Lệnh bắt giữ và lệnh phong tỏa tài sản là văn bản tố tụng hình sự do cơ quan có thẩm quyền ban hành, không phải giấy tờ cá nhân tự soạn. Cơ quan điều tra dùng biểu mẫu của Bộ Công an (Thông tư 119/2021/TT-BCA và văn bản sửa đổi), Viện kiểm sát dùng biểu mẫu theo Thông tư 03/2026/TT-VKSTC. Bài này giới thiệu cấu trúc từng mẫu, nội dung bắt buộc và cách nhận biết lệnh hợp lệ.
Tóm tắt nhanh
- Mẫu lệnh bắt, phong tỏa tài khoản, kê biên là biểu mẫu nghiệp vụ của cơ quan tiến hành tố tụng; người dân chỉ cần biết để đối chiếu, không tự lập hay sử dụng.
- Biểu mẫu điều tra: Thông tư 119/2021/TT-BCA (đã có văn bản sửa đổi, bổ sung năm 2025). Biểu mẫu của Viện kiểm sát: Thông tư 03/2026/TT-VKSTC, hiệu lực từ 15/02/2026.
- Phong tỏa tài khoản và kê biên tài sản được quy định tại Điều 128 và Điều 129 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2021, 2025).
- Lệnh hợp lệ phải ghi rõ người ra lệnh, người bị áp dụng, lý do, căn cứ pháp lý, có chữ ký và dấu của cơ quan.
- Giả mạo lệnh bắt, lệnh phong tỏa để lừa đảo là hành vi vi phạm pháp luật hình sự.
Lệnh bắt giữ, phong tỏa tài sản là gì, ai có quyền ban hành?
Trong tố tụng hình sự, bắt, giữ người thuộc nhóm biện pháp ngăn chặn. Kê biên tài sản và phong tỏa tài khoản thuộc nhóm biện pháp cưỡng chế. Mọi biện pháp này chỉ được áp dụng bằng văn bản (lệnh hoặc quyết định) của người có thẩm quyền, theo đúng trình tự Bộ luật Tố tụng hình sự.
Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 02/2021/QH15 và Luật số 99/2025/QH15 (hiệu lực từ 01/07/2025). Ngoài ra, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú số 128/2025/QH15 có hiệu lực từ 01/07/2026, điều chỉnh việc thi hành tạm giữ, tạm giam sau khi có lệnh.
Về thẩm quyền, tùy từng loại lệnh mà người ban hành có thể là Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát; Chánh án, Phó Chánh án Tòa án hoặc Hội đồng xét xử. Nhiều lệnh do cơ quan điều tra ban hành phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành. Việc này nhằm bảo đảm sự kiểm soát và tính hợp pháp của biện pháp.
Các loại lệnh và biểu mẫu tương ứng
Bảng dưới đây giúp bạn xác định đúng loại lệnh và mẫu tham chiếu. Số mẫu theo Thông tư 119/2021/TT-BCA ban hành ngày 08/12/2021, có hiệu lực từ 22/01/2022.
| Loại văn bản | Cơ quan sử dụng | Mẫu tham chiếu |
|---|---|---|
| Lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp | Cơ quan điều tra; Viện kiểm sát phê chuẩn | Mẫu số 66 (TT 119/2021/TT-BCA) |
| Lệnh bắt bị can để tạm giam | Cơ quan điều tra; Viện kiểm sát phê chuẩn | Mẫu số 74 (TT 119/2021/TT-BCA); mẫu quyết định phê chuẩn của Viện kiểm sát theo TT 03/2026/TT-VKSTC |
| Lệnh phong tỏa tài khoản | Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án | Mẫu số 119 (TT 119/2021/TT-BCA) |
| Biên bản phong tỏa tài khoản | Người thi hành lệnh cùng tổ chức tín dụng, Kho bạc Nhà nước | Mẫu số 120 |
| Quyết định hủy bỏ lệnh phong tỏa tài khoản | Người đã ra lệnh | Mẫu số 121 |
| Lệnh kê biên tài sản | Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án | Có trong bộ mẫu điều tra, nhóm biện pháp cưỡng chế |
Lưu ý: Bộ Công an đã ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 119/2021/TT-BCA, mở rộng danh mục lên 315 biểu mẫu và bổ sung mẫu cho Công an cấp xã. Số thứ tự mẫu có thể được điều chỉnh. Khi cần đối chiếu chính xác, hãy xem bản mới nhất trên cổng thông tin của Bộ Công an hoặc cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật.
Mẫu lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp
Khi đã giữ người trong trường hợp khẩn cấp, trong thời hạn 12 giờ cơ quan điều tra phải lấy lời khai. Sau đó người có thẩm quyền phải ra quyết định tạm giữ và lệnh bắt người bị giữ, hoặc trả tự do ngay cho người đó. Lệnh bắt phải gửi ngay cho Viện kiểm sát cùng cấp, kèm tài liệu liên quan, để xét phê chuẩn.
MẪU THAM KHẢO – LỆNH BẮT NGƯỜI BỊ GIỮ TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
(Tên cơ quan chủ quản)
(Tên cơ quan điều tra ra lệnh)
Số: ……/LB
……, ngày …… tháng …… năm ……
LỆNH BẮT NGƯỜI BỊ GIỮ TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP
(Chức danh người ra lệnh) ……………………………………………
Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn cứ Lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp số …… ngày …… tháng …… năm ……;
Căn cứ Biên bản giữ người trong trường hợp khẩn cấp và Biên bản ghi lời khai ngày …… tháng …… năm ……;
Xét thấy có căn cứ để giữ người trong trường hợp khẩn cấp,
LỆNH:
1. Bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp: ……………………………………
Sinh ngày: …… Giới tính: …… Quốc tịch: ……
Số định danh cá nhân/giấy tờ tùy thân: ……………………………………
Nơi cư trú: ………………………………………………………………
Nghề nghiệp: ……………………………………………………………
Bị giữ vì lý do: có căn cứ cho rằng người này đã thực hiện hành vi …………………………………… (nêu tóm tắt hành vi, tội danh và điều luật Bộ luật Hình sự).
2. Yêu cầu (đơn vị, người thi hành lệnh) …………………………… thi hành Lệnh này; phải đọc, giải thích lệnh, quyền và nghĩa vụ của người bị bắt, lập biên bản theo quy định.
3. Lệnh này được gửi cho Viện kiểm sát nhân dân …… để xét phê chuẩn.
Nơi nhận: – Viện kiểm sát cùng cấp; – Người bị bắt; – Lưu hồ sơ.
(CHỨC DANH NGƯỜI RA LỆNH)
(Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
Mẫu lệnh bắt bị can để tạm giam
Bị can là người đã bị khởi tố về hình sự. Lệnh bắt bị can để tạm giam áp dụng khi cần ngăn chặn việc bỏ trốn, tiếp tục phạm tội hoặc cản trở điều tra. Lệnh của cơ quan điều tra phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành. Biên bản bắt bị can để tạm giam được lập kèm theo khi thi hành.
MẪU THAM KHẢO – LỆNH BẮT BỊ CAN ĐỂ TẠM GIAM
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
(Tên cơ quan chủ quản)
(Tên cơ quan điều tra ra lệnh)
Số: ……/LB-BC
……, ngày …… tháng …… năm ……
LỆNH BẮT BỊ CAN ĐỂ TẠM GIAM
(Chức danh người ra lệnh) ……………………………………………
Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn cứ Quyết định khởi tố bị can số …… ngày …… tháng …… năm …… đối với ……………………………;
Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp tạm giam đối với bị can để ngăn chặn việc …………………… (nêu căn cứ cụ thể theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự),
LỆNH:
1. Bắt để tạm giam bị can: ……………………………………
Sinh ngày: …… Giới tính: …… Quốc tịch: ……
Số định danh cá nhân/giấy tờ tùy thân: ……………………………………
Nơi cư trú: ………………………………………………………………
Bị can về tội: …………………………………… quy định tại Điều …… Bộ luật Hình sự.
2. Thời hạn tạm giam: …… tháng, kể từ ngày …… tháng …… năm …… đến ngày …… tháng …… năm ……
3. Nơi tạm giam: ………………………………………………………
4. Yêu cầu (đơn vị thi hành lệnh) …………………… thi hành Lệnh này sau khi được Viện kiểm sát nhân dân …… phê chuẩn.
(CHỨC DANH NGƯỜI RA LỆNH)
(Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
Nơi nhận: – Viện kiểm sát cùng cấp (kèm hồ sơ đề nghị phê chuẩn); – Bị can; – Cơ sở giam giữ; – Lưu hồ sơ.
Mẫu lệnh phong tỏa tài khoản
Khi nào được phong tỏa tài khoản?
Theo Điều 129 Bộ luật Tố tụng hình sự, phong tỏa tài khoản chỉ áp dụng với người bị buộc tội về tội mà Bộ luật Hình sự quy định hình phạt tiền, tịch thu tài sản, hoặc để bảo đảm bồi thường thiệt hại. Ngoài ra phải có căn cứ xác định người đó có tài khoản tại tổ chức tín dụng hoặc Kho bạc Nhà nước.
Lưu ý: Hiện có dự thảo đề xuất sửa quy định theo hướng chỉ phong tỏa số tiền tương ứng với mức có thể bị phạt tiền, tịch thu hoặc bồi thường, đồng thời mở rộng sang tài khoản tại tổ chức trung gian thanh toán, chứng khoán, tài sản số. Đây mới là đề xuất, chưa có hiệu lực. Bạn nên theo dõi văn bản chính thức khi được thông qua.
MẪU THAM KHẢO – LỆNH PHONG TỎA TÀI KHOẢN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
(Tên cơ quan chủ quản)
(Tên cơ quan ra lệnh)
Số: ……/LPT
……, ngày …… tháng …… năm ……
LỆNH PHONG TỎA TÀI KHOẢN
(Chức danh người ra lệnh) ……………………………………………
Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn cứ Quyết định khởi tố vụ án/bị can số …… ngày …… tháng …… năm ……;
Xét thấy ……………………… (nêu lý do: tội danh có quy định phạt tiền/tịch thu tài sản hoặc cần bảo đảm bồi thường thiệt hại) và có căn cứ xác định người bị buộc tội có tài khoản tại tổ chức tín dụng/Kho bạc Nhà nước,
LỆNH:
1. Phong tỏa tài khoản của: ……………………………………
Số định danh cá nhân/Mã số doanh nghiệp: ……………………………
Số tài khoản: …………………… mở tại: ……………………………
Phạm vi phong tỏa (toàn bộ hoặc số tiền cụ thể): ……………………
2. Thời hạn phong tỏa: kể từ khi nhận lệnh cho đến khi có quyết định hủy bỏ hoặc thay đổi biện pháp.
3. Yêu cầu (tổ chức tín dụng/Kho bạc Nhà nước) …………………… thi hành ngay Lệnh này, lập biên bản phong tỏa và gửi lại cho cơ quan ra lệnh.
Nơi nhận: – Tổ chức tín dụng/Kho bạc Nhà nước; – Chủ tài khoản; – Viện kiểm sát cùng cấp; – Lưu hồ sơ.
(CHỨC DANH NGƯỜI RA LỆNH)
(Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
Khi thi hành, người thực hiện lập biên bản phong tỏa tài khoản. Khi không còn cần thiết, người đã ra lệnh phải ra quyết định hủy bỏ lệnh phong tỏa và lập biên bản về việc hủy bỏ.
Lệnh kê biên tài sản: nội dung chính
Theo Điều 128 Bộ luật Tố tụng hình sự, kê biên tài sản chỉ áp dụng với bị can, bị cáo về tội có hình phạt tiền, có thể bị tịch thu tài sản hoặc để bảo đảm bồi thường thiệt hại. Biên bản kê biên được lập thành bốn bản. Một bản giao cho người có tài sản bị kê biên, một bản giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản, một bản gửi Viện kiểm sát có thẩm quyền và một bản đưa vào hồ sơ vụ án.
Một lệnh kê biên cần có các mục: cơ quan và người ra lệnh; họ tên, địa chỉ người có tài sản; lý do, căn cứ pháp lý; loại tài sản, địa điểm tài sản; người thi hành lệnh; chữ ký và dấu. Bạn có thể dựa vào cấu trúc của lệnh phong tỏa ở trên, thay phần tài khoản bằng danh mục tài sản bị kê biên.
Cách nhận biết lệnh hợp lệ
Lệnh hoặc quyết định tố tụng phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, chức vụ người ra lệnh; họ tên, địa chỉ người bị áp dụng; lý do, căn cứ; có chữ ký và đóng dấu. Nội dung này đi theo yêu cầu chung đối với lệnh, quyết định tại Điều 132 Bộ luật Tố tụng hình sự. Hãy kiểm tra:
- Bước 1: Văn bản có số, ngày ban hành và tên cơ quan tố tụng rõ ràng, có dấu của cơ quan hay không.
- Bước 2: Người ký có đúng chức danh có thẩm quyền (Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng, Viện trưởng, Chánh án…) hay không. Các văn bản của cơ quan nhà nước được trình bày theo phong cách ngôn ngữ hành chính, ngắn gọn, đúng thể thức.
- Bước 3: Thông tin nhân thân (họ tên, số định danh, nơi cư trú) có khớp với bạn hay không. Cách ghi giấy tờ tùy thân có thể xem thêm tại bài về cách ghi nơi cấp căn cước công dân trong hồ sơ.
- Bước 4: Lệnh bắt bị can của cơ quan điều tra đã có quyết định phê chuẩn của Viện kiểm sát cùng cấp chưa. Lệnh phong tỏa gửi cho ngân hàng phải do cơ quan tố tụng gửi bằng văn bản chính thức.
- Bước 5: Người thi hành có đọc lệnh, giải thích quyền, lập biên bản và đưa cho bạn một bản hay không. Tìm hiểu thêm về cách đóng dấu để nhận biết một văn bản có dấu hợp lệ.
Quyền của người bị bắt và chủ tài khoản bị phong tỏa
Người bị bắt, bị giữ có quyền được biết lý do, được thông báo quyền và nghĩa vụ, được nhờ người bào chữa, được khiếu nại, tố cáo hành vi tố tụng trái pháp luật. Đây là nội dung gắn với quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân. Cơ quan ra lệnh còn phải thông báo cho gia đình, chính quyền cấp xã nơi cư trú hoặc làm việc theo thời hạn luật định, trừ trường hợp có thể cản trở điều tra.
Chủ tài khoản bị phong tỏa hoặc chủ tài sản bị kê biên có quyền nhận biên bản, biết phạm vi áp dụng và đề nghị hủy bỏ hoặc thay đổi khi không còn căn cứ. Khi biện pháp không còn cần thiết, cơ quan đã ra lệnh phải hủy bỏ. Quyết định tố tụng của cơ quan điều tra có thể bị khiếu nại lên thủ trưởng cơ quan đó hoặc Viện kiểm sát cùng cấp.
Việc tạm giữ có thời hạn tối đa không quá 3 ngày và được gia hạn tối đa hai lần, mỗi lần 3 ngày. Thời hạn tạm giam để điều tra tùy mức độ nghiêm trọng của tội phạm và do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định.
Cảnh báo giả mạo lệnh bắt, lệnh phong tỏa
Cảnh báo: Các đối tượng lừa đảo thường giả danh công an, viện kiểm sát, tòa án, gửi “lệnh bắt”, “lệnh phong tỏa tài khoản” qua điện thoại, mạng xã hội hoặc ứng dụng nhắn tin, rồi yêu cầu chuyển tiền sang “tài khoản an toàn”. Cơ quan tố tụng không làm việc, không yêu cầu chuyển tiền như vậy. Nếu nhận được thông tin tương tự, hãy ngắt liên lạc và trình báo Công an cấp xã hoặc cơ quan Công an gần nhất.
Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 341 Bộ luật Hình sự; khoản 1 điều này có mức phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm. Nếu dùng giấy tờ giả đó để chiếm đoạt tài sản, người vi phạm còn có thể bị xử lý về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Vì vậy các mẫu trong bài này chỉ nhằm mục đích tìm hiểu quy định pháp luật.
Câu hỏi thường gặp
Mẫu lệnh bắt giữ hình sự hiện nay theo văn bản nào?
Cơ quan điều tra dùng biểu mẫu ban hành kèm Thông tư 119/2021/TT-BCA và các văn bản sửa đổi, bổ sung. Viện kiểm sát dùng biểu mẫu theo Thông tư 03/2026/TT-VKSTC, hiệu lực từ 15/02/2026, gồm 213 mẫu.
Cá nhân có được tự soạn lệnh bắt hoặc lệnh phong tỏa không?
Không. Đây là văn bản tố tụng chỉ cơ quan, người có thẩm quyền mới được ban hành. Cá nhân tự lập hoặc làm giả để sử dụng có thể bị xử lý theo pháp luật.
Lệnh phong tỏa tài khoản có hiệu lực đến khi nào?
Biện pháp kéo dài đến khi người có thẩm quyền ra quyết định hủy bỏ hoặc thay thế, thường khi vụ án kết thúc hoặc không còn căn cứ. Khi hủy bỏ, cơ quan lập biên bản và thông báo cho tổ chức nơi mở tài khoản.
Lệnh bắt người bị giữ khẩn cấp có cần Viện kiểm sát phê chuẩn không?
Có. Lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp phải gửi ngay cho Viện kiểm sát cùng cấp kèm tài liệu liên quan để xét phê chuẩn. Nếu không phê chuẩn, người bị giữ phải được trả tự do.
Bị phong tỏa tài khoản nhầm thì làm thế nào?
Bạn nên yêu cầu ngân hàng cung cấp thông tin cơ quan ra lệnh, sau đó gửi văn bản đề nghị hoặc khiếu nại đến cơ quan này hoặc Viện kiểm sát cùng cấp, kèm chứng cứ chứng minh tài khoản không liên quan vụ án.
Căn cứ pháp lý
- Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 02/2021/QH15 và Luật số 99/2025/QH15 (hiệu lực từ 01/07/2025); Văn bản hợp nhất Bộ luật Tố tụng hình sự do Văn phòng Quốc hội ban hành.
- Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú số 128/2025/QH15 (hiệu lực từ 01/07/2026).
- Thông tư 119/2021/TT-BCA của Bộ Công an quy định biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về điều tra hình sự, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư của Bộ Công an ban hành cuối năm 2025.
- Thông tư 03/2026/TT-VKSTC ngày 09/02/2026 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định biểu mẫu văn bản tố tụng (hiệu lực từ 15/02/2026).
- Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017, 2025).
Thông tin cập nhật tháng 10/2026. Lệnh bắt giữ, phong tỏa và kê biên là công cụ tố tụng nghiêm ngặt, chỉ có giá trị khi do đúng người có thẩm quyền ban hành và tuân thủ trình tự luật định. Bạn nên đối chiếu số mẫu với văn bản mới nhất khi cần sử dụng chính thức, và cảnh giác với mọi lệnh bắt, lệnh phong tỏa gửi qua mạng hay điện thoại.











