Hiện nay, cơ quan quản lý nhà nước về đo đạc, bản đồ trong cả nước, trong đó có bản đồ địa chính, là Bộ Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là Bộ Tài nguyên và Môi trường), trực tiếp tham mưu là Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam. Ở địa phương, UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện, Văn phòng đăng ký đất đai quản lý, cập nhật dữ liệu địa chính.
Tóm tắt nhanh
- Trung ương: Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý thống nhất; Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam giúp Bộ trưởng thực hiện.
- Cấp tỉnh: UBND tỉnh, thành phố chỉ đạo đo đạc, lập bản đồ địa chính; Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu.
- Cập nhật, lưu trữ, cung cấp: Văn phòng đăng ký đất đai (và chi nhánh) quản lý hồ sơ, cơ sở dữ liệu địa chính.
- Cấp xã: không còn cấp huyện từ 01/07/2025; UBND xã, phường tham gia xác nhận ranh giới, hiện trạng thửa đất.
- Đơn vị đo đạc phải có giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định.
Địa chính là gì? Bản đồ địa chính là gì?
“Địa chính” là cách gọi chung các nội dung quản lý đất đai về mặt vị trí, ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng và người sử dụng từng thửa đất. Hồ sơ địa chính là tập hợp thông tin đó, được lập và cập nhật khi đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện từng thửa đất cùng các yếu tố địa lý liên quan, lập theo đơn vị hành chính cấp xã. Theo Nghị định 101/2024/NĐ-CP, bản đồ địa chính phục vụ trước hết cho việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính. Đây là dữ liệu nền để xác định “thửa đất số mấy, tờ bản đồ số mấy” ghi trên sổ đỏ.
Lưu ý: Bản đồ địa chính khác bản đồ quy hoạch, bản đồ hành chính hay bản đồ địa hình. Bản đồ địa chính thể hiện chi tiết đến từng thửa đất; các loại bản đồ còn lại phục vụ mục đích khác.
Cơ quan quản lý bản đồ địa chính ở trung ương
Bộ Nông nghiệp và Môi trường
Sau đợt tổ chức lại bộ máy năm 2025, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và về đo đạc, bản đồ thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, theo Nghị định 35/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ. Bộ ban hành thông tư kỹ thuật, công bố thủ tục hành chính và hướng dẫn các địa phương thực hiện.
Ví dụ, ngày 30/03/2026, Bộ ban hành Thông tư 19/2026/TT-BNNMT quy định kỹ thuật lồng ghép việc đo đạc lập bản đồ địa chính với đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính.
Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam
Đây là tổ chức trực thuộc Bộ, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý, đồng thời tổ chức các dịch vụ công trong lĩnh vực này. Chức năng, nhiệm vụ của Cục hiện được quy định tại Quyết định 27/QĐ-BNNMT ngày 01/03/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Cục có trụ sở tại Hà Nội.
Cục chủ yếu lo hệ thống tọa độ, độ cao quốc gia, dữ liệu nền địa lý và bản đồ cấp quốc gia. Việc lập bản đồ địa chính cho từng xã, phường do địa phương tổ chức.
Ai quản lý bản đồ địa chính ở địa phương hiện nay?
Từ 01/07/2025, chính quyền địa phương gồm hai cấp (tỉnh và xã), không còn cấp huyện. Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 phân định lại thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai cho phù hợp mô hình này. Với bản đồ địa chính, trách nhiệm được chia như sau:
- UBND tỉnh, thành phố: chỉ đạo, tổ chức việc đo đạc, lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn.
- Sở Nông nghiệp và Môi trường: cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về đất đai, đo đạc, bản đồ (trước đây là Sở Tài nguyên và Môi trường).
- Văn phòng đăng ký đất đai và chi nhánh: cập nhật bản đồ địa chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ đăng ký, cấp sổ đỏ; thực hiện trích lục, trích đo khi hồ sơ chưa có hoặc bản đồ cũ hư hỏng.
- UBND xã, phường: phối hợp xác định ranh giới, hiện trạng sử dụng đất, xác nhận nguồn gốc thửa đất; bộ phận chuyên môn về đất đai của xã tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn người dân. Tên gọi cụ thể của bộ phận này tùy từng địa phương.
Lưu ý: Nghị định 101/2024/NĐ-CP ban hành khi còn cấp huyện nên vẫn nhắc đến “UBND cấp huyện” và “chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai”. Khi áp dụng, bạn cần đọc cùng Nghị định 151/2025/NĐ-CP và quy định tổ chức bộ máy của tỉnh để biết cơ quan nào tiếp nhận hiện nay.
Bảng tổng hợp phân công trách nhiệm
| Cấp | Cơ quan | Vai trò với bản đồ địa chính |
|---|---|---|
| Trung ương | Bộ Nông nghiệp và Môi trường | Quản lý nhà nước thống nhất; ban hành quy chuẩn, quy định kỹ thuật, thủ tục |
| Trung ương | Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam | Tham mưu giúp Bộ trưởng; quản lý hạ tầng, dữ liệu đo đạc bản đồ quốc gia |
| Tỉnh | UBND tỉnh, thành phố | Tổ chức đo đạc, lập, chỉnh lý bản đồ địa chính trên địa bàn |
| Tỉnh | Sở Nông nghiệp và Môi trường | Tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn |
| Tỉnh | Văn phòng đăng ký đất đai (và chi nhánh) | Cập nhật dữ liệu, trích lục, trích đo, cung cấp thông tin |
| Xã, phường | UBND xã, phường | Xác nhận hiện trạng, ranh giới; tiếp nhận hồ sơ, hỗ trợ người dân |
Ai được đo đạc, lập bản đồ địa chính?
Cơ quan quản lý không trực tiếp đi đo từng thửa đất. Việc này do các tổ chức có giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ thực hiện, theo hợp đồng hoặc đặt hàng của cơ quan nhà nước hoặc của người sử dụng đất. Người trực tiếp hành nghề phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp theo Luật Đo đạc và Bản đồ 2018 và Nghị định 27/2019/NĐ-CP. Nghị định 39/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ 25/01/2026) đã sửa đổi để giảm giấy tờ trong hồ sơ cấp chứng chỉ.
Hoạt động đo đạc, bản đồ vi phạm bị xử phạt hành chính theo Nghị định 18/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 228/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/08/2026). Mức phạt tối đa đối với một số hành vi có thể lên đến 50 triệu đồng. Bạn nên tra mức phạt cụ thể trong văn bản hiện hành trước khi áp dụng.
Cảnh báo: Bản vẽ, sơ đồ do đơn vị không có giấy phép đo đạc lập thường không được dùng để đăng ký đất đai. Khi thuê đo đạc thửa đất, bạn nên kiểm tra tư cách pháp lý của đơn vị đo, tránh mất thời gian và chi phí làm lại.
Muốn xem hoặc xin trích lục bản đồ địa chính thì làm thế nào?
Thông tin bản đồ địa chính là một phần của dữ liệu đất đai. Người dân và tổ chức có thể yêu cầu cung cấp thông tin này theo trình tự sau (chi tiết có thể khác nhau giữa các tỉnh):
- Bước 1: Xác định thông tin thửa đất: địa chỉ, số tờ bản đồ, số thửa (xem trên sổ đỏ).
- Bước 2: Chuẩn bị phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai (Mẫu số 13/ĐK ban hành kèm Nghị định 101/2024/NĐ-CP) và giấy tờ tùy thân (căn cước, căn cước công dân còn hạn).
- Bước 3: Nộp tại Văn phòng đăng ký đất đai, chi nhánh hoặc nơi tiếp nhận hồ sơ do tỉnh công bố; nhiều nơi cho nộp trực tuyến trên cổng dịch vụ công.
- Bước 4: Nộp phí (nếu có) và nhận kết quả là thông tin, dữ liệu theo Mẫu 13a/ĐK hoặc bản trích lục bản đồ địa chính.
Khi làm giấy tờ chuyển nhượng, bạn cần đối chiếu số tờ, số thửa với bản đồ địa chính. Xem thêm hướng dẫn tại bài cách làm giấy tờ mua bán đất theo quy định pháp luật. Bản sao các giấy tờ đi kèm có thể xem tại bài chứng thực giấy tờ ở đâu theo quy định hiện hành. Khi viết đơn đề nghị gửi cơ quan nhà nước, bạn nên nắm phong cách ngôn ngữ hành chính để trình bày đúng chuẩn.
Trước đây và hiện nay: những thay đổi cần biết
- Trước đây: nhiều tài liệu ghi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và “cán bộ địa chính xã” quản lý bản đồ địa chính. Hiện nay: chức năng đất đai và đo đạc, bản đồ thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Môi trường; cấp huyện không còn.
- Trước đây: áp dụng Luật Đất đai 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Hiện nay: áp dụng Luật Đất đai 2024 và Nghị định 101/2024/NĐ-CP (hiệu lực từ 01/08/2024).
- Địa giới: sau khi sắp xếp còn 34 tỉnh, thành phố, bản đồ hành chính mới do Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp làm dữ liệu gốc để các địa phương chỉnh lý địa giới xã. Bản đồ địa chính từng thửa đất vẫn có giá trị, nhưng tên đơn vị hành chính trên hồ sơ có thể được cập nhật.
Căn cứ pháp lý
- Luật Đất đai 2024 (Luật số 31/2024/QH15)
- Luật Đo đạc và Bản đồ 2018 (hiệu lực từ 01/01/2019)
- Nghị định 101/2024/NĐ-CP về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận và Hệ thống thông tin đất đai
- Nghị định 151/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai
- Nghị định 35/2025/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường
- Quyết định 27/QĐ-BNNMT ngày 01/03/2025 về Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam
- Nghị định 27/2019/NĐ-CP; Nghị định 39/2026/NĐ-CP về hoạt động đo đạc và bản đồ
- Thông tư 19/2026/TT-BNNMT về kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cơ sở dữ liệu địa chính
- Nghị định 18/2020/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 228/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong đo đạc và bản đồ
Thông tin cập nhật tháng 10/2026.
Câu hỏi thường gặp
Cơ quan quản lý bản đồ địa chính cấp quốc gia là cơ quan nào?
Là Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam thuộc Bộ giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý.
Bản đồ địa chính của xã tôi lưu giữ ở đâu?
Dữ liệu được quản lý tại Văn phòng đăng ký đất đai của tỉnh, thành phố và cơ sở dữ liệu đất đai. Bạn nên hỏi bộ phận một cửa của UBND xã để được hướng dẫn nơi nộp phiếu yêu cầu.
Cán bộ địa chính xã còn không?
Công việc về địa chính vẫn do bộ phận chuyên môn của UBND xã, phường đảm nhận, thường gắn với lĩnh vực đất đai, môi trường. Tên gọi cụ thể phụ thuộc cách tổ chức của từng địa phương.
Cục Đo đạc, Bản đồ có cấp trích lục bản đồ địa chính cho từng thửa đất không?
Thông thường không. Với thửa đất cụ thể, bạn làm việc với Văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh tại địa phương. Cục chủ yếu cung cấp dữ liệu, sản phẩm đo đạc bản đồ ở cấp quốc gia.
Bản đồ địa chính có thay đổi khi sáp nhập tỉnh, xã không?
Ranh giới và số hiệu thửa đất không thay đổi chỉ vì sáp nhập đơn vị hành chính. Chỉ tên đơn vị hành chính và việc phân mảnh bản đồ có thể được cập nhật theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
Tóm lại, quản lý bản đồ địa chính là chuỗi trách nhiệm từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh, Văn phòng đăng ký đất đai đến UBND xã. Khi cần thông tin về một thửa đất cụ thể, bạn làm việc với Văn phòng đăng ký đất đai hoặc nơi tiếp nhận hồ sơ do tỉnh nơi có đất công bố.
