Viên chức biệt phái phải làm việc tại môi trường khó khăn hơn các viên chức bình thường khác hoặc áp lực, khối lượng công việc của họ cao hơn. Để khuyến khích tinh thần của các viên chức biệt phái; đồng thời, để đền đáp xứng đáng cho công sức của họ, Nhà nước đã ban hành chính sách về phụ cấp khu vực. Vậy, chính sách hưởng phụ cấp khu vực cho viên chức biệt phái được quy định như thế nào? Phòng tư vấn luật lao động của Luật sư X xin thông tin tới bạn đọc.
Căn cứ pháp lý
Luật Viên chức 2010 sửa đổi bổ sung năm 2019;
Thông tư 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT.
Nội dung tư vấn
Biệt phái viên chức là gì?
Điều 26 Luật viên chức hiện hành có quy định:
Biệt phái viên chức là việc viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập này được cử đi làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ trong một thời hạn nhất định. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc biệt phái viên chức.
Như vậy, viên chức biệt phái là viên chức được người đứng đầu đơn vị mình cử đi làm nhiệm vụ ở đơn vị khác trong thời hạn nhất định. Viên chức được cử biệt phái phải chịu sự phân công công tác; và quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi được cử đến.
Chính sách hưởng phụ cấp khu vực cho viên chức biệt phái quy định như thế nào năm 2021?
Căn cứ quy định ở Khoản 4, Điều 36 Luật Viên chức 2010 chỉ rõ như sau
Trong thời gian biệt phái, đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm bảo đảm tiền lương và các quyền lợi khác của viên chức.
Ở Nghị định 115/2020/NĐ-CP cũng quy định: Viên chức biệt phái được hưởng quyền lợi quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 36 Luật Viên chức.
Cụ thể, biệt phái viên chức khi làm nhiệm vụ sẽ được hưởng một số phục cấp; chính sách hỗ trợ đặc biệt sơ với các viên chức bình thường khác.
Viên chức được cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ.
Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở về đơn vị cũ công tác. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái; có trách nhiệm tiếp nhận; và bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái; phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức.
Mức phụ cấp được quy định cho Chính sách hưởng phụ cấp khu vực cho viên chức biệt phái
Nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực
- Các yếu tố xác định phụ cấp khu vực:
Yếu tố địa lý tự nhiên như: khí hậu xấu, thể hiện ở mức độ khắc nghiệt về nhiệt độ, độ ẩm, độ cao, áp suất không khí, tốc độ gió,… cao hơn hoặc thấp hơn so với bình thường, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ con người;
Xa xôi, hẻo lánh (mật độ dân cư thưa thớt, xa các trung tâm văn hoá, chính trị, kinh tế, xa đất liền…), đường xá, cầu cống, trường học, cơ sở y tế, dịch vụ thương mại thấp kém, đi lại khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của con người:
Ngoài ra, khi xác định phụ cấp khu vực có thể xem xét bổ sung các yếu tố đặc biệt khó khăn, biên giớ, hải đảo, sình lầy.
- Phụ cấp khu vực được quy định chủ yếu theo địa giới hành chính xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã). Các cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước đóng trên địa bàn xã nào thì hưởng theo mức phụ cấp khu vực của xã đó. Một số trường hợp đặc biệt đóng xa dân hoặc giáp ranh với nhiều xã được xem xét để quy định mức phụ cấp khu vực riêng.
- Khi các yếu tố dùng xác định phụ cấp khu vực hoặc địa bàn xã thay đổi (chia, nhập, thành lập mới…), phụ cấp khu vực được xác định hoặc điều chỉnh lại cho phù hợp.
Cách tính phụ cấp khu vực
Phụ cấp khu vực được quy định gồm 7 mức: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 và 1,0 so với mức lương tối thiểu chung; mức 1,0 chỉ áp dụng đối với những hải đảo đặc biệt khó khăn, gian khổ như quần đảo Trường Sa thuộc tỉnh Khánh Hoà.
Mức tiền phụ cấp khu vực được tính theo công thức sau:
| Mức tiền phụ cấp khu vực | = | Hệ sốphụ cấp khu vực | x | Mức lương tối thiểu chung |
Ví dụ 1. Theo mức lương tối thiểu chung 290.000đồng/tháng, thì các mức tiền phụ cấp khu vực thực hiện từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 như sau:
| Mức | Hệ số | Mức tiền phụ cấp khu vực thực hiện 01/10/2004 |
| 1 | 0,1 | 29.000 đồng |
| 2 | 0,2 | 58.000 đồng |
| 3 | 0,3 | 87.000 đồng |
| 4 | 0,4 | 116.000 đồng |
| 5 | 0,5 | 145.000 đồng |
| 6 | 0,7 | 203.000 đồng |
| 7 | 1,0 | 290.000 đồng |
Đối với hạ sĩ quan và chiến sĩ nghĩa vụ thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân, mức tiền phụ cấp khu vực được tính so với mức phụ cấp quân hàm binh nhì theo công thức sau:
| Mức tiền phụ cấp khu vực | = | Hệ sốphụ cấp khu vực | x | Mức lương tối thiểu chung | x 0,4 |
Ví dụ 2. Theo mức lương tối thiểu chung 290.000đồng/tháng, thì các mức tiền phụ cấp khu vực của hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân thực hiện từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 như sau:
| Mức | Hệ số phụ cấp khu vực | Mức tiền phụ cấp khu vực thực hiện 01/10/2004 |
| 1 | 0,1 | 11.600 đồng |
| 2 | 0,2 | 23.200 đồng |
| 3 | 0,3 | 34.800 đồng |
| 4 | 0,4 | 46.400 đồng |
| 5 | 0,5 | 58.000 đồng |
| 6 | 0,7 | 81.200 đồng |
| 7 | 1,0 | 116.000 đồng |
Căn cứ vào các yếu tố xác định các mức phụ cấp khu vực và mức phụ cấp khu vực hiện hưởng của các xã và các đơn vị trong cả nước, liên Bộ ban hành danh mục các địa bàn xã và một số đơn vị được hưởng phụ cấp khu vực tại phụ lục kèm theo Thông tư 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT.
Tóm lại
Viên chức biệt phái, đặc biệt là được biệt phái; lên các vùng miền núi, biên giới, hải đảo,… sẽ được hưởng chính sách hưởng phụ cấp khu vực cho viên chức biệt phái; khi thời hạn biệt phái kết thúc; viên chức sẽ trở về đơn vị cũ công tác bình thường; và được sắp xếp vị trí công tác thích hợp.
Hy vọng thông tin hữu ích với bạn đọc!
Để biết thêm thông tin chi tiết; và nhận thêm sự tư vấn, giúp đỡ của luật sư X hãy liên hệ 0833102102
Câu hỏi thường gặp
Thời hạn biệt phái viên chức không quá 03 năm. Đối với ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Trước khi quyết định biệt phái viên chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị được phân công, phân cấp quản lý viên chức cần gặp gỡ viên chức nêu rõ mục đích, sự cần thiết của việc biệt phái để nghe viên chức đề xuất ý kiến trước khi quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc biệt phái viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của mình hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật.
Việc biệt phái viên chức được thực hiện trong các trường hợp:
– Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách;
– Để thực hiện công việc cần giải quyết trong một thời gian nhất định.
