Ban chấp hành công đoàn cơ sở được bầu tối thiểu 03 ủy viên và tối đa 27 ủy viên. Con số cụ thể do đại hội (hoặc hội nghị) công đoàn cơ sở quyết định, nhưng không vượt mức tối đa tương ứng với số đoàn viên. Công đoàn cơ sở thành viên bầu 03–15 ủy viên. Công đoàn bộ phận bầu 03–07 ủy viên.
Tóm tắt nhanh
- Công đoàn cấp cơ sở có dưới 30 đoàn viên: bầu 03 ủy viên. Từ 25.000 đoàn viên trở lên: tối đa 27 ủy viên.
- Công đoàn cơ sở thành viên: 03–15 ủy viên. Công đoàn bộ phận: 03–07 ủy viên.
- Ban chấp hành có từ 09 ủy viên trở lên thì được bầu ban thường vụ.
- Muốn tăng số ủy viên vượt mức đã thông qua hoặc vượt quy định phải được công đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý.
- Mức “03–15 ủy viên, nơi từ 3.000 đoàn viên tối đa 19” là quy định cũ (Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020), nay đã được thay thế.
Ban chấp hành công đoàn cơ sở là gì?
Ban chấp hành công đoàn cơ sở là cơ quan lãnh đạo của công đoàn cơ sở giữa hai kỳ đại hội. Ban chấp hành do đại hội công đoàn cơ sở bầu ra bằng phiếu kín. Công đoàn cơ sở là tổ chức nền tảng của hệ thống Công đoàn Việt Nam, đặt tại doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị sự nghiệp, trường học…
Từ 01/07/2025, tổ chức và hoạt động của Công đoàn được điều chỉnh bởi Luật Công đoàn 2024 (Luật số 50/2024/QH15). Luật này thay Luật Công đoàn 2012. Cách tổ chức ban chấp hành cụ thể vẫn do Điều lệ Công đoàn Việt Nam và các văn bản hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định.
Bạn cần phân biệt công đoàn với tổ chức Đoàn Thanh niên. Hai tổ chức khác nhau, cấu trúc cũng khác nhau. Nếu đang tìm hiểu về Đoàn, hãy xem bài cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là gì.
Số lượng ủy viên ban chấp hành công đoàn cơ sở
Theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam (khóa XIII, ban hành kèm Quyết định 2399/QĐ-TLĐ ngày 25/12/2024) và Hướng dẫn 38/HD-TLĐ ngày 27/12/2024, số lượng ủy viên ban chấp hành công đoàn cấp nào do đại hội công đoàn cấp đó quyết định. Đại hội chỉ được quyết định trong mức tối đa theo quy mô đoàn viên.
| Quy mô công đoàn cấp cơ sở | Số ủy viên ban chấp hành |
|---|---|
| Dưới 30 đoàn viên | 03 ủy viên |
| Từ 30 đến dưới 150 đoàn viên | Tối đa 07 ủy viên |
| Từ 150 đến dưới 500 đoàn viên | Tối đa 11 ủy viên |
| Từ 500 đến dưới 1.000 đoàn viên | Tối đa 13 ủy viên |
| Từ 1.000 đến dưới 3.000 đoàn viên | Tối đa 15 ủy viên |
| Từ 3.000 đến dưới 7.000 đoàn viên | Tối đa 17 ủy viên |
| Từ 7.000 đến dưới 20.000 đoàn viên | Tăng dần theo từng mức, theo Hướng dẫn 38/HD-TLĐ |
| Từ 20.000 đến dưới 25.000 đoàn viên | Tối đa 25 ủy viên |
| Từ 25.000 đoàn viên trở lên | Tối đa 27 ủy viên |
Lưu ý: Đây là mức tối đa, không phải mức bắt buộc. Một công đoàn có 120 đoàn viên có thể bầu 05 hoặc 07 ủy viên, tùy đại hội quyết định, nhưng không được vượt 07 người nếu chưa có sự đồng ý của công đoàn cấp trên.
Trường hợp muốn tăng thêm số ủy viên
Nếu cần tăng số ủy viên so với số đại hội đã biểu quyết, hoặc vượt mức quy định của Tổng Liên đoàn, công đoàn cơ sở phải làm văn bản xin ý kiến. Việc tăng chỉ được thực hiện khi công đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý.
Ví dụ thực tế
Một công ty có 420 đoàn viên thuộc nhóm “từ 150 đến dưới 500 đoàn viên”. Đại hội công đoàn cơ sở có thể quyết định bầu ban chấp hành 09 hoặc 11 ủy viên. Số lượng tối đa là 11. Nếu chọn 09 ủy viên trở lên, ban chấp hành sẽ được bầu ban thường vụ (xem phần cơ cấu bên dưới).
Công đoàn cơ sở thành viên, công đoàn bộ phận có bao nhiêu ủy viên?
Trong những đơn vị lớn, công đoàn cơ sở có thể có thêm các cấp trực thuộc:
- Công đoàn cơ sở thành viên: ban chấp hành được bầu tối thiểu 03, tối đa 15 ủy viên.
- Công đoàn bộ phận: ban chấp hành được bầu tối thiểu 03, tối đa 07 ủy viên.
Hai loại này vẫn do đại hội hoặc hội nghị của chính công đoàn đó quyết định số lượng, trong khung nêu trên.
Cơ cấu: chủ tịch, phó chủ tịch, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra
Ban chấp hành công đoàn cơ sở thường gồm các chức danh sau:
- Chủ tịch công đoàn cơ sở: người đại diện và điều hành hoạt động của công đoàn. Chủ tịch và phó chủ tịch được bầu bằng phiếu kín, mỗi chức danh một phiếu riêng.
- Phó chủ tịch: giúp chủ tịch, số lượng theo quyết định của đại hội trong khung quy định.
- Ban thường vụ: chỉ bầu khi ban chấp hành có từ 09 ủy viên trở lên. Ban chấp hành ít hơn 09 người thì không lập ban thường vụ.
- Ủy ban kiểm tra: do ban chấp hành bầu. Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra là ủy viên ban chấp hành.
Ngoài ra, Luật Công đoàn 2024 quy định cán bộ công đoàn không chuyên trách được sử dụng giờ làm việc để làm công tác công đoàn. Mức là 24 giờ mỗi tháng với chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cơ sở và 12 giờ mỗi tháng với ủy viên ban chấp hành.
Nhiệm vụ, quyền hạn của ban chấp hành công đoàn cơ sở
Điều lệ Công đoàn quy định nhiệm vụ chung của ban chấp hành công đoàn các cấp. Với công đoàn cơ sở, các nhiệm vụ chính gồm:
- Thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, quy định của công đoàn cấp trên và nghị quyết đại hội công đoàn cơ sở.
- Bầu ban thường vụ (nếu có từ 09 ủy viên trở lên), các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm ủy ban kiểm tra.
- Tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn của cán bộ, đoàn viên tại các hội nghị của ban chấp hành.
- Định kỳ báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động với cấp ủy đảng đồng cấp (nếu có) và công đoàn cấp trên.
- Đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đoàn viên, người lao động. Xem thêm đoàn viên có mấy nhiệm vụ và mấy quyền.
Bầu và công nhận ban chấp hành công đoàn cơ sở
- Bước 1: Đại hội (hoặc hội nghị) công đoàn cơ sở thảo luận và quyết định số lượng ủy viên ban chấp hành trong mức cho phép.
- Bước 2: Đại hội bầu ban chấp hành bằng phiếu kín. Số ứng cử viên thường nhiều hơn số cần bầu để bảo đảm tính lựa chọn.
- Bước 3: Ban chấp hành họp phiên thứ nhất để bầu ban thường vụ (nếu đủ điều kiện), chủ tịch, phó chủ tịch, ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm ủy ban kiểm tra.
- Bước 4: Công đoàn cơ sở lập hồ sơ gửi công đoàn cấp trên trực tiếp. Hồ sơ gồm biên bản hội nghị lần thứ nhất, biên bản kiểm phiếu, danh sách trích ngang các ủy viên và chức danh.
- Bước 5: Công đoàn cấp trên trực tiếp ra quyết định công nhận (theo mẫu quyết định công nhận kèm Hướng dẫn 38/HD-TLĐ). Ban chấp hành hoạt động chính thức từ khi có quyết định công nhận.
Nhiệm kỳ đại hội công đoàn cơ sở là 05 năm. Nếu công đoàn cơ sở mới thành lập mà nhiệm kỳ của công đoàn cấp trên trực tiếp còn dưới 18 tháng, nhiệm kỳ của công đoàn cơ sở theo nhiệm kỳ kế tiếp của cấp trên.
Khi chuẩn bị đại hội, nhiều đơn vị cần soạn tham luận. Bạn có thể tham khảo bài tham luận đại hội công đoàn cơ sở để nắm bố cục thông dụng.
Quy định cũ và quy định hiện nay
Nhiều tài liệu trên mạng vẫn ghi ban chấp hành công đoàn cơ sở “từ 03 đến 15 ủy viên, nơi từ 3.000 đoàn viên trở lên không quá 19 ủy viên”. Đây là quy định cũ tại Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 (và các hướng dẫn trước đó) thi hành Điều lệ Công đoàn khóa XII.
Hiện nay, mức tối đa được chia theo từng nhóm quy mô đoàn viên như bảng ở trên, theo Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024 thi hành Điều lệ Công đoàn khóa XIII. Riêng công đoàn cơ sở thành viên vẫn giữ khung 03–15 ủy viên.
Cảnh báo: Tháng 6/2026, Đại hội XIV Công đoàn Việt Nam đã thông qua Điều lệ Công đoàn Việt Nam (sửa đổi, bổ sung) và giao Ban Thường vụ Tổng Liên đoàn hoàn thiện nội dung. Khi Điều lệ mới và hướng dẫn thi hành chính thức được ban hành, số lượng ủy viên có thể thay đổi. Trước khi tổ chức đại hội, hãy kiểm tra văn bản của Tổng Liên đoàn và công đoàn cấp trên trực tiếp.
Công đoàn là tổ chức của người lao động, nên việc gia nhập còn gắn với khái niệm người lao động. Nếu bạn quan tâm điều kiện về độ tuổi, xem bài độ tuổi lao động tối thiểu theo quy định mới nhất.
Căn cứ pháp lý
- Luật Công đoàn 2024 (Luật số 50/2024/QH15), hiệu lực từ 01/07/2025.
- Điều lệ Công đoàn Việt Nam (khóa XIII), ban hành kèm Quyết định 2399/QĐ-TLĐ ngày 25/12/2024 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
- Hướng dẫn 38/HD-TLĐ ngày 27/12/2024 thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
- Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 (đã được thay thế, nêu để đối chiếu).
- Nghị quyết Đại hội XIV Công đoàn Việt Nam (2026) về Điều lệ sửa đổi, bổ sung.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Ban chấp hành công đoàn cơ sở tối thiểu bao nhiêu người?
Tối thiểu 03 ủy viên. Công đoàn cấp cơ sở có dưới 30 đoàn viên bầu đúng 03 ủy viên. Công đoàn cơ sở thành viên và công đoàn bộ phận cũng bầu tối thiểu 03 ủy viên.
Ban chấp hành công đoàn cơ sở tối đa bao nhiêu ủy viên?
Tối đa 27 ủy viên, áp dụng với công đoàn cấp cơ sở có từ 25.000 đoàn viên trở lên. Công đoàn cơ sở thành viên tối đa 15 ủy viên, công đoàn bộ phận tối đa 07 ủy viên.
Công đoàn có 50 đoàn viên thì ban chấp hành gồm mấy người?
Công đoàn từ 30 đến dưới 150 đoàn viên được bầu tối đa 07 ủy viên. Với 50 đoàn viên, đại hội có thể quyết định số ủy viên từ 03 đến 07 người. Ban chấp hành dưới 09 người thì không bầu ban thường vụ.
Khi nào công đoàn cơ sở được bầu ban thường vụ?
Khi ban chấp hành có từ 09 ủy viên trở lên. Ban thường vụ do ban chấp hành bầu tại phiên họp thứ nhất sau đại hội.
Ban chấp hành công đoàn cơ sở bắt đầu hoạt động từ khi nào?
Từ khi có quyết định công nhận của công đoàn cấp trên trực tiếp. Việc bầu tại đại hội chỉ có giá trị hoạt động chính thức sau khi kết quả được cấp trên công nhận.
Tóm lại, số người trong ban chấp hành công đoàn cơ sở không cố định mà phụ thuộc quy mô đoàn viên, từ 03 đến tối đa 27 ủy viên, và do đại hội quyết định. Trước mỗi kỳ đại hội, bạn nên đối chiếu Điều lệ Công đoàn khóa XIII, Hướng dẫn 38/HD-TLĐ và văn bản mới của Tổng Liên đoàn để bảo đảm đúng quy định.
