Văn bản hành chính (Việt Nam) là loại văn bản trong hệ thống văn bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang tính thông tin quy phạm Nhà nước, cụ thể hóa việc thi hành văn bản pháp quy, giải quyết những vụ việc cụ thể trong khâu quản lý. Văn bản hành chính được chia ra làm hai loại đó là: văn bản hành chính cá biệt và văn bản hành chính thông dụng. Mỗi một loại văn bản hành chính lại có một chức năng, nhiệm vụ cũng như đảm nhiệm một khía cạnh riêng biệt . Vậy “Văn bản hành chính cá biệt gồm những loại nào?” Ở bài viết này, hãy cùng Luật sư X tìm hiểu về vấn đề này nhé!
Căn cứ pháp lý
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Nghị định 30/2020/NĐ-CP
Khái niệm văn bản hành chính cá biệt
Văn bản hành chính cá biệt được hiểu là các văn bản mà trong đó có thể hiện nội dung đối với các quyết định quản lý của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền; được hình thành dựa trên những quan điểm; những quy định chung; những quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên và các quy định về nội dung quy phạm đối với cơ quan đó.
Mục đích chính của văn bản hành chính cá biệt:
- Giải quyết đối với những công việc cụ thể, có nội dung rõ ràng
- Thể hiện các quyết định quản lý của cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những quy định chung
- Quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc quy định quy phạm của cơ quan mình nhằm giải quyết các công việc cụ thể.
Phân loại văn bản hành chính cá biệt
Văn bản hành chính cá biệt sẽ bao gồm:
- Các quyết định có nội dung cá biệt, các chỉ thị cũng có nội dung cá biệt
- Các nghị quyết cá biệt như những quyết định bổ nhiệm chức danh, miễn nhiệm chức danh; quyết định nâng lương hay quyết định khen thưởng; quyết định kỷ luật đối với các cán bộ, công chức viên chức có hành vi sai phạm; các chỉ thị về nội dung phát động thi đua; các văn bản với nội dung về biểu dương người tốt, việc tốt trong đơn vị, cơ quan hoặc trong quần chúng nhân dân.
Văn bản cá biệt thường gặp là quyết định nâng lương, quyết định bổ nhiệm miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, chỉ thị về phát động thi đua, biểu dương người tốt việc tốt,…
Tải xuống mẫu văn bản hành chính cá biệt
So sánh văn bản hành chính cá biệt và văn bản hành chính thông thường
Điểm giống nhau
– Văn bản hành chính cá biệt và văn bản hành chính thông thường đều được xác lập bằng ngôn ngữ viết nhằm đảm bảo trình bày đầy đủ, mạch lạc toàn bộ ý chí của các chủ thể ban hành về các vấn đề phát sinh trong quản lý nhà nước, giúp cho đối tượng thi hành biết, hiểu và thực hiện; đồng thời còn giúp chuyển tải, lưu trữ, khai thác thông tin phục vụ quản lý nhà nước nhanh chóng tiện lợi;
– Đều được ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền;
– Đều có nội dung là ý chí của chủ thể ban hành nhằm đạt được mục tiêu quản lý;
– Đều có hình thức do pháp luật quy định;
– Đều được ban hành theo thủ tục do pháp luật quy định;
– Đều là những văn bản được Nhà nước đảm bảo thực hiện.
Điểm khác nhau
| VĂN BẢN | HÀNH CHÍNH THÔNG THƯỜNG | QUY PHẠM PHÁP LUẬT | HÀNH CHÍNH CÁ BIỆT |
| Về thẩm quyền | Cũng giống như văn bản cá biệt, về trình tự thủ tục ban hành văn bản hành chính thông thường cũng không được quy định trong văn bản pháp luật riêng mà được quy định trong nhiều văn bản. Thủ tục ban hành đơn giản hơn so với 2 loại còn lại. | Được quy định cụ thể, chặt chẽ. | Không được quy định trong văn bản pháp luật riêng mà được quy định trong nhiều văn bản. Thủ tục ban hành đơn giản hơn rất nhiều so với thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật. |
| Về trình tự thủ tục ban hành | Không được quy định trong một văn bản pháp luật riêng mà được quy định trong nhiều văn bản. Thủ tục đơn giản nhất. | Cụ thể, chặt chẽ. Thủ tục lâu nhất. | Không được quy định trong một văn bản pháp luật riêng mà được quy định trong nhiều văn bản. Thủ tục ban hành đơn giản hơn rất nhiều so với thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật. |
| Về nội dung | Chứa đựng các quy tắc chung mang tính pháp lý hoặc những mệnh lệnh các biệt được ban hành để tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản áp dụng pháp luật | Chứa đựng quy tắc xử sự chung, đặt ra hành vi ứng xử mang tính khuôn mẫu; | Mệnh lệnh cụ thể, dựa trên cơ sở các quy phạm pháp luật để áp dụng giải quyết công việc phát sinh |
| Về đối tượng thi hành | Đối tượng thi hành luôn cụ thể, xác định (có các dấu hiệu nhân thân nếu là cá nhân, tên gọi, địa chỉ nếu là tổ chức). | Áp dụng nhiều đối tượng hay 1 nhóm đối tượng + Thường áp dụng nhiều lần + Thường hiệu lực có thời gian dài. + Tác động phạm vi rộng | Áp dụng 1 số đối tượng nhất định + Áp dụng 1 lần + Hiệu lực thời gian ngắn + Tác động phạm vi hẹp |
Văn bản hành chính cá biệt có gì đặc biệt?
Thứ nhất: Văn bản cá biệt thuộc loại văn bản áp dụng pháp luật, do những cơ quan có thẩm quyền áp dụng pháp dụng pháp luật ban hành, được bảo đảm thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.
Thứ hai: Văn bản cá biệt đưa ra quy tắc xử sự riêng, cá biệt, một lần đối với cá nhân, tổ chức cụ thể trong những trường hợp xác định.
Thứ tư: Có tính hợp pháp và phù hợp với thực tế, phù hợp với pháp luật, dựa trên những quy phạm pháp luật cụ thể. Nếu không có sự phù hợp nêu trên thì văn bản cá biệt sẽ bị đình chỉ hoặc hủy bỏ; còn nếu không phù hợp với thực tế sẽ khó được thi hành hoặc thi hành kém hiệu quả.
Thứ năm: Được thể hiện trong những hình thức pháp lý xác định như: chỉ thị cá biệt…
Thứ sáu: Là một yếu tố của sự kiện pháp lý phức tạp mà thiếu nó nhiều quy phạm pháp luật cụ thể không thể thực hiện được. Nó luôn mang tính chất bổ sung trong trường hợp khi có các yếu tố khác của sự kiện pháp lý phức tạp.
Thứ bảy: Có tính đơn phương và tính bắt buộc thi hành ngay. Hai tính chất này là đặc tính cơ bản của quyết định hành chính cá biệt.
Có thể bạn quan tâm
- Mẫu văn bản hành chính sai thể thức
- Chính phủ có thẩm quyền ban hành loại văn bản nào hiện nay?
- Mẫu văn bản phân chia tài sản thừa kế
Thông tin liên hệ Luật sư X
Trên đây là nội dung tư vấn về “Văn bản hành chính cá biệt gồm những loại nào?“. Mong rằng mang lại thông tin hữu ích cho bạn đọc. Quý khách hàng nếu có thắc mắc về đăng ký xác nhận tình trạng hôn nhân; đơn đăng ký bảo hộ nhãn hiệu; mẫu đơn ly hôn; hay thủ tục thành lập công ty; đăng ký bảo hộ thương hiệu….; hãy liên hệ để nhận được tư vấn nhanh chóng qua hotline: 0833 102 102 hoặc các kênh sau:
- Facebook : www.facebook.com/luatsux
- Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
- Youtube: https://www.youtube.com/Luatsux
Câu hỏi thường gặp
Văn bản hành chính cá biệt sẽ bao gồm các quyết định có nội dung cá biệt, các chỉ thị cũng có nội dung cá biệt, xong cùng với nó là các nghị quyết cá biệt như những quyết định bổ nhiệm chức danh, miễn nhiệm chức danh, quyết định nâng lương hay quyết định khen thưởng, quyết định kỷ luật đối với các cán bộ, công chức viên chức có hành vi sai phạm, các chỉ thị về nội dung phát động thi đua hay các văn bản với nội dung về biểu dương người tốt, việc tốt trong đơn vị, cơ quan hoặc trong quần chúng nhân dân.
Văn bản hành chính cá biệt được hiểu là các văn bản mà trong đó có thể hiện nội dung đối với các quyết định quản lý của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền; được hình thành dựa trên những quan điểm, những quy định chung, những quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên và các quy định về nội dung quy phạm đối với cơ quan đó nhằm mục đích chính là để giải quyết đối với những công việc cụ thể, có nội dung rõ ràng, là phương tiện thể hiện các quyết định quản lý của cơ quan quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những quy định chung, quyết định quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc quy định quy phạm của cơ quan mình nhằm giải quyết các công việc cụ thể.
