Có. Người đang hưởng án treo không bị cấm tuyệt đối rời khỏi địa phương, nhưng chỉ được vắng mặt tại nơi cư trú khi có lý do chính đáng, đã làm đơn xin phép, được cơ quan giám sát đồng ý và khai báo tạm vắng. Từ 01/07/2026, mỗi lần vắng mặt không quá 30 ngày. Người hưởng án treo cũng không được xuất cảnh trong thời gian thử thách.
Tóm tắt nhanh
- Được đi khỏi nơi cư trú nếu có lý do chính đáng (làm việc, học tập, chữa bệnh, việc gia đình…), có đơn xin phép và được đồng ý.
- Từ 01/07/2026 (Luật Thi hành án hình sự 2025): mỗi lần vắng mặt không quá 30 ngày; tổng thời gian vắng mặt không quá 1/3 thời gian thử thách. Trước đó là 60 ngày mỗi lần.
- Nơi xin phép: Công an cấp xã (giúp UBND cấp xã) hoặc đơn vị quân đội được giao quản lý, giám sát, giáo dục bạn. Không còn cấp huyện.
- Phải khai báo tạm vắng, báo cáo khi hết thời hạn vắng mặt, không được xuất cảnh.
- Tự ý đi khỏi nơi cư trú bị phạt 3–4 triệu đồng; vi phạm nhiều lần có thể bị buộc chấp hành hình phạt tù.
Án treo là gì và vì sao bị hạn chế đi lại?
Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện. Theo Điều 65 Bộ luật Hình sự 2015, Tòa án chỉ cho hưởng án treo khi người phạm tội bị phạt tù không quá 03 năm, có nhân thân tốt và đủ các điều kiện luật định. Thời gian thử thách do Tòa ấn định từ 01 năm đến 05 năm.
Trong thời gian thử thách, bạn không phải vào trại giam nhưng vẫn là người đang chấp hành bản án. Tòa giao bạn cho chính quyền địa phương nơi cư trú (hoặc cơ quan, đơn vị quân đội nơi làm việc) giám sát, giáo dục. Vì thế quyền tự do cư trú và đi lại của bạn bị hạn chế ở mức nhất định, chứ không bị cấm hoàn toàn.
Điều này khác với hình phạt cấm cư trú hoặc biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú trong tố tụng hình sự. Với án treo, bạn vẫn đi lại được nếu tuân thủ đúng thủ tục xin phép. Về nguyên tắc chung, bạn có thể tham khảo thêm bài về quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân để hiểu giới hạn mà pháp luật cho phép khi hạn chế quyền tự do.
Quy định hiện hành về vắng mặt tại nơi cư trú
Trước đây, vấn đề này nằm ở Điều 92 Luật Thi hành án hình sự 2019. Luật Thi hành án hình sự 2025 (Luật số 127/2025/QH15, thông qua ngày 10/12/2025) có hiệu lực từ 01/07/2026 và thay thế luật cũ. Nội dung này hiện nằm ở Điều 87 của luật mới.
Luật mới cũng điều chỉnh cơ quan quản lý theo mô hình chính quyền hai cấp. UBND cấp xã quản lý, giám sát, giáo dục người hưởng án treo. Công an cấp xã trực tiếp giúp UBND cấp xã làm việc này. Cơ quan thi hành án hình sự thuộc Công an cấp tỉnh. Các nhiệm vụ trước đây do Công an cấp huyện đảm nhiệm không còn.
| Nội dung | Trước 01/07/2026 (Luật 2019) | Từ 01/07/2026 (Luật 2025) |
|---|---|---|
| Điều khoản | Điều 92 | Điều 87 |
| Mỗi lần vắng mặt | Không quá 60 ngày | Không quá 30 ngày |
| Tổng thời gian vắng mặt | Không quá 1/3 thời gian thử thách | Không quá 1/3 thời gian thử thách |
| Nơi xin phép | UBND cấp xã hoặc đơn vị quân đội được giao giám sát, giáo dục | Công an cấp xã hoặc đơn vị quân đội được giao quản lý, giám sát, giáo dục |
| Xuất cảnh | Không được | Không được (thuộc diện tạm hoãn xuất cảnh) |
Lưu ý: Nếu bản án và quyết định thi hành án của bạn có hiệu lực trước 01/07/2026, hãy hỏi trực tiếp Công an cấp xã nơi quản lý về cách áp dụng cụ thể cho trường hợp của mình. Luật mới có quy định chuyển tiếp và có thể có văn bản hướng dẫn bổ sung.
Điều kiện và thời hạn được đi khỏi địa phương
Đi khỏi địa phương cần những điều kiện gì?
Bạn cần đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
- Có lý do chính đáng: công việc, học tập, khám chữa bệnh, việc hiếu hỷ, chăm sóc người thân…
- Có đơn xin phép và được Công an cấp xã (hoặc đơn vị quân đội) đồng ý. Nếu không đồng ý, cơ quan này phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
- Khai báo tạm vắng theo pháp luật về cư trú.
- Không xuất cảnh trong suốt thời gian thử thách.
Được vắng mặt tối đa bao nhiêu ngày?
Từ 01/07/2026, mỗi lần vắng mặt không quá 30 ngày. Tổng thời gian vắng mặt trong cả thời gian thử thách không vượt quá 1/3 thời gian thử thách. Luật có quy định riêng cho một số trường hợp, như điều trị bệnh theo chỉ định của bác sĩ hoặc làm việc, học tập ngoài nơi cư trú. Khi đó bạn cần có giấy tờ chứng minh và thực hiện đúng thủ tục.
Ví dụ: bạn có thời gian thử thách 3 năm (36 tháng) thì tổng thời gian vắng mặt tối đa là khoảng 12 tháng. Nhưng mỗi lần vẫn chỉ được xin tối đa 30 ngày.
Có phải khai báo tạm vắng không?
Có. Ngoài việc xin phép cơ quan giám sát, bạn phải khai báo tạm vắng theo Luật Cư trú 2020. Người đang chịu án treo thuộc nhóm bắt buộc khai báo tạm vắng. Nếu bạn đến ở lại nơi khác, hãy xem hướng dẫn về đăng ký tạm trú online. Khi đến nơi mới, bạn phải trình báo với Công an cấp xã nơi mình đến tạm trú, lưu trú. Khi hết thời hạn, bạn cần có xác nhận của UBND hoặc Công an cấp xã nơi đó.
Thủ tục xin phép và mẫu đơn
- Bước 1: Chuẩn bị đơn xin phép vắng mặt, nêu rõ lý do, nơi đến, thời gian đi – về. Kèm giấy tờ chứng minh nếu có (giấy hẹn khám bệnh, hợp đồng lao động, giấy báo nhập học, giấy mời…).
- Bước 2: Nộp đơn cho Công an cấp xã (hoặc đơn vị quân đội) đang quản lý, giám sát, giáo dục bạn. Nên nộp trước ngày đi một thời gian hợp lý, không nên đợi sát ngày.
- Bước 3: Nhận ý kiến trả lời. Nếu được đồng ý, giữ lại bản có xác nhận. Nếu không đồng ý, cơ quan phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
- Bước 4: Khai báo tạm vắng (trực tiếp hoặc qua VNeID nếu địa phương hỗ trợ), trình báo với Công an cấp xã nơi đến.
- Bước 5: Khi hết thời hạn vắng mặt, báo cáo bằng văn bản về tình hình chấp hành nghĩa vụ của mình.
MẪU ĐƠN XIN PHÉP VẮNG MẶT TẠI NƠI CƯ TRÚ (người đang hưởng án treo)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ĐƠN XIN PHÉP VẮNG MẶT TẠI NƠI CƯ TRÚ
Kính gửi: Công an xã/phường …………………, tỉnh/thành phố …………………
(Đồng kính gửi: Ủy ban nhân dân xã/phường …………………)
Tôi tên là: ………………………………… Sinh ngày: …/…/……
Số định danh cá nhân/căn cước: …………………………………
Nơi cư trú hiện nay: …………………………………………………
Tôi đang chấp hành án treo theo Bản án số …/…… ngày …/…/…… của Tòa án nhân dân …………………, thời gian thử thách …… năm, tính từ ngày …/…/……
Nay tôi làm đơn này xin phép được vắng mặt tại nơi cư trú từ ngày …/…/…… đến ngày …/…/…… (tổng cộng …… ngày).
Nơi đến: …………………………………………………
Lý do: …………………………………………………
Giấy tờ kèm theo (nếu có): …………………………………………………
Tôi cam kết chấp hành đầy đủ nghĩa vụ của người được hưởng án treo, khai báo tạm vắng, trình báo với Công an cấp xã nơi đến, không xuất cảnh, có mặt khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu và báo cáo khi hết thời hạn vắng mặt.
…………, ngày … tháng … năm ……
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ tên)
Ý kiến của Công an xã/phường: ………………………………………………
Cách điền: ghi đúng số bản án, ngày bản án có hiệu lực và thời gian thử thách theo bản án. Ghi lý do cụ thể, có giấy tờ chứng minh để cơ quan dễ xem xét. Mẫu trên mang tính tham khảo. Địa phương có thể có mẫu riêng, bạn nên hỏi cán bộ phụ trách trước khi nộp. Nếu cần hình dung cách trình bày đơn thông thường, bạn có thể xem mẫu đơn xin nghỉ phép đơn giản, nhưng nội dung đơn án treo phải theo đúng mẫu ở trên.
Án treo đi làm xa, du lịch, đổi nơi cư trú, xuất cảnh được không?
Án treo có được đi làm xa không?
Được, nếu bạn xin phép và được đồng ý. Luật cho phép người hưởng án treo làm việc, học tập ngoài nơi cư trú theo thủ tục riêng. Bạn nên trao đổi trước với Công an cấp xã để biết cách báo cáo hằng tháng khi đang ở xa. Đây vẫn là nghĩa vụ bắt buộc, không được bỏ.
Án treo có được đi du lịch trong nước không?
Được, nếu chuyến đi nằm trong giới hạn thời gian cho phép (mỗi lần tối đa 30 ngày) và bạn đã xin phép, khai báo tạm vắng. Một chuyến du lịch cũng là một “lý do” cần nêu rõ trong đơn. Cơ quan có quyền cân nhắc việc có đồng ý hay không.
Án treo có được chuyển nơi cư trú sang tỉnh khác không?
Thay đổi nơi cư trú là việc khác với vắng mặt tạm thời. Bạn phải được cơ quan có thẩm quyền đồng ý trước khi chuyển, sau đó hồ sơ thi hành án được chuyển đến nơi cư trú mới để tiếp tục quản lý. Tuyệt đối không tự ý chuyển đi. Trường hợp tự ý chuyển có thể bị xử phạt như nêu ở phần dưới.
Án treo có được xuất cảnh không?
Không. Người được hưởng án treo không được xuất cảnh trong thời gian thử thách. Khi đã bị tạm hoãn xuất cảnh, bạn không thể xin phép xuất cảnh đi du lịch hay đi làm việc ở nước ngoài trong thời gian này.
Tự ý đi khỏi nơi cư trú bị xử lý thế nào?
Xử phạt hành chính
Theo Điều 14 Nghị định 282/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/12/2025, thay Nghị định 144/2021/NĐ-CP), người hưởng án treo bị phạt tiền từ 3.000.000 đến 4.000.000 đồng nếu thuộc một trong các hành vi sau:
- Đi khỏi nơi cư trú không xin phép hoặc không được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
- Vắng mặt tại nơi cư trú quá thời hạn cho phép.
- Thay đổi nơi cư trú khi chưa được cơ quan có thẩm quyền đồng ý.
Ngoài ra, nếu không khai báo tạm vắng theo Luật Cư trú, bạn có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng theo Nghị định 282/2025/NĐ-CP.
Hậu quả với bản án treo
Khi bạn vi phạm nghĩa vụ, Công an cấp xã lập biên bản vi phạm và yêu cầu bạn có mặt trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày lập biên bản. Bạn có thể bị kiểm điểm. Cách trình bày một bản tự kiểm điểm nghiêm túc, bạn có thể tham khảo bài cách viết bản kiểm điểm.
Cảnh báo: Theo Điều 65 Bộ luật Hình sự 2015, nếu trong thời gian thử thách bạn cố ý vi phạm nghĩa vụ từ 02 lần trở lên, Tòa án có thể quyết định buộc bạn chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo. Nếu bỏ trốn, cơ quan thi hành án hình sự có thể ra quyết định truy nã. Hậu quả này nặng hơn rất nhiều so với tiền phạt.
Tình huống thực tế
Tình huống: Anh Hùng bị phạt 24 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 4 năm, cư trú tại một phường ở Đà Nẵng. Mẹ anh ốm nặng, đang điều trị ở một tỉnh khác. Anh muốn vào chăm mẹ khoảng 3 tuần.
Cách xử lý đúng: Anh làm đơn xin phép, nêu rõ nơi đến, thời gian và đính kèm giấy xác nhận của bệnh viện. Anh nộp cho Công an phường, chờ ý kiến đồng ý rồi khai báo tạm vắng và trình báo với Công an xã/phường nơi đến. Hết thời hạn, anh quay về và báo cáo bằng văn bản về việc chấp hành nghĩa vụ. Như vậy anh hoàn toàn đúng luật, vì 3 tuần nằm trong mức 30 ngày mỗi lần.
Cách làm sai: Anh đi luôn mà không xin phép, vài ngày sau cán bộ đến nhà không thấy. Anh có thể bị lập biên bản, kiểm điểm và phạt 3–4 triệu đồng. Nếu lặp lại, anh có nguy cơ bị đề nghị buộc chấp hành án tù.
Căn cứ pháp lý
Căn cứ pháp lý
- Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017, 2025), Điều 65 về án treo.
- Luật Thi hành án hình sự 2025 (Luật số 127/2025/QH15), hiệu lực từ 01/07/2026, quy định về thi hành án treo và việc vắng mặt tại nơi cư trú (Điều 87).
- Luật Thi hành án hình sự 2019 (Luật số 41/2019/QH14), Điều 92 – áp dụng trước 01/07/2026.
- Nghị nghị quyết 02/2018/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn Điều 65 Bộ luật Hình sự về án treo.
- Luật Cư trú 2020 về khai báo tạm vắng, đăng ký tạm trú.
- Nghị định 282/2025/NĐ-CP (hiệu lực 15/12/2025) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống bạo lực gia đình.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Án treo có được đi khỏi địa phương không?
Có, nhưng phải có lý do chính đáng, làm đơn xin phép, được Công an cấp xã hoặc đơn vị quân đội đang giám sát đồng ý và khai báo tạm vắng. Tự ý rời đi có thể bị phạt 3–4 triệu đồng.
Án treo được đi khỏi nơi cư trú tối đa bao nhiêu ngày?
Từ 01/07/2026, mỗi lần không quá 30 ngày và tổng thời gian vắng mặt không quá 1/3 thời gian thử thách. Trước ngày này, mức mỗi lần là 60 ngày. Một số trường hợp như điều trị bệnh theo chỉ định bác sĩ có quy định riêng.
Người đang hưởng án treo có được xuất cảnh không?
Không. Người hưởng án treo không được xuất cảnh trong thời gian thử thách. Bạn chỉ có thể đi lại trong nước và vẫn phải xin phép nếu rời nơi cư trú.
Xin phép đi khỏi nơi cư trú khi án treo nộp đơn ở đâu?
Bạn nộp đơn cho Công an cấp xã (giúp UBND cấp xã) nơi đang quản lý, giám sát, giáo dục bạn, hoặc đơn vị quân đội được giao nhiệm vụ này. Từ 01/07/2025 không còn cấp huyện nên bạn không nộp lên Công an quận/huyện như trước.
Đi khỏi nơi cư trú không xin phép khi hưởng án treo có bị hủy án treo không?
Một lần vi phạm thường bị lập biên bản, kiểm điểm và xử phạt hành chính. Nếu bạn cố ý vi phạm nghĩa vụ từ 02 lần trở lên trong thời gian thử thách, Tòa án có thể buộc bạn chấp hành hình phạt tù của bản án.
Án treo có phải báo cáo định kỳ khi đang ở nơi khác không?
Có. Bạn vẫn phải thực hiện nghĩa vụ báo cáo hằng tháng bằng văn bản với cơ quan giám sát và báo cáo khi hết thời hạn vắng mặt. Hãy hỏi cán bộ phụ trách cách gửi báo cáo khi bạn ở xa.
Tóm lại, án treo không khiến bạn bị “giam lỏng” tại địa phương, nhưng mọi chuyến đi xa đều phải được xin phép, có giới hạn thời gian và có khai báo tạm vắng. Việc tuân thủ đúng thủ tục giúp bạn tránh bị xử phạt và giữ được quyền hưởng án treo cho đến hết thời gian thử thách.
