Viên chức là người được tuyển dụng vào làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc. Vậy, trong quá trình làm việc, viên chức từ chối công việc được giao có bị kỷ luật không? Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu về vấn đề này qua bài viết dưới đây.
Căn cứ pháp lý
Luật viên chức 2010 sửa đổi 2019
Viên chức là ai?
Theo Điều 2 Luật Viên chức năm 2010:
“Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm; làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc; hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”
Viên chức từ chối công việc được giao có bị kỷ luật không?
Viên chức có được từ chối công việc được giao không?
Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 66 Nghị định 115/2020/NĐ-CP
Viên chức là người làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc và đơn vị sự nghiệp công lập sẽ là cơ quan bố trí, phân công nhiệm vụ và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức.
Khoản 1 Điều 19 Luật viên chức quy định rõ điều công chức không được làm:
“Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác công việc hoặc nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công.”
Về tinh thần, thái độ làm việc của viên chức, điểm a khoản 4 Điều 1 Quyết định số 1847/QĐ-TTg phê duyệt Đề án văn hóa công vụ quy định, chức trách của viên chức là:
“Phải sẵn sàng nhận và nỗ lực hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được phân công; không kén chọn vị trí công tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó. Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ được giao; không vướng vào “tư duy nhiệm kỳ”
Như vậy, trong quá trình làm việc, viên chức phải sẵn sàng nhận và hoàn thành nhiệm vụ; không được trốn tránh, thoái thác công việc hoặc nhiệm vụ được giao.
Viên chức từ chối công việc được giao có bị kỷ luật không?
Hành vi khiến viên chức bị kỷ luật
Một trong các hành vi khiến viên chức bị kỷ luật khiển trách; nêu tại khoản 2 và khoản 4 Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP như sau:
“2. Vi phạm quy định của pháp luật về: thực hiện chức trách, nhiệm vụ của viên chức; kỷ luật lao động; quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập; đã được cấp có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản;
4. Không chấp hành quyết định phân công công tác của cấp có thẩm quyền; không thực hiện nhiệm vụ được giao mà không có lý do chính đáng; gây mất đoàn kết trong đơn vị;“
Hình thức kỷ luật
Theo đó, nếu viên chức từ chối thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao mà không có lý do chính đáng; thì tùy vào mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật bằng các hình thức sau đây:
+ Khiển trách: Vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng.
+ Cảnh cáo: Đã bị khiển trách mà còn tái phạm.
+ Buộc thôi việc: Đã bị cảnh cáo mà tái phạm hoặc từ chối thực hiện công việc cấp trên giao; là vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
Ngoài ra, nếu là viên chức quản lý mà đã bị cảnh cáo; nhưng tái phạm thì có thể bị cách chức.
Trong đó, mức độ vi phạm được giải thích tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 112/2020/NĐ-CP :
+ Hậu quả ít nghiêm trọng: Tính chất của vi phạm không lớn, chỉ tác động đến phạm vi nội bộ, ảnh hưởng uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
+ Hậu quả nghiêm trọng: Tính chất của vi phạm lớn, có tác động ngoài phạm vi nội bộ; gây dư luận xấu trong viên chức và nhân dân, làm giảm uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
+ Hậu quả rất nghiêm trọng: Tính chất, mức độ của vi phạm đặc biệt lớn; phạm vi tác động rộng đến toàn xã hội gây dư luận đặc biệt bức xúc; làm mất uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.
Như vậy, tùy vào tính chất; mức độ của hành vi viên chức từ chối công việc được giao mà áp dụng biện pháp kỷ luật phù hợp.
Viên chức nghiện ma túy bị xử lý như thế nào?
Điều 19 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định hình thức xử lý kỷ luật buộc thôi việc như sau:
“Điều 19. Áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với viên chức
Hình thức kỷ luật buộc thôi việc; áp dụng đối với viên chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với viên chức quản lý; hoặc cảnh cáo đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu; gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;
3. Viên chức quản lý có hành vi vi phạm lần đầu; gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định này;
4. Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận; xác nhận giả hoặc không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ quan, tổ chức, đơn vị;
5. Nghiện ma túy; đối với trường hợp này phải có xác nhận của cơ sở y tế hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền.”
Theo quy định trên; viên chức sẽ bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp nghiện ma túy; nếu đã có xác nhận của cơ sở y tế hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền về hành vi nghiện ma túy
Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với viên chức
Căn cứ Điều 31 Nghị định 122/NĐ-CP :
TH1
+ Đối với viên chức quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
TH2
+ Đối với viên chức giữ chức vụ, chức danh do bầu cử thì cấp trên có thẩm quyền phê chuẩn; quyết định công nhận kết quả bầu cử tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
TH3
+ Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý; người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
TH4
+ Đối với viên chức biệt phái; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi viên chức được cử đến biệt phái tiến hành xem xét xử lý kỷ luật; đề nghị hình thức kỷ luật. Hồ sơ xử lý kỷ luật phải được gửi về đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái; để ra quyết định kỷ luật theo thẩm quyền.
TH5
+ Trường hợp viên chức có hành vi vi phạm trong thời gian công tác tại cơ quan, tổ chức; đơn vị cũ mà khi chuyển sang cơ quan, tổ chức; đơn vị mới mới phát hiện hành vi vi phạm luật; và vẫn còn trong thời hiệu xử lý kỷ luật thì thẩm quyền tiến hành; và xử lý kỷ luật thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ nơi viên chức công tác.
Hồ sơ, quyết định kỷ luật phải được gửi về cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý viên chức.
TH6
+Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập trước đây đã giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách; thì những người có trách nhiệm liên quan phải bàn giao hồ sơ để đơn vị sự nghiệp công lập đang quản lý viên chức thực hiện việc xử lý kỷ luật.
TH7
+ Đối với viên chức làm việc trong Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân; thì thẩm quyền xử lý kỷ luật được thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền của cơ quan quản lý viên chức
Mời bạn xem thêm bài viết
- Xử lý kỷ luật viên chức theo quy định của pháp luật
- Viên chức nghiện ma túy bị xử lý kỷ luật như thế nào?
- Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động theo Bộ luật lao động 2019
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về “Viên chức từ chối công việc được giao có bị kỷ luật không?” Nếu có thắc mắc gì về vấn đề này xin vui lòng liên hệ: 0833102102
Câu hỏi thường gặp
+ Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm.
+ Phải chấp hành quyết định của cấp trên theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Luật Cán bộ, công chức.
+ Được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự khi thi hành công vụ.
+ Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.
Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý
Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng
