Ý kiến nhận xét của công đoàn đối với đảng viên dự bị là văn bản do ban chấp hành công đoàn cơ sở (hoặc công đoàn bộ phận) cho ý kiến, sau đó chi ủy nơi đảng viên dự bị sinh hoạt tổng hợp báo cáo chi bộ. Nội dung cần nêu rõ ưu điểm, hạn chế về phẩm chất, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm và việc tham gia hoạt động công đoàn.
Tóm tắt nhanh
- Công đoàn không quyết định công nhận đảng viên chính thức. Công đoàn chỉ cho ý kiến nhận xét để chi bộ tham khảo khi xét.
- Chi ủy có đảng viên dự bị là đầu mối lấy ý kiến của công đoàn (nếu người đó là đoàn viên công đoàn), rồi tổng hợp thành văn bản báo cáo chi bộ.
- Nội dung nhận xét gồm: chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, hoàn thành nhiệm vụ, quan hệ với đồng nghiệp, tham gia hoạt động công đoàn và kiến nghị.
- Hiện áp dụng Quy định 20-QĐ/TW (08/4/2026) và Hướng dẫn 01-HD/TW (19/5/2026) của Trung ương Đảng khóa XIV.
- Mẫu trong bài chỉ để tham khảo cách trình bày. Khi làm hồ sơ, bạn dùng mẫu do chi ủy hoặc cấp ủy cấp trên cung cấp.
Nhận xét của công đoàn nằm ở đâu trong hồ sơ đảng viên dự bị?
Người được kết nạp vào Đảng phải qua thời kỳ dự bị 12 tháng, tính từ ngày chi bộ tổ chức kết nạp. Hết thời gian này, chi bộ xét công nhận đảng viên chính thức từng người một. Hồ sơ đề nghị công nhận theo Hướng dẫn 01-HD/TW năm 2026 gồm các thành phần chính:
- Giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng đảng viên mới.
- Bản tự kiểm điểm của đảng viên dự bị.
- Bản nhận xét của đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ.
- Bản tổng hợp ý kiến nhận xét của tổ chức chính trị – xã hội nơi làm việc và chi ủy (hoặc chi bộ) nơi cư trú đối với đảng viên dự bị. Ý kiến của công đoàn nằm trong phần này.
- Nghị quyết của chi bộ đề nghị công nhận đảng viên chính thức, kèm báo cáo thẩm định của đảng ủy bộ phận (nếu có).
Như vậy, ý kiến của công đoàn là một căn cứ tham khảo trong hồ sơ. Nó không thay thế nhận xét của đảng viên giúp đỡ và không thay thế biểu quyết của chi bộ.
Ai viết, ai tổng hợp ý kiến nhận xét của công đoàn?
Công đoàn nào được lấy ý kiến?
Chi ủy lấy ý kiến của đại diện các tổ chức chính trị – xã hội mà đảng viên dự bị là thành viên. Nếu bạn là đoàn viên công đoàn tại cơ quan, doanh nghiệp, trường học thì công đoàn cơ sở nơi bạn sinh hoạt là đơn vị cho ý kiến. Nếu bạn đồng thời là đoàn viên Thanh niên, hội viên Hội Cựu chiến binh hay Hội Phụ nữ… thì các tổ chức đó cũng cho ý kiến riêng.
Nhiều đảng bộ áp dụng cách làm sau. Tổ chức đã ra nghị quyết giới thiệu người đó vào Đảng (đoàn thanh niên hoặc công đoàn) sẽ lập bản nhận xét riêng. Các tổ chức còn lại cho ý kiến để chi ủy tổng hợp. Nếu địa phương bạn có quy định cụ thể, hãy làm theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên.
Ai là người trực tiếp ghi?
Thông thường, chủ tịch hoặc một ủy viên ban chấp hành công đoàn cơ sở soạn thảo, sau khi tham khảo ý kiến của ban chấp hành hoặc tổ công đoàn nơi đảng viên dự bị sinh hoạt. Văn bản có chữ ký, đóng dấu của công đoàn. Sau đó chi ủy tổng hợp ý kiến của các tổ chức vào một bản duy nhất, đính kèm ý kiến của từng tổ chức, rồi báo cáo chi bộ.
Lưu ý: Công đoàn chỉ nhận xét về người đang là đoàn viên của mình. Nếu đảng viên dự bị không tham gia tổ chức công đoàn thì không có mục này. Chi ủy chỉ tổng hợp ý kiến của những tổ chức mà người đó là thành viên. Bạn có thể tìm hiểu thêm về tư cách thành viên và trách nhiệm của đoàn viên công đoàn trong bài đoàn viên có mấy nhiệm vụ và quyền.
Nhận xét của công đoàn cần ghi những nội dung gì?
Văn bản nhận xét nên ngắn gọn, đúng sự thật, có dẫn chứng cụ thể trong 12 tháng dự bị. Các nội dung nên có:
- Thông tin chung: họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, ngày được kết nạp, thời gian sinh hoạt công đoàn.
- Phẩm chất chính trị, tư tưởng: chấp hành chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy cơ quan và điều lệ công đoàn.
- Đạo đức, lối sống: tác phong, ý thức tổ chức kỷ luật, quan hệ với đồng nghiệp và người lao động, không có biểu hiện tiêu cực.
- Kết quả công tác: mức độ hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn, các danh hiệu thi đua (nếu có).
- Tham gia hoạt động công đoàn: đóng đoàn phí, dự sinh hoạt, tham gia phong trào văn nghệ, thể thao, thiện nguyện, đóng góp ý kiến cho tổ chức.
- Uy tín trong quần chúng: tỷ lệ tín nhiệm khi lấy ý kiến (nếu cơ quan tổ chức lấy ý kiến bằng phiếu hoặc biểu quyết).
- Ưu điểm và hạn chế cần khắc phục: nêu cả hai mặt, tránh chỉ khen chung chung.
- Kiến nghị: đề nghị chi bộ xem xét, công nhận hoặc chưa công nhận, kèm lý do nếu có.
Cảnh báo: Không ghi nhận xét theo kiểu cho có, sao chép nguyên văn giữa nhiều người hoặc nêu thông tin chưa được kiểm chứng. Nhận xét thiếu trung thực có thể bị cấp ủy yêu cầu làm lại. Người ký nhận xét còn phải chịu trách nhiệm trước tổ chức về nội dung đã ghi.
Các bước thực hiện từ lấy ý kiến đến báo cáo chi bộ
- Bước 1: Chi ủy gửi văn bản đề nghị công đoàn cơ sở cho ý kiến nhận xét về đảng viên dự bị. Chi ủy nên gửi trước khi hết 12 tháng dự bị để kịp tiến độ.
- Bước 2: Ban chấp hành công đoàn (hoặc tổ công đoàn) họp, đánh giá dựa trên kết quả công tác và sinh hoạt của người đó. Cuộc họp có biên bản ghi rõ số người dự họp và số người tán thành.
- Bước 3: Công đoàn soạn văn bản nhận xét theo mẫu, người có thẩm quyền ký và đóng dấu.
- Bước 4: Chi ủy thu nhận ý kiến của công đoàn và các tổ chức chính trị – xã hội khác, cùng ý kiến của chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú. Sau đó lập bản tổng hợp báo cáo chi bộ.
- Bước 5: Chi bộ họp xét, biểu quyết. Nghị quyết đề nghị công nhận đảng viên chính thức được gửi lên cấp ủy có thẩm quyền quyết định.
Về trình tự, văn bản nhận xét nên có cùng thể thức với các văn bản của tổ chức công đoàn: có quốc hiệu hoặc tiêu ngữ đúng chuẩn, số hiệu, địa danh, ngày tháng. Nếu cần tham khảo cách diễn đạt trang trọng, chính xác, bạn có thể xem bài phong cách ngôn ngữ hành chính.
Mẫu ý kiến nhận xét của công đoàn (tham khảo)
Mẫu dưới đây chỉ là gợi ý về cách trình bày. Mẫu chính thức do chi ủy hoặc ban tổ chức cấp ủy cấp trên cung cấp và có thể khác về thể thức.
MẪU Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA CÔNG ĐOÀN ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN DỰ BỊ
CÔNG ĐOÀN …………………………………
Số: ……/…………
Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA CÔNG ĐOÀN ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN DỰ BỊ
Kính gửi: Chi ủy (Chi bộ) …………………………………
Căn cứ đề nghị của Chi ủy (Chi bộ) …………………… về việc lấy ý kiến nhận xét đối với đảng viên dự bị, Ban Chấp hành Công đoàn ……………………… đã họp ngày ……/……/20…… với sự tham dự của ……/…… đồng chí ủy viên, và có ý kiến nhận xét như sau:
1. Thông tin chung: Đồng chí …………………………, sinh ngày ……/……/………; chức vụ, đơn vị công tác: …………………………; đoàn viên công đoàn từ ……/……; được kết nạp vào Đảng ngày ……/……/20…….
2. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: …………………………………………………………………
3. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao: …………………………………………………………………
4. Về tham gia hoạt động công đoàn, quan hệ với đồng nghiệp và người lao động: …………………………………………………………………
5. Ưu điểm: …………………………………………………………………
6. Hạn chế, những vấn đề cần lưu ý: …………………………………………………………………
7. Kết quả lấy ý kiến: Có ……/…… đồng chí tán thành đề nghị chi bộ xét công nhận đồng chí …………………………… là đảng viên chính thức (đạt ……%).
8. Kiến nghị: Ban Chấp hành Công đoàn đề nghị Chi ủy (Chi bộ) xem xét, đề nghị công nhận đồng chí …………………………… là đảng viên chính thức.
Chúng tôi xin chịu trách nhiệm về những nhận xét nêu trên.
……………, ngày ……/……/20……
TM. BAN CHẤP HÀNH CÔNG ĐOÀN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
Hướng dẫn điền nhanh
- Mục 2–4: viết 3–5 câu cho mỗi mục, có ví dụ cụ thể (tham gia chương trình nào, hoàn thành nhiệm vụ gì, được khen thưởng ra sao).
- Mục 6: ghi thẳng hạn chế thực tế, ví dụ: còn nhút nhát khi phát biểu, chưa tích cực trong phong trào chung. Đừng ghi “không có”.
- Mục 7: chỉ ghi khi đơn vị có tổ chức lấy ý kiến bằng biểu quyết hoặc phiếu. Số liệu phải khớp với biên bản họp.
Lỗi thường gặp khi ghi nhận xét
- Nhận xét chung chung: chỉ ghi “chấp hành tốt, hoàn thành nhiệm vụ” mà không có dẫn chứng.
- Lẫn lộn với bản tự kiểm điểm: bản tự kiểm điểm do đảng viên dự bị tự viết, còn nhận xét của công đoàn là ý kiến của tổ chức. Nếu cần tham khảo cách viết tự kiểm điểm, xem bài cách viết bản kiểm điểm.
- Thiếu chữ ký, dấu hoặc sai thẩm quyền: văn bản không có người đại diện ký, hoặc do cá nhân tự ý ghi mà chưa qua họp ban chấp hành.
- Số liệu không khớp biên bản: số người tán thành, tỷ lệ phần trăm khác với biên bản họp.
- Nhận xét quá dài hoặc đưa việc riêng tư không liên quan: chỉ nên nêu nội dung liên quan đến tiêu chuẩn đảng viên và quá trình rèn luyện.
Lưu ý: Một số nội dung về chức danh, thẩm quyền ký có thể khác nhau tùy mô hình tổ chức (công đoàn cơ sở, công đoàn bộ phận, công đoàn cấp trên cơ sở). Hãy hỏi chi ủy hoặc ban tổ chức đảng ủy cấp xã, phường hoặc đơn vị mình để áp dụng đúng quy định địa phương.
Nếu bạn cần chuẩn bị bài phát biểu hoặc báo cáo ở đại hội công đoàn, tham khảo thêm bài tham luận đại hội công đoàn cơ sở.
Quy định trước đây và hiện nay có gì khác?
Nhiều tài liệu còn lưu hành vẫn dựa trên Hướng dẫn 01-HD/TW ngày 28/9/2021 và Quy định 24-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII. Sau Đại hội XIV, Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV ban hành Quy định 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 về thi hành Điều lệ Đảng. Ban Bí thư ban hành Hướng dẫn 01-HD/TW ngày 19/5/2026 về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng. Những điểm bạn nên lưu ý:
- Cấu trúc hồ sơ công nhận đảng viên chính thức vẫn giữ các thành phần cơ bản (giấy chứng nhận học lớp, tự kiểm điểm, nhận xét của đảng viên giúp đỡ, tổng hợp ý kiến tổ chức chính trị – xã hội và nơi cư trú, nghị quyết chi bộ).
- Do bỏ cấp huyện từ 01/07/2025, giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng đảng viên mới nay do trung tâm chính trị cấp xã, phường, đặc khu cấp. Nơi chưa có trung tâm chính trị thì do cấp ủy có thẩm quyền kết nạp cấp.
- Hồ sơ đảng viên được quản lý cả dạng giấy và dạng điện tử theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
- Quy định 221-QĐ/TW ngày 05/10/2026 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của đảng viên đối với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú nêu hướng lấy ý kiến, nhận xét nơi cư trú trên môi trường điện tử. Bạn nên theo dõi hướng dẫn thực hiện của cấp ủy để biết mẫu và cách làm áp dụng từ khi nào.
Các mẫu biểu cụ thể (ký hiệu mẫu, biểu mẫu của Ban Tổ chức Trung ương) có thể được cập nhật. Bạn nên xin mẫu hiện hành từ cấp ủy thay vì dùng mẫu cũ tải trên mạng.
Ngoài ra, nếu bạn chuẩn bị hồ sơ lý lịch cho các thủ tục liên quan, có thể xem thêm bài về cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn để hiểu cách tổ chức đoàn thể hoạt động ở cơ sở.
Căn cứ pháp lý
- Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (hiện hành, do Đại hội đại biểu toàn quốc thông qua).
- Quy định số 20-QĐ/TW ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về thi hành Điều lệ Đảng.
- Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng.
- Quy định số 221-QĐ/TW ngày 05/10/2026 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của đảng viên đối với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú.
- Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 của Ban Bí thư (đã được thay thế bởi văn bản năm 2026, nêu để đối chiếu).
- Luật Công đoàn 2012 và Điều lệ Công đoàn Việt Nam (về tư cách đoàn viên và trách nhiệm của tổ chức công đoàn).
Thông tin cập nhật tháng 10/2026. Nội dung mang tính tham khảo, quy trình cụ thể thực hiện theo hướng dẫn của cấp ủy có thẩm quyền.
Câu hỏi thường gặp
Công đoàn có quyền quyết định công nhận đảng viên chính thức không?
Không. Công đoàn chỉ cho ý kiến nhận xét để chi ủy tổng hợp và chi bộ tham khảo. Chi bộ xét, biểu quyết và đề nghị. Cấp ủy có thẩm quyền ra quyết định công nhận đảng viên chính thức.
Nếu đảng viên dự bị không phải đoàn viên công đoàn thì sao?
Khi đó không có ý kiến của công đoàn. Chi ủy chỉ lấy ý kiến của các tổ chức chính trị – xã hội mà người đó là thành viên (nếu có) và ý kiến của chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú.
Văn bản nhận xét của công đoàn cần chữ ký của ai?
Thường do chủ tịch công đoàn hoặc người được ủy quyền ký thay mặt ban chấp hành và đóng dấu của công đoàn. Chữ ký nên phù hợp với biên bản họp của ban chấp hành.
Nhận xét của công đoàn nên dài bao nhiêu?
Thông thường 1–2 trang là đủ. Bạn nên tập trung vào các nội dung nêu ở mục 3, có dẫn chứng cụ thể, tránh viết dài dòng hoặc liệt kê chi tiết đời tư.
Có thể dùng mẫu cũ năm 2021 hoặc 2022 không?
Nên xin mẫu hiện hành từ chi ủy hoặc cấp ủy cấp trên. Hướng dẫn mới ban hành năm 2026 và các cơ quan có thể đã điều chỉnh mẫu biểu. Mẫu cũ chỉ nên dùng để tham khảo cách diễn đạt.
Khi đảng viên dự bị chuyển sinh hoạt thì ai nhận xét?
Khi chuyển sinh hoạt đảng, chi ủy và đảng ủy cơ sở nơi chuyển đi nhận xét vào bản tự kiểm điểm và gửi kèm ý kiến của tổ chức chính trị – xã hội (nếu có) cùng nhận xét của đảng viên giúp đỡ. Chi bộ nơi đến phân công người theo dõi, giúp đỡ tiếp.
Nhận xét của công đoàn đối với đảng viên dự bị là một phần trong bản tổng hợp ý kiến của các tổ chức chính trị – xã hội. Bạn nên ghi trung thực, cụ thể, có dẫn chứng, đúng thể thức và dùng mẫu hiện hành do cấp ủy hướng dẫn. Văn bản này chỉ là căn cứ tham khảo cho chi bộ khi xét công nhận đảng viên chính thức.
