Khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của Công an như thế nào?

Xin chào luật sư. Hôm trước tôi có bị cảnh sát giao thông ra quyết định xử phạt về việc đi xe quá tốc độ. Tuy nhiên tôi hoàn toàn đi đúng tốc độ theo quy định và đã trình bày với chiến sĩ cảnh sat nhưng người này không nghe và vẫn ra quyết định xử phạt đối với tôi. Bây giờ tôi muốn khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của chiến sĩ Công an này thì cần làm như thế nào? Mong luật sư giải đáp giúp tôi.

Việc nhân dân khiếu nại về các quyết định hành chính, hành vi hành chính của các chủ thể cơ quan nhà nước không hề hiếm thấy. Khi thấy quyền lợi của mình bị xâm phạm và có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính đó là trái pháp luật. Người bị xâm phạm quyền lợi làm đơn khiếu nại đến chủ thể có thẩm quyền để yêu cầu họ giải quyết để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Vậy cụ thể trình tự thực hiện việc khiếu nại này như thế nào? Thời hạn giải quyết khiếu nại ra sao? Đơn khiếu nại bao gồm những nội dung gì? Để giải đáp thắc mắc này, Luật sư X xin giới thiệu bài viết “Khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của Công an“. Mời bạn đọc cùng tham khảo.

Căn cứ pháp lý

• Luật khiếu nại 2011
• Thông tư 19/2022/TT-BCA

Khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của Công an là gì?

Theo Khoản 3 Điều 4 Thông tư 19/2022/TT-BCA quy định về khiếu nại quyết định, hành vi hành chính của cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ Công an như sau:

“Khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ Công an là việc người khiếu nại đề nghị cấp có thẩm quyền trong Công an nhân dân xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.”

Trong đó, những đặc điểm của việc khiếu nại này gồm:

+ Người khiếu nại là mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện quyền khiếu nại theo quy định của Hiến pháp, pháp luật. Người khiếu nại phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại.

+ Người bị khiếu nại trong trường hợp này là cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ Công an có quyết định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại. Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức khi thực hiện quyền khiếu nại phải thông qua người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật.

+ Đối tượng của khiếu nại là quyết định, hành vi của cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ Công an mà người khiếu nại có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Quyết định phải thể hiện dưới dạng văn bản, trong đó thể hiện ý chí của người ra quyết định mới là đối tượng của khiếu nại. Hành vi bị khiếu nại có thể dưới dạng hành động hoặc không hành động.

+ Người giải quyết khiếu nại là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật. Với mỗi đối tượng khiếu nại khác nhau, luật quy định cụ thể thẩm quyền giải quyết khiếu nại khác nhau.

Thủ tục khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của Công an

Người khiếu nại làm đơn khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của cơ quan, cán bộ công an và gửi tới cơ quan có thẩm quyền để giải quyết. Theo đó thủ tục khiếu nại này được thực hiện như sau:

Thời hiệu khiếu nại

Người khiếu nại phải chú ý tới thời hiệu khiếu nại. Đây là khoảng thời gian mà người khiếu nại có quyền khiếu nại, khi hết thời hạn này, sẽ không có quyền khiếu nại với hành vi quyết định vi phạm đó nữa.

Theo Điều 9 Luật khiếu nại 2011 quy định về thời hiệu khiếu nại như sau:

Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.

Đơn khiếu nại

Theo quy định tại Điều 7 Thông tư 19/2022/TT-BCA thì đơn khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính phải đáp ứng đủ yêu cầu sau:

* Hình thức đơn:

– Đơn được viết bằng tiếng Việt; trường hợp đơn viết bằng tiếng nước ngoài thì phải kèm bản dịch được công chứng;

– Trong đơn phải ghi rõ:

+ Ngày, tháng, năm viết đơn;

+ Họ, tên, địa chỉ của người viết đơn;

+ Có chữ ký hoặc điểm chỉ của người viết đơn.

* Nội dung đơn: Đơn khiếu nại phải có các nội dung sau:

– Tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại;

– Nội dung, lý do khiếu nại, kiến nghị, phản ánh;

– Yêu cầu của người khiếu nại, kiến nghị, phản ánh.

– Các tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại (nếu có).

*Trường hợp không tiếp nhận xử lý đơn khiếu nại:

Ngoài ra, tổ chức, cá nhân làm đơn khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của Công an phải lưu ý các trường hợp đơn khiếu nại sẽ không được xử lý sau đây:

– Đơn được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc người có thẩm quyền giải quyết mà cơ quan, đơn vị tiếp nhận đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết;

– Đơn trùng nội dung đã chuyển đơn hoặc đã được hướng dẫn theo quy định;

– Đơn có nội dung chống đối đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đơn có nội dung chia rẽ đoàn kết dân tộc, tôn giáo; đơn có lời lẽ thô tục, bôi nhọ, xúc phạm danh dự, uy tín của cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị;

– Đơn rách nát, chữ viết bị tẩy xóa, không rõ, không thể đọc được.

Thẩm quyền giải quyết khiếu nại

Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính. Theo đó bạn có thể gửi đơn khiếu nại này đến người đã ra quyết định xử phạt hành chính với bạn hoặc gửi tới cơ quan của người đã ra quyết định đó.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Thời hạn giải quyết khiếu nại

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Trình tự thực hiện khiếu nại

Người khiếu nại làm đơn khiếu nại theo quy định trên gửi tới chủ thể, cơ quan có thẩm quyền để giải quyết.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính mà không thuộc một trong các trường hợp từ chối giải quyết thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần hai phải thụ lý giải quyết. Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung và cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại thì thụ lý khi trong đơn khiếu nại có đầy đủ chữ ký của những người khiếu nại và có văn bản cử người đại diện theo quy định. Trường hợp không thụ lý giải quyết thi phải nêu rõ lý do trong văn bản thông báo cho người khiếu nại.

Trong thời hạn giải quyết khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu có trách nhiệm sau đây:

+ Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp, nếu khiếu nại đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay;

+ Trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tự mình tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm (sau đây gọi chung là người có trách nhiệm xác minh) xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại.

– Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần đầu, nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại còn khác nhau thì người giải quyết khiếu nại tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại; việc đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ.

– Ra Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

– Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết khiếu nại hoặc người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp.

– Khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.

Trường hợp khiếu nại lần hai thì người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, các tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai.

Thông tin liên hệ

Trên đây là tư vấn về “Khiếu nại quyết định xử phạt hành chính của Công an”. Mong rằng các kiến thức trên có thể giúp ích cho bạn trong cuộc sồng hằng ngày. Hãy theo dõi chúng tôi để biết thêm nhiều kiến thức bổ ích. Và nếu quý khách có nhu cầu tìm hiểu về thủ tục trích lục hộ tịch như trích lục khai sinh, trích lục hôn nhân, trích lục khai tử,…; hoặc muốn sử các dụng dịch pháp lý của chúng tôi; mời quý khách hàng liên hệ đến hotline để được tiếp nhận.

Liên hệ hotline: 0833102102. Hoặc bạn có thể tham khảo thêm các kênh sau:

• FB: www.facebook.com/luatsux
• Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
• Youtube: https://www.youtube.com/Luatsux

Mời bạn xem thêm:

Câu hỏi thường gặp