Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là Đại hội chi đoàn, tức đại hội toàn thể đoàn viên của chi đoàn. Đây là quy định của Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa XII. Giữa hai kỳ đại hội, Ban Chấp hành chi đoàn do đại hội bầu ra lãnh đạo chi đoàn. Chi đoàn dưới 9 đoàn viên thì do Bí thư và Phó Bí thư điều hành. Trong câu hỏi trắc nghiệm, đáp án đúng là “Đại hội chi đoàn”.
Tóm tắt nhanh
- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn: Đại hội chi đoàn (Đại hội đoàn viên).
- Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban Chấp hành chi đoàn. Chi đoàn dưới 9 đoàn viên chỉ bầu Bí thư và Phó Bí thư.
- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của toàn Đoàn là Đại hội đại biểu toàn quốc, họp 5 năm một lần.
- Đại hội chi đoàn ở khu dân cư, trường học họp mỗi năm 1 lần. Chi đoàn cơ quan, doanh nghiệp họp 5 năm 2 lần.
- Chi đoàn là tế bào cơ bản của Đoàn, thành lập khi có từ 3 đoàn viên trở lên và sinh hoạt định kỳ mỗi tháng 1 lần.
Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là gì?
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Theo Điều 5 Điều lệ Đoàn, cơ quan lãnh đạo của Đoàn ở mỗi cấp là đại hội đại biểu hoặc đại hội đoàn viên của cấp đó. Giữa hai kỳ đại hội, Ban Chấp hành do đại hội bầu ra là cơ quan lãnh đạo.
Áp dụng nguyên tắc này cho chi đoàn:
- Đại hội chi đoàn là cơ quan lãnh đạo cao nhất. Tất cả đoàn viên trong chi đoàn đều là thành viên chính thức của đại hội.
- Ban Chấp hành chi đoàn lãnh đạo chi đoàn trong khoảng thời gian giữa hai kỳ đại hội.
- Bí thư chi đoàn là người đứng đầu, điều hành công việc hằng ngày. Bí thư không phải là “cơ quan lãnh đạo cao nhất”.
Mọi đoàn viên đều có quyền ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo chi đoàn. Họ cũng có quyền thảo luận, chất vấn và kiến nghị tại đại hội. Nội dung này được trình bày kỹ trong bài đoàn viên có mấy quyền và mấy nhiệm vụ.
Vì sao không phải Ban Chấp hành? Ban Chấp hành do đại hội bầu ra và phải báo cáo kết quả hoạt động trước đại hội. Quyền quyết định phương hướng nhiệm kỳ và bầu nhân sự thuộc về đại hội. Vì vậy, đại hội mới là cơ quan cao nhất.
Đại hội chi đoàn: nhiệm kỳ, ai triệu tập, làm gì?
Nhiệm kỳ đại hội chi đoàn
Điều 20 Điều lệ Đoàn khóa XII quy định số lần tổ chức đại hội theo loại hình chi đoàn:
| Loại hình | Số lần đại hội |
|---|---|
| Chi đoàn khu dân cư; chi đoàn trong trường học; Đoàn trường THPT; Đoàn ở trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên | Mỗi năm 1 lần |
| Chi đoàn cơ sở; chi đoàn trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp; Đoàn trường trung cấp | 5 năm 2 lần |
| Đoàn cơ sở xã, phường, thị trấn; Đoàn cơ sở trong cơ quan, doanh nghiệp | 5 năm 1 lần |
Ví dụ, một chi đoàn lớp ở trường THPT hay đại học thường tổ chức đại hội vào đầu năm học. Đại hội bầu Ban Chấp hành mới và thông qua chương trình hoạt động cho năm học đó.
Ai triệu tập đại hội chi đoàn?
Đại hội đoàn viên của chi đoàn do Ban Chấp hành chi đoàn đương nhiệm triệu tập. Chi đoàn chỉ có Bí thư và Phó Bí thư thì do Bí thư, Phó Bí thư triệu tập. Theo Điều 5 Điều lệ Đoàn, đại hội chỉ hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên được triệu tập tham dự. Nghị quyết chỉ có giá trị khi được hơn một nửa số thành viên có mặt tán thành.
Nhiệm vụ của đại hội chi đoàn
- Thảo luận, thông qua báo cáo của Ban Chấp hành nhiệm kỳ qua.
- Quyết định phương hướng, nhiệm vụ, chương trình hoạt động nhiệm kỳ tới.
- Bầu Ban Chấp hành chi đoàn mới. Khi có yêu cầu, đại hội bầu cả đại biểu đi dự đại hội cấp trên.
- Góp ý vào văn kiện đại hội Đoàn cấp trên.
Tại đại hội, thường có đoàn viên trình bày tham luận về kinh nghiệm học tập, hoạt động phong trào. Cách viết một bài tham luận ngắn gọn, có số liệu có thể tham khảo trong bài bài tham luận đại hội công đoàn cơ sở. Cấu trúc bài tương tự dùng được cho đại hội chi đoàn.
Ban Chấp hành chi đoàn và Bí thư chi đoàn
Theo Điều 21 Điều lệ Đoàn khóa XII:
- Chi đoàn có dưới 9 đoàn viên chỉ bầu Bí thư và Phó Bí thư, không bầu Ban Chấp hành.
- Chi đoàn có từ 9 đoàn viên trở lên bầu Ban Chấp hành. Ban Chấp hành bầu Bí thư và Phó Bí thư trong số ủy viên.
- Ban Chấp hành chi đoàn họp thường kỳ ít nhất mỗi tháng 1 lần.
Số lượng ủy viên Ban Chấp hành do đại hội quyết định, theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn và Đoàn cấp trên. Bí thư chi đoàn chịu trách nhiệm điều hành hoạt động, chủ trì sinh hoạt chi đoàn và giữ liên hệ với Đoàn cấp trên.
Phân biệt cơ quan lãnh đạo cao nhất các cấp của Đoàn
Nhiều đề thi tìm hiểu Điều lệ Đoàn đổi cấp tổ chức để “đánh đố”. Bảng dưới đây giúp bạn không nhầm:
| Cấp | Cơ quan lãnh đạo cao nhất | Giữa hai kỳ đại hội |
|---|---|---|
| Toàn Đoàn | Đại hội đại biểu toàn quốc (5 năm 1 lần) | Ban Chấp hành Trung ương Đoàn |
| Tỉnh, thành phố và tương đương | Đại hội đại biểu Đoàn cấp tỉnh | Ban Chấp hành Tỉnh đoàn, Thành đoàn |
| Đoàn cơ sở | Đại hội Đoàn cơ sở (đại biểu hoặc toàn thể) | Ban Chấp hành Đoàn cơ sở |
| Chi đoàn | Đại hội chi đoàn (toàn thể đoàn viên) | Ban Chấp hành chi đoàn, hoặc Bí thư, Phó Bí thư |
Cập nhật 2025–2026: Từ ngày 01/7/2025, chính quyền địa phương chỉ còn hai cấp. Tổ chức Đoàn cấp huyện và Đoàn các xã cũ đã kết thúc hoạt động theo Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT ngày 06/6/2025. Đoàn viên được chuyển về tổ chức Đoàn tương ứng ở xã, phường mới. Đoàn trong trường học, cơ quan, doanh nghiệp vẫn hoạt động bình thường. Vị trí “cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn” không thay đổi.
Chi đoàn là gì? Nhiệm vụ và quyền hạn
Theo Điều 17 Điều lệ Đoàn, chi đoàn là tế bào cơ bản của Đoàn. Đây là hạt nhân tập hợp thanh niên ở nơi học tập, lao động, cư trú. Đơn vị có từ 3 đoàn viên trở lên thì được thành lập chi đoàn. Nơi chưa đủ 3 đoàn viên thì Đoàn cấp trên giới thiệu đoàn viên sinh hoạt ở tổ chức Đoàn phù hợp. Chi đoàn sinh hoạt định kỳ mỗi tháng 1 lần. Một số địa bàn đặc thù sinh hoạt theo hướng dẫn riêng của Trung ương Đoàn.
Nhiệm vụ của chi đoàn (Điều 18)
- Đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên, thanh niên.
- Tổ chức hoạt động giáo dục, rèn luyện đoàn viên; tập hợp thanh niên tham gia phong trào ở đơn vị.
- Phối hợp với chính quyền, các tổ chức ở địa phương, đơn vị để xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh.
Quyền hạn của chi đoàn (Điều 19)
- Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, chuyển sinh hoạt Đoàn.
- Giới thiệu đoàn viên ưu tú để Đảng xem xét kết nạp; giới thiệu cán bộ để quy hoạch.
- Tổ chức các hoạt động, phong trào; tạo việc làm, tăng thu nhập cho đoàn viên, thanh niên theo quy định.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên trong hệ thống chính trị. Muốn hiểu vai trò của các tổ chức này trong mối quan hệ với Nhà nước, bạn có thể đọc thêm bài bản chất của nhà nước là gì.
Câu hỏi trắc nghiệm ôn tập
Câu 1: Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là gì?
A. Ban Chấp hành chi đoàn B. Bí thư chi đoàn C. Đại hội chi đoàn D. Đoàn cấp trên trực tiếp
Đáp án: C.
Câu 2: Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo của chi đoàn là gì?
A. Ban Chấp hành chi đoàn B. Hội nghị chi đoàn C. Chi bộ D. Đại hội Đoàn cơ sở
Đáp án: A.
Câu 3: Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là gì?
A. Ban Bí thư Trung ương Đoàn B. Đại hội đại biểu toàn quốc C. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn D. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn
Đáp án: B.
Câu 4: Chi đoàn có 7 đoàn viên thì bầu những chức danh nào?
Đáp án: Chỉ bầu Bí thư và Phó Bí thư, không bầu Ban Chấp hành.
Căn cứ pháp lý
Căn cứ pháp lý
- Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII thông qua ngày 15/12/2022 (Điều 5, 11, 17, 18, 19, 20, 21).
- Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn khóa XII của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
- Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT ngày 06/6/2025 về sắp xếp tổ chức Đoàn khi sắp xếp đơn vị hành chính.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là Ban Chấp hành đúng không?
Không đúng. Cơ quan lãnh đạo cao nhất là Đại hội chi đoàn. Ban Chấp hành chỉ lãnh đạo chi đoàn giữa hai kỳ đại hội và chịu trách nhiệm trước đại hội.
Đại hội chi đoàn bao lâu tổ chức một lần?
Chi đoàn khu dân cư và chi đoàn trong trường học tổ chức đại hội mỗi năm 1 lần. Chi đoàn cơ sở, chi đoàn cơ quan, doanh nghiệp tổ chức 5 năm 2 lần.
Đại hội chi đoàn cần bao nhiêu đoàn viên tham dự mới hợp lệ?
Phải có ít nhất 2/3 số đoàn viên được triệu tập tham dự. Nghị quyết của đại hội có giá trị khi hơn một nửa số đoàn viên có mặt tán thành.
Chi đoàn sinh hoạt bao lâu một lần?
Chi đoàn sinh hoạt định kỳ mỗi tháng 1 lần. Ban Chấp hành chi đoàn cũng họp ít nhất mỗi tháng 1 lần. Một số địa bàn đặc thù sinh hoạt theo hướng dẫn riêng.
Bao nhiêu đoàn viên thì được thành lập chi đoàn?
Đơn vị có từ 3 đoàn viên trở lên được thành lập chi đoàn. Nếu chưa đủ 3 đoàn viên, Đoàn cấp trên giới thiệu họ sinh hoạt tại tổ chức Đoàn phù hợp.
Tóm lại, Đại hội chi đoàn là cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn. Giữa hai kỳ đại hội, Ban Chấp hành chi đoàn (hoặc Bí thư, Phó Bí thư ở chi đoàn dưới 9 đoàn viên) giữ vai trò lãnh đạo. Nắm được nguyên tắc chung “đại hội là cao nhất” sẽ giúp bạn trả lời đúng câu hỏi này ở mọi cấp của Đoàn.
