Đơn xin hiến đất làm đường là văn bản bạn tự nguyện tặng cho một phần quyền sử dụng đất để Nhà nước hoặc cộng đồng dân cư mở đường giao thông. Bạn lập đơn, ghi rõ thửa đất, diện tích, mục đích, rồi nộp cho UBND xã, phường nơi có đất để xác nhận. Dưới đây là mẫu đầy đủ, cách điền và thủ tục năm 2026.
Tóm tắt nhanh
- Luật Đất đai 2024 cho phép người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước, hoặc cho cộng đồng dân cư để mở rộng đường giao thông theo quy hoạch.
- Hiến đất phải hoàn toàn tự nguyện, đất không tranh chấp và phù hợp quy hoạch.
- Từ 01/07/2025 không còn cấp huyện: bạn nộp đơn tại UBND xã, phường nơi có đất.
- Bài có sẵn 2 mẫu: đơn hiến đất làm đường gửi UBND xã và văn bản thỏa thuận hiến đất làm đường đi chung giữa các hộ.
- Hiến đất là tặng cho, không phải thu hồi đất nên thường không có bồi thường về đất.
Hiến đất làm đường là gì và có cần đơn không?
Pháp luật không có định nghĩa riêng về “hiến đất làm đường”. Về bản chất, đây là việc người sử dụng đất tự nguyện tặng cho quyền sử dụng đất. Luật Đất đai 2024 ghi nhận quyền này: tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước, hoặc cho cộng đồng dân cư để xây công trình phục vụ lợi ích chung hay mở rộng đường giao thông theo quy hoạch.
Vì vậy bạn cần một văn bản thể hiện ý chí tự nguyện, thường gọi là đơn xin hiến đất, đơn tự nguyện hiến đất hoặc văn bản tặng cho quyền sử dụng đất. Nghị định 101/2024/NĐ-CP (Điều 40) quy định thủ tục đăng ký đối với trường hợp tặng cho đất cho Nhà nước, cộng đồng dân cư hoặc để mở rộng đường giao thông. Hồ sơ gồm văn bản tặng cho, hoặc biên bản họp giữa đại diện thôn, tổ dân phố (hay UBND cấp xã) với người sử dụng đất về việc tặng cho.
Có hai tình huống hay gặp:
- Hiến đất cho Nhà nước hoặc cộng đồng làm đường công cộng (đường thôn, xóm, ngõ, mở rộng đường theo quy hoạch): dùng mẫu đơn ở mục 2.
- Hiến đất làm đường đi chung giữa các hộ liền kề: các hộ thỏa thuận với nhau, dùng mẫu ở mục 3. Nếu tặng cho giữa các cá nhân, hộ gia đình thì văn bản phải công chứng hoặc chứng thực theo Bộ luật Dân sự 2015.
Mẫu đơn xin hiến đất làm đường (nguyên văn)
Bạn có thể sao chép mẫu dưới đây và điền thông tin. Pháp luật hiện hành không ban hành một biểu mẫu bắt buộc riêng cho đơn hiến đất làm đường. Vì vậy một số địa phương có thể có mẫu riêng, bạn nên hỏi bộ phận một cửa của UBND xã, phường trước khi nộp.
MẪU ĐƠN TỰ NGUYỆN HIẾN ĐẤT LÀM ĐƯỜNG GIAO THÔNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————————
ĐƠN TỰ NGUYỆN HIẾN (TẶNG CHO) QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÀM ĐƯỜNG GIAO THÔNG
Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã (phường) …………………, tỉnh (thành phố) …………………
Tôi tên là: …………………………………… Sinh năm: …………
Số định danh cá nhân/CCCD: …………………… Cấp ngày: …/…/…… Nơi cấp: ……………………
Nơi cư trú hiện nay: ……………………………………………………………………
Vợ (chồng) của tôi là: …………………………… Sinh năm: …………
Số định danh cá nhân/CCCD: …………………… Cấp ngày: …/…/…… Nơi cấp: ……………………
Tôi (chúng tôi) là người đang sử dụng hợp pháp thửa đất sau:
– Thửa đất số: ………… Tờ bản đồ số: ………… Địa chỉ thửa đất: ……………………………
– Diện tích thửa đất: ………… m²; mục đích sử dụng: ………………; thời hạn sử dụng: ………………
– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: ………… do ………… cấp ngày …/…/…… (nếu đã được cấp).
Nhận thấy việc xây dựng (mở rộng) tuyến đường …………………………… tại khu vực ………………… phục vụ lợi ích chung của cộng đồng, tôi (chúng tôi) tự nguyện hiến (tặng cho) quyền sử dụng một phần diện tích đất như sau:
– Diện tích hiến: ………… m² (chiều dài ………… m, chiều rộng ………… m), thuộc thửa đất nêu trên, vị trí theo sơ đồ kèm theo.
– Tài sản gắn liền với đất trên phần đất hiến (nếu có): ………………………………
Tôi (chúng tôi) cam kết:
1. Việc hiến đất là hoàn toàn tự nguyện, không bị ép buộc, lừa dối; phần đất hiến thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tôi (chúng tôi), không có tranh chấp, không bị kê biên để bảo đảm thi hành án, không thế chấp, góp vốn tại tổ chức nào.
2. Không yêu cầu bồi thường, hỗ trợ về đất đối với phần diện tích đã hiến; việc xử lý tài sản gắn liền với đất (nếu có) thực hiện theo thỏa thuận ghi tại ………………………………
3. Phần đất hiến được sử dụng đúng mục đích làm đường giao thông. Tôi (chúng tôi) đồng ý để cơ quan có thẩm quyền đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cấp đổi Giấy chứng nhận cho phần diện tích còn lại.
Kính đề nghị UBND xã (phường) xem xét, xác nhận và hướng dẫn thủ tục tiếp theo.
Hồ sơ kèm theo: bản sao Giấy chứng nhận (hoặc giấy tờ về quyền sử dụng đất); bản sao giấy tờ tùy thân; sơ đồ vị trí phần đất hiến; (nếu có) biên bản họp thôn, tổ dân phố.
…………, ngày … tháng … năm ……
NGƯỜI HIẾN ĐẤT (vợ chồng cùng ký, ghi rõ họ tên)
…………………………………………
XÁC NHẬN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ (PHƯỜNG)
Xác nhận ông (bà) …………………… là người sử dụng thửa đất nêu trên; việc hiến đất là tự nguyện, phù hợp với quy hoạch, đất không có tranh chấp.
(Chữ ký, đóng dấu của UBND xã, phường)
Mẫu văn bản hiến đất làm đường đi chung
Nếu bạn cùng các hộ liền kề dành một phần đất làm lối đi chung, hãy dùng văn bản thỏa thuận dưới đây. Các bên nên đem đi công chứng hoặc chứng thực để có giá trị pháp lý rõ ràng, đặc biệt khi lối đi nằm trên đất đã có sổ.
MẪU VĂN BẢN THỎA THUẬN HIẾN ĐẤT LÀM ĐƯỜNG ĐI CHUNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
VĂN BẢN THỎA THUẬN HIẾN ĐẤT LÀM ĐƯỜNG ĐI CHUNG
Hôm nay, ngày … tháng … năm ……, tại ………………………………, chúng tôi gồm:
Bên hiến đất (Bên A): Ông/bà …………………………, số định danh cá nhân/CCCD ……………………, cư trú tại ……………………………
Các hộ cùng sử dụng đường đi chung (Bên B):
1. Ông/bà …………………………, số định danh cá nhân/CCCD ……………………, địa chỉ ……………………
2. Ông/bà …………………………, số định danh cá nhân/CCCD ……………………, địa chỉ ……………………
Các bên thống nhất nội dung sau:
Điều 1. Đất hiến. Bên A tự nguyện hiến phần diện tích …… m² (dài …… m, rộng …… m) thuộc thửa đất số ……, tờ bản đồ số ……, địa chỉ ………………, Giấy chứng nhận số ……………, để làm đường đi chung cho các hộ nêu trên và những người có nhu cầu đi lại.
Điều 2. Mục đích sử dụng. Phần đất hiến chỉ dùng làm đường đi, không xây dựng công trình, không rào chắn, không cản trở việc đi lại của các bên.
Điều 3. Chi phí. Chi phí đo đạc, công chứng, chỉnh lý hồ sơ do ………………………………… chịu. Việc đổ bê tông, bảo trì đường do các bên cùng đóng góp theo thỏa thuận: ………………………
Điều 4. Cam kết. Bên A cam kết phần đất hiến thuộc quyền sử dụng hợp pháp, không tranh chấp, không thế chấp. Việc hiến đất là tự nguyện, không bồi hoàn. Các bên cam kết thực hiện đúng thỏa thuận và cùng làm thủ tục đăng ký biến động theo quy định.
Điều 5. Hiệu lực. Văn bản được lập thành … bản, mỗi bên giữ 01 bản, 01 bản lưu tại cơ quan công chứng/UBND xã (phường), có hiệu lực từ ngày công chứng, chứng thực.
BÊN A (ký, ghi rõ họ tên) BÊN B (ký, ghi rõ họ tên)
…………………………… ……………………………
XÁC NHẬN CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN / UBND XÃ (PHƯỜNG)
Hướng dẫn điền đơn hiến đất làm đường
- Nơi nhận: ghi tên UBND xã (phường) nơi có thửa đất. Từ 01/07/2025 không còn UBND cấp huyện nên đừng ghi “UBND huyện/quận”.
- Thông tin cá nhân: ghi đúng theo thẻ căn cước hoặc CCCD còn hạn. Bạn có thể xem cách ghi nơi cấp trong bài cách ghi nơi cấp căn cước công dân trong hồ sơ.
- Thông tin thửa đất: lấy từ Giấy chứng nhận (số thửa, tờ bản đồ, diện tích, mục đích). Nếu chưa có sổ, ghi theo giấy tờ về nguồn gốc đất và xác nhận của địa phương.
- Diện tích hiến: ghi bằng m², kèm chiều dài, chiều rộng và vẽ sơ đồ vị trí. Phần diện tích còn lại sẽ được đo đạc, chỉnh lý sau.
- Chữ ký: nếu đất là tài sản chung của vợ chồng hoặc hộ gia đình có nhiều thành viên có quyền sử dụng, tất cả đều phải ký. Đơn nhiều trang nên đóng dấu giáp lai (xem cách đóng dấu giáp lai).
- Văn phong: ngắn gọn, đúng thể thức văn bản hành chính; tham khảo thêm phong cách ngôn ngữ hành chính.
Hồ sơ và thủ tục nộp đơn hiến đất
Hồ sơ cần chuẩn bị
- Đơn hoặc văn bản tặng cho quyền sử dụng đất (theo mẫu trên), hoặc biên bản họp giữa đại diện thôn, tổ dân phố, UBND cấp xã với người sử dụng đất. Nếu có biên bản họp của UBND cấp xã với người sử dụng đất thì theo Điều 40 Nghị định 101/2024/NĐ-CP, bạn không phải nộp thêm văn bản tặng cho riêng.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản gốc để đối chiếu) nếu thửa đất đã được cấp.
- Giấy tờ tùy thân của người hiến đất; giấy tờ chứng minh quan hệ vợ chồng nếu đất là tài sản chung.
- Sơ đồ, trích đo vị trí phần đất hiến (nhiều nơi do địa phương hỗ trợ đo đạc).
Các bước thực hiện
- Bước 1: Hỏi UBND xã, phường về quy hoạch và kế hoạch mở đường để biết phần đất hiến có phù hợp quy hoạch giao thông, kết nối với đường hiện hữu hay không.
- Bước 2: Lập đơn (hoặc cùng đại diện thôn, tổ dân phố, UBND xã lập biên bản họp), có chữ ký của tất cả người có quyền định đoạt đối với thửa đất.
- Bước 3: Nộp hồ sơ tại UBND xã, phường nơi có đất. UBND cấp xã xác nhận việc tặng cho và chuyển hồ sơ đến cơ quan đăng ký đất đai theo phân cấp của UBND tỉnh, thành phố.
- Bước 4: Cơ quan có thẩm quyền đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cập nhật vào Giấy chứng nhận; với phần đất còn lại, bạn được cấp đổi hoặc cấp mới Giấy chứng nhận.
- Bước 5: Nhận kết quả. Theo công bố thủ tục của một số địa phương, thời hạn giải quyết thường không quá 10 ngày làm việc, tối đa 20 ngày ở xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Thời hạn cụ thể bạn nên kiểm tra tại nơi nộp.
Lưu ý: Sau sắp xếp đơn vị hành chính, nơi tiếp nhận và cơ quan xử lý hồ sơ có thể khác nhau giữa các tỉnh, thành phố. Hãy xác nhận lại với bộ phận một cửa của UBND xã, phường trước khi nộp.
Quyền lợi, nghĩa vụ tài chính khi hiến đất
Bồi thường: hiến đất là tự nguyện tặng cho, không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất nên thường không được bồi thường, hỗ trợ về đất. Nếu trên đất có nhà, cây trồng, công trình thì hai bên cần thỏa thuận rõ việc tháo dỡ, hỗ trợ trong văn bản.
Chi phí đo đạc, chỉnh lý hồ sơ: khi người sử dụng đất tặng cho đất cho Nhà nước hoặc cộng đồng để mở rộng đường giao thông theo quy hoạch, Luật Đất đai 2024 quy định Nhà nước có trách nhiệm bố trí kinh phí đo đạc, chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa chính. Nhiều địa phương còn có chính sách hỗ trợ hoặc miễn một số khoản phí, lệ phí cho hộ hiến đất. Mức cụ thể do chính quyền địa phương quy định.
Thuế, lệ phí: tùy trường hợp (hiến cho Nhà nước, cho cộng đồng hay tặng cho giữa các hộ), nghĩa vụ thuế và lệ phí trước bạ có thể khác nhau. Bạn nên hỏi cơ quan thuế hoặc bộ phận một cửa trước khi ký, nhất là với lối đi chung giữa các hộ.
Phần đất còn lại: được đăng ký biến động, cấp đổi Giấy chứng nhận theo diện tích mới. Các địa phương thường hướng dẫn việc này cùng lúc với hồ sơ hiến đất.
Lưu ý để tránh tranh chấp về sau
Cảnh báo: Không ai được ép bạn hiến đất, kể cả khi xin cấp phép xây dựng hay làm thủ tục khác. Nếu Nhà nước cần đất làm đường theo quy hoạch, hình thức đúng là thu hồi đất có bồi thường, hỗ trợ theo Luật Đất đai 2024, không phải yêu cầu hiến đất.
- Chỉ hiến khi đã hiểu rõ phạm vi: kiểm tra mốc ranh, diện tích và sơ đồ vị trí để không hiến nhầm hoặc hiến quá phần.
- Có văn bản, không thỏa thuận miệng: hiến đất bằng lời nói hoặc giấy viết tay không có xác nhận rất dễ phát sinh tranh chấp. Với giấy tờ đất viết tay, bạn xem thêm cách làm giấy tờ mua bán đất viết tay theo quy định pháp luật để hiểu giá trị pháp lý.
- Ghi rõ mục đích và điều kiện: nếu hiến để làm đường mà sau này đất không được dùng đúng mục đích, văn bản có ghi mục đích sẽ là căn cứ để bạn kiến nghị.
- Đủ chữ ký người có quyền: đất của vợ chồng, của hộ gia đình, hoặc đất đang thế chấp, đang tranh chấp thì cần xử lý trước khi hiến.
- Lưu bản gốc có xác nhận: giữ ít nhất một bản đơn có dấu xác nhận của UBND xã, phường và biên lai nhận hồ sơ.
Câu hỏi thường gặp
Đơn xin hiến đất làm đường nộp ở đâu?
Bạn nộp tại UBND xã, phường nơi có thửa đất. UBND cấp xã xác nhận rồi chuyển hồ sơ đến cơ quan đăng ký đất đai theo phân cấp của địa phương. Từ 01/07/2025 không còn cấp huyện nên không nộp lên UBND huyện, quận như trước.
Mẫu đơn hiến đất làm đường có bắt buộc theo một biểu mẫu nhất định không?
Pháp luật không quy định một mẫu thống nhất bắt buộc cho đơn hiến đất làm đường. Văn bản chỉ cần có đủ thông tin người hiến, thửa đất, diện tích hiến, mục đích, cam kết tự nguyện và xác nhận của UBND xã, phường. Một số địa phương có mẫu riêng, bạn nên hỏi trước khi nộp.
Hiến đất làm đường đi chung có khác hiến đất làm đường công cộng không?
Có. Hiến cho Nhà nước hoặc cộng đồng dân cư làm đường công cộng thì làm thủ tục tại UBND cấp xã theo Điều 40 Nghị định 101/2024/NĐ-CP. Đường đi chung giữa các hộ liền kề là thỏa thuận giữa cá nhân với nhau, nên nên lập văn bản và công chứng hoặc chứng thực.
Hiến đất làm đường có được bồi thường không?
Thông thường là không, vì đây là tặng cho tự nguyện chứ không phải thu hồi đất. Nếu trên đất có tài sản, bạn có thể thỏa thuận hỗ trợ riêng. Một số địa phương có chính sách khen thưởng hoặc hỗ trợ chi phí cho hộ hiến đất.
Đã hiến đất rồi có đòi lại được không?
Khi việc tặng cho đã hoàn tất và đất đã được đưa vào xây dựng đường, bạn khó đòi lại. Vì vậy hãy cân nhắc kỹ và chỉ ký khi đã hiểu rõ phạm vi, điều kiện. Nếu có căn cứ cho rằng bị ép buộc, lừa dối thì bạn có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện theo quy định.
Đất chưa có sổ đỏ có hiến làm đường được không?
Nghị định 101/2024/NĐ-CP có quy định riêng cho cả trường hợp thửa đất đã và chưa được cấp Giấy chứng nhận. Với đất chưa có sổ, bạn cần giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hoặc xác nhận của UBND xã, phường về nguồn gốc và việc không tranh chấp.
Căn cứ pháp lý
- Luật Đất đai 2024 (Luật số 31/2024/QH15).
- Bộ luật Dân sự 2015 (quy định về hợp đồng tặng cho tài sản, tặng cho bất động sản).
- Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai (Điều 40).
- Nghị quyết 202/2025/QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; chính quyền địa phương 2 cấp từ 01/07/2025.
Hiến đất làm đường là quyền tự nguyện của người sử dụng đất, được Luật Đất đai 2024 ghi nhận. Chỉ cần một bản đơn rõ ràng, thông tin thửa đất chính xác, đủ chữ ký người có quyền và xác nhận của UBND xã, phường là bạn đã hoàn tất bước quan trọng nhất. Quy trình cụ thể có thể khác nhau theo từng tỉnh, thành phố, nên bạn hãy kiểm tra lại tại nơi nộp hồ sơ. Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
