương đương)
Thông tin cập nhật tháng 10/2026. Biểu mẫu mang tính tham khảo; chi bộ cần đối chiếu mẫu và quy trình của đảng bộ cấp trên trước khi áp dụng.
Câu hỏi thường gặp
Ai có thẩm quyền quyết định bổ sung chi ủy viên?
Cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ quyết định. Với chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở thì đó là đảng ủy cơ sở (hoặc ban thường vụ nếu được phân cấp). Chi bộ chỉ có quyền đề nghị.
Tỷ lệ phiếu tín nhiệm tối thiểu để đề nghị bổ sung là bao nhiêu?
Người được giới thiệu phải đạt trên 50% tổng số đảng viên chính thức được triệu tập. Một số đảng bộ có hướng dẫn thêm về số dư hoặc cách lấy phiếu, bạn cần theo hướng dẫn đó.
Chi bộ ít đảng viên không có chi ủy thì làm thế nào?
Chi bộ không lập chi ủy chỉ có bí thư và phó bí thư. Khi cần bổ sung hoặc kiện toàn các chức danh này, chi bộ vẫn lập tờ trình và hồ sơ gửi cấp ủy cấp trên. Quy trình giới thiệu nhân sự thực hiện theo hướng dẫn hiện hành.
Có được bổ sung nhiều hơn số lượng đại hội đã quyết định không?
Chỉ khi thật cần thiết và đúng quy trình chỉ định tăng thêm. Cấp dưới thảo luận, thống nhất đề nghị, cấp trên quyết định. Nếu vượt tỷ lệ quy định thì phải xin ý kiến cấp có thẩm quyền cao hơn bằng văn bản.
Mẫu tờ trình cũ ghi căn cứ Quy định 24-QĐ/TW có dùng được không?
Nên cập nhật phần căn cứ sang Quy định 20-QĐ/TW và Hướng dẫn 01-HD/TW năm 2026, hoặc theo mẫu mà đảng bộ cấp trên đang dùng. Phần nội dung chính của tờ trình không thay đổi nhiều.
Tờ trình có cần đóng dấu không?
Tờ trình do bí thư ký thay mặt chi bộ và đóng dấu theo quy định của đảng bộ. Nơi chưa có dấu thì làm theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên. Bạn có thể xem thêm cách đóng dấu giáp lai ở bài hướng dẫn liên quan.
Tóm lại, tờ trình bổ sung cấp ủy chi bộ là văn bản để chi bộ đề nghị, còn quyết định thuộc cấp ủy cấp trên trực tiếp. Chi bộ cần thực hiện đúng trình tự: chi ủy thống nhất, chi bộ lấy phiếu tín nhiệm kín, hoàn thiện hồ sơ rồi mới gửi lên. Dùng đúng căn cứ hiện hành và mẫu của đảng bộ cấp trên sẽ giúp hồ sơ ít bị trả lại.
