Kế hoạch hoạt động của Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường được xây dựng theo quý, 6 tháng, năm và nhiệm kỳ. Kế hoạch gồm các nội dung cơ bản: mục đích, yêu cầu, nội dung, thời gian, kinh phí, tổ chức thực hiện và các điều kiện bảo đảm. Ban hoạt động dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. Bài này có sẵn mẫu để bạn sao chép và chỉnh sửa.
Tóm tắt nhanh
- Căn cứ chính: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 và Nghị định 59/2023/NĐ-CP (Điều 14 quy định hoạt động của Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn).
- Kế hoạch lập theo quý, 6 tháng, hằng năm và nhiệm kỳ; có thể điều chỉnh, bổ sung khi tình hình thay đổi hoặc phát sinh việc đột xuất.
- Từ kế hoạch chung, Ban lập kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể và gửi chậm nhất 05 ngày làm việc trước khi tiến hành.
- Từ 01/07/2025 không còn cấp huyện: Ban làm việc với Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và UBND cấp xã.
- Bài có 2 mẫu: kế hoạch hoạt động năm 2026 và kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể.
Kế hoạch của Ban thanh tra nhân dân xã, phường là gì?
Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường là tổ chức do nhân dân bầu ra tại cuộc họp của cộng đồng dân cư ở thôn, tổ dân phố. Ban có Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các Ủy viên. Ban thực hiện kiểm tra, giám sát theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định trong Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở. Mỗi xã, phường chỉ có một Ban thanh tra nhân dân.
Kế hoạch hoạt động là văn bản định hướng công việc của Ban trong một kỳ (quý, 6 tháng, năm hoặc cả nhiệm kỳ). Có kế hoạch, Ban chủ động chọn nội dung giám sát, phân công thành viên và có cơ sở báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường khác với Ban thanh tra nhân dân ở cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước (do hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bầu). Mẫu trong bài này dành cho Ban ở cấp xã.
Quy định cần bám khi lập kế hoạch
Kế hoạch phải có những nội dung gì?
Theo Nghị định 59/2023/NĐ-CP, Ban thanh tra nhân dân xã, phường xây dựng kế hoạch hoạt động để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban theo từng quý, 6 tháng, hằng năm và nhiệm kỳ. Kế hoạch gồm các phần cơ bản sau:
- Mục đích, yêu cầu;
- Nội dung kiểm tra, giám sát;
- Thời gian thực hiện;
- Kinh phí;
- Tổ chức thực hiện;
- Các điều kiện bảo đảm khác.
Kế hoạch có thể được điều chỉnh, bổ sung khi có yêu cầu thực tế hoặc phát sinh vấn đề đột xuất.
Ban làm việc với cơ quan nào sau khi bỏ cấp huyện?
Từ 01/07/2025, cả nước vận hành chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh – xã), không còn cấp huyện. Vì vậy, kế hoạch và báo cáo của Ban gửi cho Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã (cơ quan trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn) và Chủ tịch UBND cấp xã. Những mẫu cũ có dòng “gửi MTTQ huyện/UBND huyện” cần sửa lại.
Có thay đổi nào về luật từ 2025 đến nay?
Luật số 97/2025/QH15 sửa đổi một số luật (trong đó có Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở) có hiệu lực từ 01/07/2025. Ngoài ra, Bộ Nội vụ đang đề xuất trong dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) việc tổ chức lại Ban thanh tra nhân dân cấp xã (ví dụ nhiệm kỳ 5 năm, số thành viên căn cứ dân số). Đây mới là dự thảo, chưa phải quy định đang áp dụng. Bạn nên theo dõi văn bản chính thức và hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã.
Mẫu kế hoạch hoạt động của Ban thanh tra nhân dân xã, phường
Bạn có thể sao chép mẫu dưới đây và thay các phần trong ngoặc vuông [ ] bằng thông tin thực tế của địa phương.
MẪU KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG
ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM [XÃ/PHƯỜNG ……]
BAN THANH TRA NHÂN DÂN
Số: ……/KH-BTTND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
[Địa danh], ngày … tháng … năm 2026
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG NĂM 2026
CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN [XÃ/PHƯỜNG ……]
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam [xã/phường ……] và tình hình thực tế địa phương;
Ban Thanh tra nhân dân [xã/phường ……] xây dựng kế hoạch hoạt động năm 2026 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
– Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật, việc thực hiện dân chủ ở cơ sở và những việc liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của Nhân dân trên địa bàn.
– Kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý sai phạm, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh.
2. Yêu cầu
– Hoạt động đúng nhiệm vụ, quyền hạn; khách quan, công khai, trung thực.
– Có phân công cụ thể từng thành viên; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, UBND cấp xã và các thôn, tổ dân phố.
– Không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát.
II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Kiện toàn, củng cố tổ chức
– Rà soát thành viên; đề nghị bầu bổ sung khi khuyết thành viên (nếu có).
– Phân công nhiệm vụ cho Trưởng ban, Phó Trưởng ban, các Ủy viên.
2. Kiểm tra, giám sát (theo từng quý)
– Quý I: [giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ, việc công khai thông tin ở thôn, tổ dân phố].
– Quý II: [giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội].
– Quý III: [giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai, công trình do nhân dân đóng góp, công trình đầu tư trên địa bàn].
– Quý IV: [giám sát việc thu, chi các khoản đóng góp; tổng kết, đánh giá cả năm].
3. Tiếp nhận và xử lý thông tin
– Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của Nhân dân trực tiếp hoặc qua hòm thư góp ý; xem xét, xác minh và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
– Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị đã gửi.
4. Phối hợp, báo cáo
– Tham dự các cuộc họp, hội nghị có nội dung liên quan khi được mời.
– Báo cáo Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã kết quả hoạt động hằng quý, 6 tháng, năm và đột xuất khi có yêu cầu.
III. THỜI GIAN THỰC HIỆN
– Họp Ban định kỳ: [mỗi quý một lần / hằng tháng].
– Báo cáo quý: trước ngày … của tháng cuối quý; báo cáo 6 tháng: trước ngày …; báo cáo năm: trước ngày …
IV. KINH PHÍ VÀ ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM
– Kinh phí hoạt động: [theo quy định và hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, UBND cấp xã].
– Điều kiện bảo đảm: địa điểm họp, văn phòng phẩm, hòm thư góp ý, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trưởng ban chịu trách nhiệm chung; Phó Trưởng ban giúp việc và phụ trách các nội dung được phân công.
2. Các Ủy viên thực hiện nhiệm vụ tại thôn, tổ dân phố được giao, báo cáo Trưởng ban định kỳ.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, Ban họp thống nhất điều chỉnh, bổ sung kế hoạch và báo cáo Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã.
Nơi nhận:
– Ủy ban MTTQ Việt Nam [xã/phường ……];
– Chủ tịch UBND [xã/phường ……];
– Các thành viên Ban Thanh tra nhân dân;
– Lưu: Ban TTND.
TM. BAN THANH TRA NHÂN DÂN
TRƯỞNG BAN
(Ký, ghi rõ họ tên)
Hướng dẫn điền mẫu kế hoạch
- Tên cơ quan: ghi đúng tên xã, phường, đặc khu sau sắp xếp đơn vị hành chính. Không dùng tên đơn vị đã sáp nhập hoặc tên cấp huyện cũ.
- Số, ký hiệu: đánh số theo thứ tự văn bản của Ban trong năm. Nếu chưa có sổ văn bản riêng, bạn thống nhất với bộ phận hỗ trợ của Ủy ban MTTQ cấp xã.
- Căn cứ: ghi văn bản đang có hiệu lực. Có thể bổ sung kế hoạch, hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã hoặc cấp tỉnh trong năm.
- Nội dung giám sát: chọn vấn đề bức xúc hoặc được dân quan tâm ở địa phương (chi trả chính sách, thu chi quỹ, công trình do dân đóng góp, đất công…). Không nên liệt kê quá nhiều việc khiến kế hoạch khó thực hiện.
- Thời gian: ghi rõ theo quý. Kế hoạch 6 tháng, kế hoạch quý có thể rút gọn từ kế hoạch năm.
- Kinh phí: chỉ ghi nguồn và cách bảo đảm theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, không tự đặt mức thu từ người dân.
- Chữ ký: Trưởng ban ký. Việc đóng dấu thực hiện theo quy định của Ủy ban MTTQ cấp xã; nếu văn bản nhiều trang cần đóng dấu giáp lai, xem thêm cách đóng dấu giáp lai.
Để văn bản gọn, đúng thể thức, bạn có thể tham khảo phong cách ngôn ngữ hành chính: câu ngắn, chính xác, không dùng từ cảm thán.
Mẫu kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể
Trên cơ sở kế hoạch hoạt động, trước mỗi đợt giám sát Ban lập kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể và gửi Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã và đối tượng được kiểm tra, giám sát (nếu có) chậm nhất 05 ngày làm việc trước khi tiến hành.
MẪU KẾ HOẠCH KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỤ THỂ CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN
BAN THANH TRA NHÂN DÂN [XÃ/PHƯỜNG ……]
Số: ……/KH-BTTND
[Địa danh], ngày … tháng … năm 20…
KẾ HOẠCH
Kiểm tra, giám sát [tên nội dung giám sát]
Thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Thanh tra nhân dân [xã/phường ……], Ban xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát như sau:
1. Nội dung giám sát: [nêu cụ thể việc, giai đoạn, phạm vi].
2. Đối tượng được kiểm tra, giám sát: [UBND xã/phường; thôn/tổ dân phố …; đơn vị liên quan].
3. Thời gian, địa điểm: từ ngày … đến ngày …, tại [địa điểm].
4. Thành phần đoàn giám sát: [họ tên, chức danh các thành viên Ban tham gia].
5. Phương pháp thực hiện: [nghe báo cáo; xem xét hồ sơ, sổ sách; gặp gỡ người dân; xác minh thực tế].
6. Phân công nhiệm vụ: [người phụ trách từng nội dung].
7. Báo cáo kết quả: lập biên bản, báo cáo Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã; kiến nghị biện pháp xử lý (nếu có) trước ngày …
TM. BAN THANH TRA NHÂN DÂN
TRƯỞNG BAN
(Ký, ghi rõ họ tên)
Quy trình xây dựng và gửi kế hoạch
- Bước 1: Trưởng ban họp Ban, thống nhất phương hướng, nội dung giám sát trọng tâm, phân công người soạn thảo.
- Bước 2: Soạn dự thảo kế hoạch theo mẫu, đối chiếu với hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã.
- Bước 3: Họp Ban thông qua, chỉnh sửa và hoàn thiện; Trưởng ban ký ban hành.
- Bước 4: Gửi kế hoạch cho Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã (và UBND cấp xã để phối hợp), thông báo đến thôn, tổ dân phố liên quan.
- Bước 5: Triển khai, theo dõi; báo cáo hằng quý, 6 tháng, năm, nhiệm kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
Ví dụ: Ban thanh tra nhân dân phường A có 7 thành viên (mỗi tổ dân phố một người). Đầu năm 2026, Ban họp chọn ba nội dung: giám sát chi trả trợ cấp xã hội, giám sát thu chi quỹ vệ sinh khu dân cư và giám sát công trình đường nội bộ. Ban lập kế hoạch năm, sau đó trước mỗi đợt giám sát gửi kế hoạch cụ thể cho Ủy ban MTTQ phường và UBND phường ít nhất 5 ngày làm việc.
Lưu ý khi xây dựng kế hoạch
Lưu ý: Mẫu chỉ mang tính tham khảo về bố cục. Thể thức văn bản, tên gọi, số ký hiệu và cách trình bày cần thống nhất với hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã nơi bạn công tác.
- Kế hoạch phải bám nhiệm vụ, quyền hạn của Ban theo luật; không đưa vào việc thuộc thẩm quyền thanh tra, điều tra của cơ quan nhà nước.
- Thành viên Ban được bầu tại cuộc họp của cộng đồng dân cư; khi khuyết thành viên và nhiệm kỳ còn dài, cần tổ chức bầu bổ sung theo hướng dẫn của Ủy ban MTTQ cấp xã.
- Giữ biên bản, tài liệu, kết quả giám sát để làm căn cứ kiến nghị và báo cáo.
- Khi Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) hoặc văn bản hướng dẫn mới có hiệu lực, cần rà soát lại căn cứ, số lượng thành viên và nhiệm kỳ trong kế hoạch.
- Nếu cần hiểu rõ nền tảng của việc nhân dân tham gia quản lý, giám sát, bạn có thể đọc thêm bản chất của nhà nước. Với hoạt động ở cơ quan, đơn vị, bài bài tham luận đại hội công đoàn cơ sở có thể giúp bạn hình dung cách trình bày báo cáo.
Căn cứ pháp lý
- Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15.
- Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.
- Luật số 97/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (hiệu lực từ 01/07/2025).
- Nghị quyết số 202/2025/QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ 01/07/2025.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Mẫu kế hoạch Ban thanh tra nhân dân xã, phường gồm những phần nào?
Gồm tên cơ quan, quốc hiệu, số ký hiệu, tên kế hoạch, căn cứ, mục đích – yêu cầu, nội dung hoạt động, thời gian, kinh phí – điều kiện bảo đảm, tổ chức thực hiện, nơi nhận và chữ ký của Trưởng ban.
Ban thanh tra nhân dân xã, phường phải lập kế hoạch theo kỳ nào?
Theo Nghị định 59/2023/NĐ-CP, Ban xây dựng kế hoạch theo từng quý, 6 tháng, hằng năm và nhiệm kỳ. Kế hoạch có thể điều chỉnh khi có thay đổi hoặc việc đột xuất.
Kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể phải gửi cho ai và khi nào?
Gửi Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã và đối tượng được kiểm tra, giám sát (nếu có), chậm nhất 05 ngày làm việc trước khi tiến hành hoạt động.
Ban thanh tra nhân dân báo cáo cho cơ quan nào?
Ban báo cáo Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã về kết quả thực hiện nhiệm vụ hằng quý, 6 tháng, năm, nhiệm kỳ và đột xuất khi có yêu cầu hoặc phát sinh.
Từ khi bỏ cấp huyện, Ban có còn gửi kế hoạch lên MTTQ huyện không?
Không. Từ 01/07/2025 không còn cấp huyện, Ban làm việc trực tiếp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và UBND cấp xã. Mẫu cũ có nơi nhận là cấp huyện cần được sửa lại.
Có phải dùng đúng mẫu này không?
Không bắt buộc đúng từng chữ. Mẫu giúp bạn có bố cục đủ nội dung cơ bản; bạn nên điều chỉnh theo hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và tình hình địa phương.
Kế hoạch tốt của Ban thanh tra nhân dân là kế hoạch đủ các nội dung cơ bản, bám nhiệm vụ theo luật, có phân công cụ thể và được gửi đúng nơi, đúng hạn. Bạn có thể dùng hai mẫu trên làm khung, rồi điều chỉnh theo hướng dẫn của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và theo các văn bản mới khi Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở được sửa đổi.
