Pháp luật hiện hành không có thủ tục riêng gọi là “miễn tước giấy phép lái xe”. Khi quyết định xử phạt đã áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (GPLX), bạn vẫn phải chấp hành đủ thời hạn. Bạn chỉ có thể làm đơn đề nghị xem xét tình tiết giảm nhẹ trước khi có quyết định, hoặc khiếu nại, khởi kiện nếu quyết định sai.
Tóm tắt nhanh
- Không có mẫu đơn “xin miễn tước” do nhà nước ban hành; đơn chỉ là văn bản đề nghị để người có thẩm quyền xem xét.
- Thời điểm hiệu quả nhất: trước khi người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt, vì khi đó vẫn còn cân nhắc tình tiết giảm nhẹ.
- Từ 02 tình tiết giảm nhẹ trở lên, thời hạn tước thường được áp dụng ở mức tối thiểu của khung, chứ không phải được miễn hoàn toàn.
- Quyết định đã ban hành mà bạn cho là sai: khiếu nại trong 90 ngày hoặc khởi kiện tại Tòa án.
- Đang bị tước mà vẫn lái xe sẽ bị xử phạt như không có GPLX.
Tước quyền sử dụng GPLX là gì?
Đây là hình thức xử phạt theo Luật Xử lý vi phạm hành chính, thường áp dụng như hình thức xử phạt bổ sung kèm phạt tiền. Thời hạn tước có thể từ 01 tháng đến 24 tháng, tùy hành vi. Các lỗi hay bị tước gồm: vi phạm nồng độ cồn, chất kích thích, chạy quá tốc độ ở mức cao, đi ngược chiều trên đường cao tốc, đua xe, lạng lách, đánh võng.
Hiện nay mức phạt và thời hạn tước được quy định tại Nghị định 168/2024/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 238/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/08/2026). Trước đây, bạn có thể gặp các bài hướng dẫn dựa trên Nghị định 100/2019/NĐ-CP. Nghị định đó đã hết hiệu lực, nên không còn dùng làm căn cứ.
Lưu ý: Tước quyền sử dụng GPLX khác với trừ điểm GPLX. Trừ điểm là cơ chế riêng theo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 và nghị định hướng dẫn, có quy trình phục hồi điểm riêng. Đơn xin miễn tước không áp dụng cho việc trừ điểm.
Đơn xin miễn tước GPLX có được chấp nhận không?
Về nguyên tắc, khi quyết định xử phạt đã tuyên hình thức tước, cơ quan xử phạt không có căn cứ để “miễn” việc tước vì lý do hoàn cảnh cá nhân. Luật có quy định hoãn, giảm, miễn đối với tiền phạt. Quy định này không áp dụng cho hình thức tước quyền sử dụng giấy phép.
Dù vậy, pháp luật không cấm bạn làm đơn trình bày. Đơn có tác dụng khi:
- Bạn gửi trước khi quyết định xử phạt được ban hành, nêu rõ các tình tiết giảm nhẹ để người có thẩm quyền cân nhắc thời hạn tước.
- Bạn chứng minh được quyết định có sai sót về hành vi, căn cứ áp dụng, thẩm quyền hoặc thủ tục, và gửi dưới dạng đơn khiếu nại.
Nếu đơn chỉ nêu hoàn cảnh khó khăn sau khi quyết định đã có hiệu lực và không chỉ ra sai sót nào, khả năng thay đổi kết quả là rất thấp. Bạn nên xác định rõ mục đích đơn ngay từ đầu.
Ba cách làm hợp pháp khi bị tước GPLX
Cách 1: Đề nghị áp dụng tình tiết giảm nhẹ
Nghị định 68/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định 118/2021/NĐ-CP) quy định nguyên tắc xác định thời hạn tước khi có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng:
| Trường hợp | Thời hạn tước cụ thể |
|---|---|
| Không có tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng | Mức trung bình của khung thời gian tước |
| Có 01 tình tiết giảm nhẹ | Từ trên mức tối thiểu đến dưới mức trung bình |
| Có từ 02 tình tiết giảm nhẹ trở lên | Mức tối thiểu của khung |
| Có 01 tình tiết tăng nặng | Từ trên mức trung bình đến dưới mức tối đa |
| Có từ 02 tình tiết tăng nặng trở lên | Mức tối đa của khung |
Nếu nghị định xử phạt chuyên ngành (như nghị định về giao thông) đã có nguyên tắc riêng thì áp dụng theo nghị định đó. Các tình tiết giảm nhẹ được liệt kê trong Luật Xử lý vi phạm hành chính, ví dụ: người vi phạm thành thật khai báo, hối lỗi; tự nguyện khắc phục hậu quả; vi phạm do hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không do mình gây ra. Mỗi tình tiết bạn nêu đều cần có chứng cứ đi kèm.
Cách 2: Khiếu nại quyết định xử phạt
Nếu cho rằng quyết định trái pháp luật, bạn có quyền khiếu nại. Thời hiệu khiếu nại lần đầu là 90 ngày kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định. Đơn gửi đến người đã ra quyết định xử phạt. Thời hạn giải quyết lần đầu thường không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý, vụ việc phức tạp có thể dài hơn. Luật Khiếu nại đã được sửa đổi bởi Luật số 136/2025/QH15 về thẩm quyền giải quyết cho phù hợp mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nên bạn cần xác định đúng người có thẩm quyền ở thời điểm nộp.
Khiếu nại không mặc nhiên làm tạm dừng thi hành quyết định. Muốn tạm dừng, bạn phải đề nghị và người giải quyết phải ra quyết định tạm đình chỉ.
Cách 3: Khởi kiện vụ án hành chính
Bạn có thể khởi kiện quyết định xử phạt tại Tòa án có thẩm quyền theo Luật Tố tụng hành chính, mà không bắt buộc phải khiếu nại trước. Hãy xem kỹ thời hiệu khởi kiện ghi trong luật và hỏi rõ tòa nơi bạn nộp, vì từ 01/07/2025 hệ thống Tòa án nhân dân khu vực đã thay thế Tòa án cấp huyện.
Mẫu đơn đề nghị xem xét tình tiết giảm nhẹ (thay cho “đơn xin miễn tước”)
Mẫu dưới đây dùng khi bạn đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và đang chờ ra quyết định xử phạt. Bạn có thể chỉnh sửa theo tình huống thực tế.
MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ XEM XÉT TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
……, ngày …… tháng …… năm ……
ĐƠN ĐỀ NGHỊ XEM XÉT TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ
(Trong xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ)
Kính gửi: [Chức danh người có thẩm quyền xử phạt] – [Tên cơ quan, đơn vị lập biên bản]
Tôi là: [Họ và tên]; sinh ngày: ……/……/……
Số định danh cá nhân/CCCD/thẻ căn cước: ………; cấp ngày ……/……/……, nơi cấp: ………
Nơi cư trú hiện tại: ………
Số điện thoại liên hệ: ………
Ngày …… tháng …… năm ……, tôi bị [tên đơn vị] lập Biên bản vi phạm hành chính số …… về hành vi: [ghi đúng hành vi trong biên bản]. GPLX hạng …… số …… của tôi đang bị tạm giữ theo biên bản này.
Tôi nhận thức rõ lỗi vi phạm của mình và xin được trình bày các tình tiết sau để người có thẩm quyền xem xét khi ra quyết định xử phạt:
1. Tôi đã thành khẩn khai báo, hợp tác với người thi hành công vụ và hối hận về hành vi vi phạm.
2. [Tình tiết giảm nhẹ khác, ví dụ: tôi đã tự nguyện khắc phục hậu quả…; vi phạm lần đầu; hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn…].
3. Hoàn cảnh cá nhân: [Nghề nghiệp, mức độ phụ thuộc vào việc lái xe, người phụ thuộc… nếu có].
Tài liệu kèm theo: [Giấy xác nhận hoàn cảnh/xác nhận nơi làm việc/giấy tờ chứng minh khác – bản sao].
Từ những lý do trên, tôi kính đề nghị Quý cơ quan xem xét áp dụng các tình tiết giảm nhẹ theo quy định của pháp luật khi quyết định hình thức và mức xử phạt đối với tôi. Tôi cam kết chấp hành nghiêm quyết định xử phạt và tuân thủ pháp luật giao thông.
Tôi xin cam đoan nội dung trên là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Xin trân trọng cảm ơn!
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ tên)
Mẫu đơn khiếu nại quyết định tước GPLX
Chỉ dùng mẫu này khi bạn có căn cứ cho rằng quyết định xử phạt sai về hành vi, thẩm quyền, thủ tục hoặc áp dụng sai điều khoản.
MẪU ĐƠN KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
……, ngày …… tháng …… năm ……
ĐƠN KHIẾU NẠI
(Về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số …… ngày …… tháng …… năm ……)
Kính gửi: [Chức danh người đã ra quyết định xử phạt] – [Tên cơ quan]
Người khiếu nại: [Họ và tên]; sinh ngày ……/……/……
Số định danh cá nhân/CCCD/thẻ căn cước: ………; cấp ngày ………, nơi cấp: ………
Địa chỉ: ………; điện thoại: ………
Tôi khiếu nại đối với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số …… ngày …… của [cơ quan/người ra quyết định], áp dụng hình thức: [phạt tiền …… đồng; tước quyền sử dụng GPLX …… tháng], nhận được ngày ……/……/……
Nội dung và lý do khiếu nại:
1. [Nêu cụ thể điểm sai: hành vi không đúng thực tế/ kết luận thiếu căn cứ/ áp dụng sai điều khoản/ sai thẩm quyền/ sai trình tự…].
2. [Chứng cứ chứng minh: hình ảnh, video, lời khai nhân chứng, kết quả đo kiểm… nếu có].
Yêu cầu giải quyết: [Hủy/sửa đổi quyết định; điều chỉnh thời hạn tước; trả lại GPLX… phù hợp với căn cứ đã nêu].
Tài liệu kèm theo: [Bản sao quyết định xử phạt; tài liệu, chứng cứ liên quan].
Tôi cam đoan những nội dung trên là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Người khiếu nại
(Ký, ghi rõ họ tên)
Hướng dẫn điền đơn và nộp ở đâu
- Bước 1: Đọc kỹ biên bản vi phạm hoặc quyết định xử phạt: hành vi, số biên bản, người lập, thời hạn tước, ngày nhận quyết định.
- Bước 2: Xác định mục đích: đề nghị giảm nhẹ (khi chưa có quyết định) hay khiếu nại (khi đã có quyết định và bạn thấy sai).
- Bước 3: Soạn đơn bằng văn phong hành chính, ngắn gọn, chỉ nêu sự việc có thật và có chứng cứ. Bạn có thể tham khảo đặc điểm phong cách ngôn ngữ hành chính để diễn đạt chuẩn mực.
- Bước 4: Ghi đúng thông tin giấy tờ tùy thân; nếu chưa chắc cách ghi nơi cấp, xem cách ghi nơi cấp căn cước công dân.
- Bước 5: Nộp trực tiếp cho đơn vị đã lập biên bản hoặc người ra quyết định (có thể gửi qua bưu điện hoặc cổng dịch vụ công nếu đơn vị tiếp nhận). Yêu cầu ghi nhận ngày nhận hồ sơ.
- Bước 6: Lưu lại bản sao đơn, phiếu hẹn hoặc biên nhận để theo dõi thời hạn giải quyết.
Lưu ý: Sau sắp xếp đơn vị hành chính và chính quyền địa phương hai cấp từ 01/07/2025, không còn cấp huyện. Chức danh có thẩm quyền xử phạt giao thông hiện nay thuộc lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an cấp tỉnh, Công an cấp xã hoặc cơ quan khác theo Nghị định 189/2025/NĐ-CP và quy định xử phạt chuyên ngành. Hãy ghi đúng chức danh ghi trên biên bản hoặc quyết định.
Những điều cần tránh
Cảnh báo: Trong thời gian bị tước, nếu bạn vẫn điều khiển phương tiện thì bị xử phạt như hành vi không có GPLX. Bạn có thể xem thêm mức phạt khi không có bằng lái xe máy để thấy hậu quả.
- Không dùng giấy tờ, xác nhận hoàn cảnh không đúng sự thật. Giả mạo giấy tờ có thể bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Không đưa tiền, quà để “xin” bỏ việc tước. Hành vi đưa hối lộ là tội phạm; bạn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Không nộp đơn quá muộn. Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, nên cần kiểm tra mốc ngày nhận quyết định.
- Không viết đơn cảm xúc, thiếu chứng cứ. Đơn có tình tiết cụ thể, tài liệu rõ ràng mới có giá trị tham khảo.
Một ví dụ thực tế: anh A điều khiển ô tô chạy quá tốc độ bị lập biên bản. Anh gửi đơn trước khi có quyết định, nêu rõ việc hợp tác, nộp đủ tài liệu chứng minh vi phạm lần đầu và vi phạm do hoàn cảnh bất khả kháng mà anh không gây ra. Nếu người có thẩm quyền công nhận từ hai tình tiết giảm nhẹ, thời hạn tước có thể được áp dụng ở mức tối thiểu của khung. Anh A không được miễn tước, và kết quả phụ thuộc vào đánh giá của người xử phạt. Với lỗi quá tốc độ, bạn cũng nên xem mức phạt ô tô vượt tốc độ 10–20 km/h để biết khung phạt tiền cụ thể.
Căn cứ pháp lý
- Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung 2020) và Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều (hiệu lực 01/07/2025).
- Nghị định 118/2021/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 68/2025/NĐ-CP về nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ.
- Nghị định 189/2025/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
- Nghị định 168/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 238/2026/NĐ-CP (hiệu lực 15/08/2026).
- Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024.
- Luật Khiếu nại 2011, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 136/2025/QH15; Luật Tố tụng hành chính 2015.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Bị tước GPLX có xin miễn hoàn toàn được không?
Không có quy định cho phép miễn tước vì lý do hoàn cảnh cá nhân. Bạn chỉ có thể đề nghị áp dụng tình tiết giảm nhẹ để thời hạn tước thấp hơn, hoặc khiếu nại, khởi kiện nếu quyết định sai.
Nên nộp đơn trước hay sau khi có quyết định xử phạt?
Nộp trước khi có quyết định sẽ hiệu quả nhất vì người có thẩm quyền còn có thể cân nhắc tình tiết giảm nhẹ. Sau khi có quyết định, bạn chỉ nên khiếu nại khi có căn cứ cụ thể về sai sót.
Bị tước GPLX ô tô có lái được xe máy không?
Phải xem hạng GPLX và phạm vi hình thức tước ghi trong quyết định xử phạt. Nếu quyết định tước giấy phép bạn đang dùng, bạn không được điều khiển loại xe ghi trong giấy phép đó. Hãy đọc kỹ nội dung quyết định hoặc hỏi người đã ra quyết định.
Thời gian bị tạm giữ GPLX có được tính vào thời hạn tước không?
Theo quy định xử phạt, thời gian GPLX đã bị tạm giữ trước khi ra quyết định thường được tính trừ vào thời hạn tước. Số ngày cụ thể được ghi trong quyết định xử phạt của bạn.
Khiếu nại quyết định tước GPLX trong bao lâu?
Thời hiệu khiếu nại lần đầu là 90 ngày kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định. Thời hạn giải quyết lần đầu thông thường không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý.
Hết thời hạn tước thì nhận lại GPLX ở đâu?
Bạn nhận lại tại cơ quan đang giữ GPLX theo quyết định xử phạt, sau khi hết thời hạn tước và hoàn thành các nghĩa vụ khác trong quyết định (như nộp phạt). Hãy mang theo giấy tờ tùy thân và quyết định xử phạt.
Tóm lại, “đơn xin miễn tước giấy phép lái xe” thực chất là đơn đề nghị xem xét tình tiết giảm nhẹ hoặc đơn khiếu nại, chứ không phải thủ tục miễn hình phạt. Bạn nên nộp đúng thời điểm, nêu sự việc trung thực, kèm chứng cứ đầy đủ. Quan trọng hơn, hãy chấp hành đủ thời hạn tước để tránh bị xử phạt nặng hơn.
