Tuyển dụng công chức cấp xã không qua thi tuyển khi nào?

Công chức cấp xã là những người đảm nhận vai trò tham mưu, hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước theo lĩnh vực chuyên môn được giao tại địa bàn cấp xã. Họ chịu trách nhiệm chính trong việc giám sát, thực hiện và báo cáo các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn cụ thể như nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, tài chính, tư pháp, xây dựng và môi trường, nhằm đảm bảo rằng các chính sách và quy định của nhà nước được thực hiện đúng đắn và hiệu quả tại địa phương. Vậy hiện nay Tuyển dụng công chức cấp xã không qua thi tuyển khi nào?

Căn cứ pháp lý

Thông tư 04/2022/TT-BNV

Tiêu chuẩn tuyển dụng công chứng cấp xã hiện nay là gì?

Công việc của công chứng cấp xã bao gồm việc tham gia xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, theo dõi và đánh giá việc thực hiện các chương trình, dự án, cũng như đề xuất các giải pháp để cải thiện và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tại địa bàn cấp xã. Tuy nhiên, công chức cấp xã không thực hiện các công tác quản lý nhà nước thuộc phạm vi cấp huyện, nghĩa là họ không chịu trách nhiệm trực tiếp về các nhiệm vụ và chức năng quản lý ở mức độ huyện. Nhiệm vụ của họ được giới hạn trong phạm vi cấp xã, nơi họ đảm bảo rằng các hoạt động hành chính và quản lý nhà nước diễn ra suôn sẻ và đúng theo quy định của pháp luật, từ đó góp phần vào việc phát triển bền vững của địa phương.

Căn cứ Điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BNV (được sửa đổi bởi Điều 1 Thông tư 04/2022/TT-BNV) quy định về tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức cấp xã như sau:

Trước hết, công chức cấp xã phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn chung được quy định tại Điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Nghị định số 112/2011/NĐ-CP) cũng như các tiêu chuẩn cụ thể bổ sung như sau:

1. Về độ tuổi: Công chức cấp xã phải từ đủ 18 tuổi trở lên.
2. Về trình độ giáo dục phổ thông: Công chức cấp xã cần phải tốt nghiệp trung học phổ thông.
3. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Công chức cấp xã phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên trong ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Đối với công chức làm việc tại các xã thuộc miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, và các vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể quy định tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên.
4. Về trình độ tin học: Công chức cấp xã phải có chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Dựa trên các tiêu chuẩn này và điều kiện thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quyết định ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã trong từng kỳ tuyển dụng, cũng như xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, lý luận chính trị; ngoại ngữ và tiếng dân tộc thiểu số đối với những địa bàn công tác cần sử dụng tiếng dân tộc thiểu số trong hoạt động công vụ.

Ngoài ra, các quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP và Thông tư này sẽ là căn cứ để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức thực hiện việc quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, thực hiện các chế độ, chính sách, hoặc tinh giản biên chế. Đối với các công chức đã được tuyển dụng trước khi Thông tư này có hiệu lực thi hành nhưng chưa đạt đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 1 Điều này thì trong thời hạn 05 năm kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, họ phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn theo quy định.

Tóm lại, công chức cấp xã cần phải đáp ứng cả tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể theo các quy định đã nêu trên để đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.

Tuyển dụng công chức cấp xã không qua thi tuyển khi nào?

Công chức cấp xã là những người đảm nhận vai trò tham mưu và hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước theo các lĩnh vực chuyên môn được giao tại địa bàn cấp xã. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát, thực hiện và báo cáo các nhiệm vụ thuộc nhiều lĩnh vực chuyên môn cụ thể như nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, tài chính, tư pháp, xây dựng và môi trường. Mục tiêu chính của họ là đảm bảo rằng các chính sách và quy định của nhà nước được triển khai một cách đúng đắn và hiệu quả tại địa phương.

Căn cứ khoản 1 Điều 21 Nghị định 112/2011/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 34/2019/NĐ-CP), các trường hợp đặc biệt không cần qua thi tuyển nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn như sau:

Theo quy định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển đối với một số trường hợp đặc biệt dựa trên điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã quy định tại Điều 6 Nghị định này và yêu cầu công việc. Cụ thể, các trường hợp đặc biệt đó bao gồm:

1. Những người tốt nghiệp đại học với loại giỏi ở trong nước hoặc loại khá trở lên ở nước ngoài, và có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng.
2. Những người có trình độ từ đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng, đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực cần tuyển dụng.

Căn cứ khoản 3 Điều 6 Thông tư 13/2019/TT-BNV quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng công chức cấp xã trong trường hợp đặc biệt, cụ thể như sau:

Đối với cán bộ cấp xã giữ chức vụ quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP khi thôi đảm nhiệm chức vụ cán bộ cấp xã, họ sẽ được xem xét và tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn sau:

1. Có đủ các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 1 Thông tư này.
2. Còn số lượng và vị trí chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng.
3. Đáp ứng được ngay yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng.
4. Trường hợp trước khi bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã, nếu chưa phải là công chức cấp xã thì thời gian giữ chức vụ cán bộ cấp xã ít nhất là 05 năm (đủ 60 tháng) trở lên.
5. Tại thời điểm tiếp nhận, không trong thời gian bị xem xét kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử và không trong thời hạn bị thi hành kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Như vậy, công chức cấp xã không cần phải qua thi tuyển chỉ khi đáp ứng được các điều kiện cụ thể đã nêu trên. Điều này nhằm đảm bảo rằng những người được tuyển dụng không qua thi tuyển vẫn đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm cần thiết để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong các chức danh công chức cấp xã.

Tuyển dụng công chức cấp xã trong trường hợp đặc biệt cần phải đáp ứng điều kiện gì?

Công việc của công chức cấp xã bao gồm tham gia xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, theo dõi và đánh giá việc thực hiện các chương trình, dự án, cũng như đề xuất các giải pháp để cải thiện và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tại địa bàn cấp xã. Họ phải làm việc chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể và cộng đồng dân cư để nắm bắt tình hình thực tế và kịp thời đưa ra các kiến nghị phù hợp, nhằm thúc đẩy sự phát triển toàn diện của địa phương.

Căn cứ Điều 6 Thông tư 13/2019/TT-BNV quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng công chức cấp xã trong trường hợp đặc biệt, cụ thể như sau:

1. Việc xác định tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên ở trong nước, loại khá trở lên ở nước ngoài được căn cứ vào xếp loại tại bằng tốt nghiệp. Điều này đảm bảo rằng các ứng viên có nền tảng học vấn vững chắc và phù hợp với yêu cầu của chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng.
2. Các trường hợp tuyển dụng đặc biệt quy định tại điểm b khoản 1 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, yêu cầu ứng viên có ít nhất 5 năm (đủ 60 tháng) làm công việc phù hợp với chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng. Thời gian này không bao gồm thời gian tập sự, thử việc và ứng viên phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Nếu có thời gian công tác không liên tục nhưng chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì thời gian này sẽ được cộng dồn. Cụ thể, bao gồm:
   a) Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, đã có thời gian làm viên chức ít nhất 5 năm (đủ 60 tháng), tính từ thời điểm được tuyển dụng viên chức (không kể thời gian tập sự).
   b) Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang (quân đội, công an) và người làm công tác cơ yếu, đã có thời gian công tác ít nhất 5 năm (đủ 60 tháng) trong lực lượng vũ trang hoặc làm công tác cơ yếu, tính từ thời điểm có quyết định tuyển dụng chính thức vào quân đội, công an hoặc các tổ chức của lực lượng cơ yếu.
3. Cán bộ cấp xã giữ chức vụ theo khoản 1 Điều 3 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, khi thôi đảm nhiệm chức vụ, được xem xét tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển nếu đáp ứng đủ các tiêu chuẩn sau:
   a) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 1 Thông tư này.
   b) Vẫn còn số lượng và vị trí chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng.
   c) Có khả năng đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng.
   d) Nếu trước khi bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã, người đó chưa phải là công chức cấp xã thì phải có ít nhất 5 năm (đủ 60 tháng) giữ chức vụ cán bộ cấp xã.
   đ) Tại thời điểm tiếp nhận, người đó không đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử và không trong thời hạn bị thi hành kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Khi tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch, trừ trường hợp người đó trước khi được bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã đã là công chức cấp xã.

Theo đó, việc xác định tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên ở trong nước được căn cứ vào xếp loại tại bằng tốt nghiệp. Khi tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đảm bảo quá trình tuyển dụng minh bạch và công bằng, ngoại trừ những trường hợp trước khi được bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã đã là công chức cấp xã.

Có thể bạn quan tâm:

• Đơn phương chấm dứt hợp đồng thử việc được trả lương không?
• Thời gian thanh toán tiền lương sau khi nghỉ việc với người lao động là bao lâu?
• Giữ lương nhân viên sau khi nghỉ việc có phạm luật không?

Thông tin liên hệ:

Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Tuyển dụng công chức cấp xã không qua thi tuyển khi nào?” Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay thắc mắc đến việc tư vấn pháp lý về giá thuê dịch vụ thám tử của chúng tôi cần được giải đáp, các Luật sư, luật gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi qua số hotline 0833102102 để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp: