Pháp quyền – pháp chế là hai khái niệm tưởng chừng như giống nhau nhưng thực tế có phải như vậy không? Nhiều người cho rằng, hai khái niệm này phát huy vai trò của pháp luật trong xã hội, buộc mọi chủ thể phải tuân thủ pháp luật, từ đó tạo nên trật tự trong xã hội. Vì vậy, trên thực tế, chúng có cùng bản chất, thậm chí giống hệt nhau. Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu hai khái niệm này và mối quan hệ của pháp chế và pháp quyền trong bài viết “So sánh pháp chế và pháp quyền”.
So sánh pháp chế và pháp quyền
Lịch sử ra đời của pháp chế và pháp quyền
Pháp quyền: Tư tưởng về pháp quyền, người ta cho rằng, có lẽ được đề cập lần đầu tiên qua câu nói của Platon: “Ta nhìn thấy sự diệt vong của nhà nước, mà trong đó pháp luật không có sức mạnh và ở dưới quyền lực của ai đấy. Còn ở đâu mà pháp luật đứng trên nhà cầm quyền, họ chỉ là nô lệ của luật thì ở đó ta nhìn thấy sự cứu thoát của Nhà nước.”
Lý thuyết nhà nước pháp quyền được đề xuất trong bối cảnh quyền lực tổng thể, tức là sự lạm dụng quyền lực từ phía chính phủ, và do đó đặt ra câu hỏi rằng quyền lực công phải bị hạn chế bởi pháp luật. Nói cách khác, nhà nước pháp quyền thực chất là sự hạn chế, hạn chế quyền lực nhà nước, chủ yếu là quyền lực nhà nước ở trung tâm bằng cách buộc nhà nước tôn trọng và tuân thủ pháp luật. Sự hạn chế quyền lực này nhằm bảo vệ quyền tự do của con người và công dân, bởi chính nhà nước mới là thứ đáng sợ nhất có khả năng vi phạm nhân quyền. Vì vậy, pháp luật trong nhà nước pháp quyền phải xuất phát từ quy luật tự nhiên, từ những quyền tự nhiên mà tạo hóa đã ban tặng cho con người như quyền sống, quyền tự do…, và bảo vệ các quyền con người này bằng cách hạn chế quyền lực nhà nước, đặt nhà nước dưới pháp luật.
Pháp chế: Khi nói về pháp luật, chúng ta thường liên tưởng nó với một loại cơ quan cụ thể, Văn phòng Công tố, với một loại quyền lực cụ thể không có trong lý thuyết phân chia quyền lực của các quốc gia tư sản, cụ thể là Parquet. giám sát chung. Tại sao loại sức mạnh này lại xuất hiện? Chính vì bối cảnh nước Nga sau cách mạng mà các chính quyền địa phương luôn có xu hướng chống đối và không phục tùng chính quyền trung ương, hay nói cách khác là tình trạng “địa phương hóa” lúc bấy giờ. Một nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu mới, thể hiện quan hệ sở hữu mới, sở hữu toàn dân mới, cần có sự thống nhất tuyệt đối từ trung ương đến địa phương để bảo đảm quyền lực được thực thi. Văn phòng Tổng Công tố được thành lập nhằm đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền trung ương ban hành. địa phương cũng như mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội. Nói đến pháp luật, có thể hiểu là sự thống nhất dựa trên các quy định của pháp luật trong toàn xã hội, là sự gắn kết của mọi chủ thể với các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành.
Lịch sử của hai câu hỏi và khái niệm này cho phép chúng ta thấy được sự khác biệt lớn giữa chúng. Nhà nước pháp quyền nhấn mạnh đến việc hạn chế quyền lực của nhà nước trong việc bảo vệ quyền con người, trong khi pháp luật có xu hướng tăng cường quyền lực của nhà nước nhằm mục đích quản lý xã hội thống nhất. Trong khi nhà nước pháp quyền khẳng định luật pháp là phương tiện chống lại sự chuyên chế của nhà nước thì pháp quyền lại coi luật pháp là công cụ để nhà nước quản lý xã hội.
Về tổ chức bộ máy nhà nước
Pháp quyền:
- Nhà nước pháp quyền tập trung vào việc hạn chế quyền lực công để bảo vệ người dân, do đó phải chú trọng đến cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước hiệu quả. Phân quyền là một trong những phương pháp kiểm soát quyền lực công;
- Cơ quan tư pháp (bao gồm cả quyền lập hiến) phải độc lập. Điều này phải được chứng minh bằng sự độc lập của Tòa án với Quốc hội và chính phủ, thực tế là với người dân. Khi ra phán quyết, Tòa án không đứng về phía Nhà nước, không phải là cơ quan tiến hành tố tụng mà phải đứng giữa Nhà nước với công dân hoặc giữa các công dân, vì Tòa án chỉ hành động nhân danh quyền lợi của chính quyền. pháp luật chứ không phải nhân danh pháp luật. sử dụng danh nghĩa nhà nước khi xét xử để bảo đảm sự công bằng giữa nhà nước và công dân. Tính độc lập của Tòa án (đặc biệt là Tòa án Hiến pháp) là thành tựu đỉnh cao của một nhà nước pháp quyền, nó thể hiện địa vị “trên hết” của pháp luật. Việc xử lý các hành vi, văn bản sai trái của cơ quan công quyền cũng đòi hỏi một thủ tục công bằng trước Tòa án, khi công dân có quyền khởi kiện các hành vi, văn bản của nhà nước mà họ cho là trái pháp luật.
- Chính quyền địa phương cần được tổ chức theo nguyên tắc tự quản, không phụ thuộc trực tiếp vào trung ương để tránh tình trạng tập trung quyền lực vào một bộ phận trung ương, đồng thời phát huy tiềm năng dân sự tích cực của xã hội trong tương lai.
Pháp chế: ngược lại với pháp quyền
- Để củng cố chính quyền trung ương, ưu tiên mô hình quyền lực tập trung, thay vì phân cấp, kiềm chế, cân bằng như trong nhà nước pháp quyền.
- Tính độc lập của Tòa án dường như không được đảm bảo và tôn trọng như trong nền pháp quyền, mặc dù nó còn phải phụ thuộc vào quyền lập pháp, hành pháp và luôn chịu sự kiểm tra, giám sát của Văn phòng Công tố. Về pháp luật, thể chế thể hiện rõ nhất đặc điểm của nó là sự có mặt của Viện Kiểm sát, nhằm đảm bảo tính thống nhất từ trung ương đến địa phương chứ không phải là sự độc lập của Tòa án. Việc xử lý các hành vi vi phạm của nhà nước – chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự – (đặc biệt là các văn bản pháp luật có sai sót) hầu như chỉ là hành động đơn phương của các cơ quan công quyền do Viện Kiểm sát thực hiện chứ không thông qua thủ tục tố tụng tư pháp.
- Chính quyền địa phương nên báo cáo trực tiếp với trung ương theo chiều dọc để đảm bảo tính hiệu quả của các văn bản, chỉ đạo của trung ương, thay vì tổ chức theo hình thức tự quản.
Khoá học đào tạo pháp chế doanh nghiệp tại ICA
Trong thị trường mở và đầy biến động ngày nay, bộ phận pháp lý doanh nghiệp là một phần thiết yếu giúp các doanh nghiệp có thể an tâm kinh doanh. Vị trí này vì thế ngày càng có ảnh hưởng rất đáng kể đến chu kỳ hoạt động, đôi khi quyết định sự sống còn của công ty. Vì vậy, việc nâng cao trình độ, kỹ năng của đội ngũ pháp lý là vô cùng cần thiết đối với mỗi doanh nghiệp. Để được trang bị kiến thức và đặc biệt kỹ năng hành nghề của chuyên viên pháp chế chuyên nghiệp chúng tôi xin giới thiệu khóa đào tạo pháp chế của Học viện đào tạo pháp chế ICA.
Khoá học đào tạo pháp chế doanh nghiệp tại ICA giúp sinh viên định hướng và định hình rõ ràng bản đồ tư duy pháp luật doanh nghiệp, từ đó xác định được những trang bị cần thiết cho nghề luật doanh nghiệp. Trang bị kỹ lưỡng các kiến thức chuyên môn của nhân viên pháp chế/pháp luật doanh nghiệp. Thông qua khóa học giáo dục pháp luật, sinh viên sẽ có được kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp.
Thông tin đăng ký khoá học pháp chế tại ICA
Để nhanh tay đăng ký khóa học pháp chế bạn hãy liên hệ ngay tới ICA:
- Liên hệ qua SĐT: 0564.646.646
- Liên hệ qua Mail: phapche.edu.vn@gmail.com
Mời bạn xem thêm
- Làm pháp chế có cần bằng luật sư không?
- Học pháp chế có khó không?
- Người bị hạn chế năng lực pháp luật là những ai?
Câu hỏi thường gặp:
Theo đó quy định về tiêu chuẩn của người làm công tác pháp chế như sau:
Phải có trình độ cử nhân luật trở lên, có hiểu biết về lĩnh vực giáo dục. Nếu không có thì phải tham gia chương trình đào tạo về pháp luật và bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ về công tác pháp chế.
Người đứng đầu tổ chức pháp chế tại các cơ sở giáo dục đại học còn phải đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của Luật giáo dục đại học và Điều lệ, Quy chế nhà trường.
Thường xuyên tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác pháp chế do Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan chuyên môn khác tổ chức.
Theo đó, các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm thực hiện đầy đủ các nội dung đã được hướng dẫn tại Công văn 3878/BGDĐT-PC ngày 24/7/2014, đồng thời tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau đây:
Kiện toàn tổ chức, xây dựng đội ngũ người làm công tác pháp chế.
Tham gia góp ý dự thảo VBQPPL, văn bản quản lý, điều hành do các cơ quan, đơn vị gửi lấy ý kiến.
Thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại nhà trường theo Quyết định 536/QĐ-BGDĐT ngày 26/02/2020.
Tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các VBQPPL của Nhà nước; văn bản quản lý, chỉ đạo, điều hành của nhà trường.
Tổ chức pháp chế kiến nghị các biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu quả và xử lý các vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế trong hoạt động của nhà trường…