Phiếu bầu trưởng thôn là phiếu kín do Tổ bầu cử lập, ghi tên những người ứng cử và hướng dẫn cách bầu để đại diện hộ gia đình đánh dấu hoặc gạch tên theo thể lệ. Pháp luật hiện hành ban hành sẵn mẫu biên bản (như biên bản kiểm phiếu), còn nội dung phiếu thường do xã hướng dẫn. Bài này có sẵn mẫu để bạn sao chép, kèm cách ghi phiếu hợp lệ.
Tóm tắt nhanh
- Việc bầu trưởng thôn thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022, Nghị định 59/2023/NĐ-CP; tiêu chuẩn, nhiệm kỳ và tổ chức thôn theo Nghị định 185/2026/NĐ-CP (hiệu lực 26/05/2026).
- Có thể bầu bằng giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Chỉ khi bỏ phiếu kín mới cần dùng phiếu bầu.
- Nhiệm kỳ trưởng thôn là 05 năm; quyết định tổ chức bầu do Chủ tịch UBND cấp xã ban hành.
- Bài có 2 mẫu phiếu (gạch tên và đánh dấu đồng ý), cách ghi, bảng phiếu hợp lệ/không hợp lệ và mẫu kiểm phiếu tham khảo.
Mẫu phiếu bầu cử trưởng thôn mới nhất
Dưới đây là hai mẫu phiếu bầu trưởng thôn phổ biến. Bạn thay phần chấm (…) bằng thông tin thực tế của thôn. Phiếu thường in trên giấy khổ A5 hoặc A6, có dấu của Tổ bầu cử (nếu xã yêu cầu).
Mẫu 1: Phiếu bầu theo cách gạch tên
MẪU PHIẾU BẦU TRƯỞNG THÔN (GẠCH TÊN)
UBND XÃ (PHƯỜNG, ĐẶC KHU) ……………………………
TỔ BẦU CỬ THÔN ……………………………
PHIẾU BẦU TRƯỞNG THÔN …………………
Nhiệm kỳ: ……… – ………
Ngày bầu cử: ……/……/………
(Danh sách người ứng cử xếp theo thứ tự a, b, c… của họ và tên)
1. Ông (bà): ……………………………………………
2. Ông (bà): ……………………………………………
3. Ông (bà): ……………………………………………
Hướng dẫn cách bầu: Bầu 01 (một) người làm Trưởng thôn. Cử tri gạch tên những người mà mình không tín nhiệm; không gạch tên người mà mình tín nhiệm.
TM. TỔ BẦU CỬ
(Ký, đóng dấu hoặc ký nháy)
Mẫu 2: Phiếu bầu khi chỉ có một người ứng cử (đánh dấu đồng ý)
MẪU PHIẾU BẦU TRƯỞNG THÔN (ĐÁNH DẤU ĐỒNG Ý / KHÔNG ĐỒNG Ý)
UBND XÃ (PHƯỜNG, ĐẶC KHU) ……………………………
TỔ BẦU CỬ THÔN ……………………………
PHIẾU BẦU TRƯỞNG THÔN …………………
Người ứng cử: Ông (bà) ……………………………………………
Năm sinh: ………… Nơi cư trú: ……………………………………………
☐ ĐỒNG Ý ☐ KHÔNG ĐỒNG Ý
Hướng dẫn: Cử tri đánh dấu (X) vào MỘT trong hai ô trên. Không đánh dấu, đánh dấu cả hai ô hoặc viết thêm nội dung khác là phiếu không hợp lệ.
TM. TỔ BẦU CỬ
(Ký, đóng dấu hoặc ký nháy)
Lưu ý: Cách trình bày phiếu (gạch tên hay đánh dấu ô) phụ thuộc thể lệ bầu cử mà Tổ bầu cử niêm yết và hướng dẫn của UBND cấp xã. Một số địa phương ban hành mẫu phiếu và mẫu biên bản riêng, bạn nên đối chiếu với kế hoạch bầu cử của xã trước khi in.
Cách ghi phiếu bầu trưởng thôn và phiếu hợp lệ
Trước khi phát phiếu, Ban kiểm phiếu hướng dẫn thể lệ, cách ghi phiếu và cách bỏ phiếu cho đại diện các hộ. Cử tri tự ghi phiếu, không ai được ghi thay hay xem phiếu của người khác (trừ trường hợp người không biết chữ, khuyết tật cần người giúp theo hướng dẫn của Tổ bầu cử).
| Trường hợp | Cách xử lý thường áp dụng |
|---|---|
| Phiếu đúng mẫu, ghi đúng hướng dẫn, bầu đúng số lượng | Phiếu hợp lệ |
| Phiếu không phải do Tổ bầu cử phát ra (không đúng mẫu, không có dấu/chữ ký nếu xã quy định) | Phiếu không hợp lệ |
| Bầu quá số người cần bầu (ví dụ bầu 01 người nhưng không gạch bớt tên) | Phiếu không hợp lệ |
| Ghi thêm tên người không có trong danh sách ứng cử hoặc viết thêm nội dung khác | Phiếu không hợp lệ |
| Phiếu để trắng, không đánh dấu (với mẫu đánh dấu ô) | Thường tính là không hợp lệ, theo thể lệ của Tổ bầu cử |
Ví dụ: Thôn A có 120 hộ, 95 đại diện hộ dự họp, có 2 người ứng cử là ông B và bà C. Theo mẫu 1, cử tri muốn bầu ông B thì gạch tên bà C. Nếu cử tri không gạch tên ai, phiếu bầu cả hai người, vượt số lượng cần bầu nên không hợp lệ.
Mẫu phiếu bầu trưởng thôn có bắt buộc không?
Nghị định 59/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và kèm theo các mẫu văn bản của thôn, tổ dân phố, trong đó có mẫu biên bản cuộc họp, biên bản kiểm phiếu và biên bản cuộc họp dự kiến danh sách người ứng cử. Riêng phiếu bầu, việc thiết kế cụ thể thường do Tổ bầu cử thực hiện theo kế hoạch và hướng dẫn của UBND, Sở Nội vụ ở từng tỉnh.
Vì vậy bạn cần phân biệt:
- Phiếu bầu: công cụ để cử tri bỏ phiếu kín, nội dung theo thể lệ bầu cử của xã.
- Biên bản kiểm phiếu: văn bản bắt buộc lập sau khi kiểm phiếu, nên dùng đúng mẫu ban hành kèm Nghị định 59/2023/NĐ-CP hoặc mẫu địa phương hướng dẫn.
- Biên bản cuộc họp: ghi diễn biến cuộc họp và kết quả bầu, gửi UBND cấp xã.
Trường hợp thôn bầu bằng cách giơ tay thì không cần phiếu bầu; kết quả được đếm ngay tại cuộc họp và ghi vào biên bản. Khi soạn các văn bản này, bạn có thể tham khảo cách viết văn bản chuẩn trong bài phong cách ngôn ngữ hành chính là gì.
Quy trình bầu trưởng thôn từng bước
Quy trình dưới đây tổng hợp theo Nghị định 59/2023/NĐ-CP. Các tỉnh, thành phố có thể ban hành quy chế riêng (ví dụ TP. Hồ Chí Minh có quy chế mới về khu phố, ấp, thôn, khu dân cư hiệu lực từ 01/08/2026), nên hãy đối chiếu thêm hướng dẫn của xã.
- Bước 1 – Ra quyết định tổ chức bầu: Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định tổ chức bầu và phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ.
- Bước 2 – Thành lập Tổ bầu cử: Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định chậm nhất 10 ngày trước ngày họp. Tổ trưởng là đại diện Ban Công tác Mặt trận ở thôn; thành viên là đại diện đoàn thể, chính trị – xã hội và đại diện hộ gia đình (không phải người ứng cử).
- Bước 3 – Thông báo: các quyết định được niêm yết tại nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng và thông báo qua truyền thanh hoặc hình thức phù hợp, chậm nhất 7 ngày trước ngày bầu.
- Bước 4 – Hiệp thương, lập danh sách ứng cử: Ban Công tác Mặt trận họp dự kiến danh sách, thống nhất với chi bộ giới thiệu ít nhất 01 người, rồi họp lần cuối chốt danh sách chính thức. Biên bản gửi UBND cấp xã chậm nhất 15 ngày trước ngày họp cộng đồng dân cư.
- Bước 5 – Tổ chức cuộc họp bầu: đại diện hộ gia đình dự họp; người dân có thể tự ứng cử hoặc đề cử thêm tại cuộc họp. Hội nghị quyết định bầu bằng giơ tay hay bỏ phiếu kín.
- Bước 6 – Bỏ phiếu, kiểm phiếu, công bố kết quả: Ban kiểm phiếu phát phiếu, thu phiếu, kiểm phiếu có 02 đại diện hộ gia đình chứng kiến và lập biên bản kiểm phiếu. Người trúng cử ra mắt tại cuộc họp.
- Bước 7 – Gửi hồ sơ và công nhận: hồ sơ được gửi UBND cấp xã trong 05 ngày làm việc kể từ khi kết thúc cuộc họp; UBND cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận trong thời hạn quy định. Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận.
Tiêu chuẩn người ứng cử và ai được bỏ phiếu
Tiêu chuẩn người ứng cử trưởng thôn hiện nay
Từ 26/05/2026, Nghị định 185/2026/NĐ-CP thay thế các quy định cũ của Thông tư 04/2012/TT-BNV (sửa đổi bởi Thông tư 14/2018 và 05/2022) và Nghị định 33/2023/NĐ-CP về nội dung này. Người ứng cử phải đáp ứng các nhóm tiêu chuẩn chính:
- Là công dân Việt Nam, cư trú thường xuyên tại địa bàn xã, phường, đặc khu; từ đủ 21 tuổi trở lên, ưu tiên người trong độ tuổi lao động.
- Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ.
- Phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu, được Nhân dân tín nhiệm.
- Có khả năng lập kế hoạch, tổng hợp, báo cáo và ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp yêu cầu nhiệm vụ.
- Không thuộc trường hợp đang bị kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành bản án, quyết định của Tòa án hoặc bị pháp luật cấm đảm nhiệm.
Trước đây, quy định là phải có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên tại thôn. Hiện nay sổ hộ khẩu không còn giá trị, nên cơ quan thường xác minh nơi cư trú qua dữ liệu cư trú. Nếu bạn mới chuyển đến, xem thêm hướng dẫn đăng ký tạm trú online.
Hồ sơ giới thiệu ứng cử viên ở một số nơi yêu cầu sơ yếu lý lịch có xác nhận. Bạn có thể xem nơi xác nhận sơ yếu lý lịch và mẫu sơ yếu lý lịch để chuẩn bị.
Ai được tham gia bỏ phiếu?
Người bỏ phiếu là đại diện hộ gia đình trong thôn (mỗi hộ cử một người đủ điều kiện dự họp). Cuộc họp chỉ tiến hành khi có trên 50% đại diện hộ gia đình tham dự. Khi đi dự họp, bạn nên mang giấy tờ tùy thân; tham khảo nơi làm căn cước công dân nếu cần cấp mới.
Kiểm phiếu, xác định người trúng cử
Ban kiểm phiếu (thường 03–05 người, do cuộc họp thông qua) kiểm phiếu và lập biên bản. Nội dung biên bản gồm: tổng số đại diện hộ gia đình của thôn, số người dự họp, số phiếu phát ra, số phiếu thu vào, số phiếu hợp lệ, số phiếu không hợp lệ, số phiếu và tỷ lệ của từng người ứng cử. Biên bản được lập thành 03 bản, gửi kèm quyết định của cộng đồng dân cư tới UBND cấp xã, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và lưu tại thôn.
MẪU BIÊN BẢN KIỂM PHIẾU BẦU TRƯỞNG THÔN (THAM KHẢO)
Hôm nay, vào hồi …… giờ …… phút, ngày …… tháng …… năm ……, tại nhà văn hóa thôn ………, xã (phường, đặc khu) ………, cuộc họp của cộng đồng dân cư bầu Trưởng thôn đã được tổ chức.
I. Ban kiểm phiếu gồm:
1. Ông (bà) ………………………………… – Trưởng ban
2. Ông (bà) ………………………………… – Thành viên
3. Ông (bà) ………………………………… – Thành viên
Đại diện hộ gia đình chứng kiến việc kiểm phiếu: Ông (bà) ………………… và ông (bà) …………………
II. Kết quả kiểm phiếu:
1. Tổng số đại diện hộ gia đình của thôn: ………
2. Số đại diện hộ gia đình tham dự cuộc họp: ……… (tỷ lệ ……%)
3. Số phiếu phát ra: ………
4. Số phiếu thu vào: ………
5. Số phiếu hợp lệ: ………
6. Số phiếu không hợp lệ: ………
7. Kết quả bầu cho từng người:
– Ông (bà) …………: ……… phiếu, đạt ……%
– Ông (bà) …………: ……… phiếu, đạt ……%
III. Kết luận: Ông (bà) ………………… đạt trên 50% theo quy định nên trúng cử Trưởng thôn ………
Biên bản lập thành 03 bản, kết thúc hồi …… giờ …… phút cùng ngày.
TRƯỞNG BAN KIỂM PHIẾU CÁC THÀNH VIÊN ĐẠI DIỆN HỘ CHỨNG KIẾN
(Ký, ghi rõ họ tên)
Cảnh báo: Mẫu trên chỉ để tham khảo cấu trúc. Khi nộp UBND cấp xã, hãy dùng mẫu biên bản kiểm phiếu ban hành kèm Nghị định 59/2023/NĐ-CP hoặc mẫu xã hướng dẫn để tránh bị trả lại hồ sơ.
Khi nào người ứng cử được coi là trúng cử?
Người trúng cử là người đạt trên 50% số phiếu bầu theo cách tính ghi trong hướng dẫn bầu cử (so với tổng số đại diện hộ gia đình theo quy định của địa phương). Nếu có nhiều hơn một người đạt trên 50%, người nhiều phiếu hơn trúng cử. Cách tính cụ thể có thể khác nhau chút ít giữa các hướng dẫn nên hãy đọc kỹ kế hoạch bầu của xã.
Nếu không bầu được thì sao?
Khi không xác định được người trúng cử, biên bản nêu rõ lý do và báo cáo UBND cấp xã xem xét, quyết định tổ chức bầu lại. Nếu bầu lần hai vẫn không được, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời; trong thời hạn 06 tháng kể từ khi có quyết định cử, UBND cấp xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn mới.
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Căn cứ pháp lý
- Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 (số 10/2022/QH15).
- Nghị định 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (kèm các mẫu biên bản).
- Nghị định 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
- Quyết định 49/2026/QĐ-UBND của UBND TP. Hồ Chí Minh (áp dụng trên địa bàn thành phố từ 01/08/2026) và các hướng dẫn của UBND, Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố.
- Thông tư 04/2012/TT-BNV, Thông tư 14/2018/TT-BNV, Thông tư 05/2022/TT-BNV (quy định cũ, đã được thay thế ở nội dung liên quan bởi Nghị định 185/2026/NĐ-CP).
Câu hỏi thường gặp
Mẫu phiếu bầu cử trưởng thôn mới nhất do cơ quan nào ban hành?
Nghị định 59/2023/NĐ-CP ban hành các mẫu biên bản như biên bản kiểm phiếu. Nội dung phiếu bầu thường do Tổ bầu cử soạn theo kế hoạch, thể lệ của UBND cấp xã. Bạn nên xin mẫu hoặc hướng dẫn từ xã trước khi in.
Bầu trưởng thôn có bắt buộc bỏ phiếu kín không?
Không bắt buộc. Cuộc họp quyết định bầu bằng giơ tay hoặc bỏ phiếu kín. Nếu giơ tay, kết quả được đếm tại chỗ và ghi vào biên bản; nếu bỏ phiếu kín thì dùng phiếu bầu và lập biên bản kiểm phiếu.
Phiếu bầu trưởng thôn không hợp lệ khi nào?
Thường gồm phiếu không do Tổ bầu cử phát, bầu quá số lượng, ghi thêm tên người ngoài danh sách hoặc viết thêm nội dung khác. Tiêu chí cụ thể được Tổ bầu cử công bố trong thể lệ trước khi bỏ phiếu.
Nhiệm kỳ của trưởng thôn hiện nay là bao lâu?
Theo Nghị định 185/2026/NĐ-CP, nhiệm kỳ trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố là 05 năm. Trường hợp cần thống nhất với việc tổ chức lại thôn hoặc bất khả kháng, UBND cấp xã được rút ngắn hoặc kéo dài nhưng không quá 06 tháng.
Ai ra quyết định công nhận trưởng thôn trúng cử?
UBND cấp xã. Sau khi nhận hồ sơ kết quả bầu cử, UBND cấp xã xem xét và ra quyết định công nhận; trưởng thôn chỉ chính thức hoạt động từ khi có quyết định này.
Phó trưởng thôn có phải bầu bằng phiếu không?
Theo hướng dẫn trước đây, phó trưởng thôn do trưởng thôn lựa chọn sau khi thống nhất với Trưởng Ban công tác Mặt trận rồi đề nghị UBND cấp xã quyết định, không bắt buộc qua bầu cử trực tiếp. Bạn nên kiểm tra thêm quy chế của tỉnh, thành phố mình.
Tóm lại, khi bầu trưởng thôn bằng bỏ phiếu kín, bạn cần chuẩn bị đúng mẫu phiếu bầu, thể lệ ghi phiếu rõ ràng và biên bản kiểm phiếu theo mẫu hiện hành. Hãy đối chiếu kế hoạch của UBND cấp xã để nội dung phiếu và hồ sơ đúng quy định, tránh phải bầu lại.
