Quy hoạch nông thôn mới cấp xã như thế nào?

Xin chào Luật sư. Tôi tên là Ánh. Do hiểu biết pháp luật còn hạn chế nên tôi lên đây mong được luật sư giải đáp thắc mắc. Cụ thể đó là Quy hoạch nông thôn mới cấp xã? Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đáp ứng các yêu cầu nào? Mong sớm nhận được phản hồi từ quý Luật sư.

Cảm ơn quý khách hàng đã tin tưởng đặt câu hỏi, dưới đây là phần giải đáp thắc mắc của Luật sư X :

Căn cứ pháp lý

Luật Xây dựng 2014

Quy hoạch nông thôn mới cấp xã?

Nông thôn được hiểu là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn và được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã. Nông thôn Việt Nam là danh từ để chỉ những vùng đất mà ở đó, người dân sinh sống chủ yếu bằng nông nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam.

Quy hoạch là việc phân bổ, sắp xếp những hoạt động giải trí và những yếu tố sản xuất, dịch vụ và đời sống trên một địa phận chủ quyền lãnh thổ ( vương quốc, vùng, tỉnh, huyện ) cho một mục tiêu nhất định trong một thời kì trung hạn, dài hạn ( có chia những quy trình tiến độ ) để cụ thể hoá kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trên chủ quyền lãnh thổ theo thời hạn và là cơ sở để lập những kế hoạch tăng trưởng .
Có nhiều loại quy hoạch ở nhiều Lever, khoanh vùng phạm vi và nghành nghề dịch vụ khác nhau, như quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội một vùng chủ quyền lãnh thổ, quy hoạch tăng trưởng một ngành kinh tế tài chính – kĩ thuật ; quy hoạch cán bộ ; quy hoạch đô thị ; quy hoạch thiết kế xây dựng những khu công nghiệp của một tỉnh …

Quy hoạch xây dựng nông thôn là việc tổ chức không gian, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.

Căn cứ: Khoản 33 Điều 3 Luật Xây dựng 2014

Ngày 01/01/2019 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 có hiệu lực quy định thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng nông thôn” được thay thế bằng cụm từ “quy hoạch nông thôn”.

Căn cứ: Điểm a Khoản 18 Điều 48 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018

“a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch nông thôn” tại khoản 33 Điều 3, tên Mục 4 Chương II và Điều 29;”

Vì sao phải tiến hành xây dựng nông thôn mới?

Xây dựng nông thôn mới nhằm không ngừng nâng cao đời sống cho nông dân. Vì vậy, người nông dân và cộng đồng dân cư giữ vai trò là chủ thể, nòng cốt trong xây dựng nông thôn mới. Họ được biết, được bàn, được quyết định, tự làm, tự giám sát và được hưởng thụ. Đóng góp công sức, tiền của để chỉnh trang nơi ở của gia đình mình, đầu tư cho sản xuất, đóng góp xây dựng các công trình công cộng của thôn, xã. Cấp ủy, chính quyền xã, chi ủy, trưởng thôn là người trực tiếp tổ chức, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.

Nhà nước giữ vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, đặt ra các cơ chế, chính sách hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tổ chức thi đua gắn với khen thưởng.

Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đáp ứng các yêu cầu nào

The quy định của pháp luật hành đã đưa ra các quy định liên quan đến việc quy hoạch xây dựng nông thôn và vấn đề này được hiểu một cách đơn giản đó là việc tổ chức không gian, sử dụng đất và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.

Đồng thời thì theo như quy định này, đối tượng quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đó là quy hoạch xây dựng xã, quy hoạch chi tiết trung tâm xã; quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản hiện có (còn gọi là quy hoạch điểm dân cư nông thôn) theo quy định của pháp luật. Cũng theo như quy định của pháp luật hiện hành thì để có thể thực hiện việc quy hoạch xây dựng nông thôn mới thì phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu như:

– Việc quy hoạch nông thôn phải Tuân thủ các văn bản pháp quy hiện hành về quy hoạch xây dựng và Tuân thủ các quy định pháp lý có liên quan về bảo vệ các công trình kỹ thuật, công trình quốc phòng, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

– Tuân thủ các quy định pháp lý có liên quan về bảo vệ các công trình kỹ thuật, công trình quốc phòng, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và bảo vệ môi trường;

– Phù hợp với đặc điểm của địa phương về:

Ngoài ra còn cần đáp ứng các yêu cầu như Phù hợp với đặc điểm của địa phương về các Điều kiện tự nhiên: địa hình, địa chất, địa chất thủy văn, đất đai, nguồn nước, môi trường, khí hậu, tài nguyên, cảnh quan và các Điều kiện kinh tế: hiện trạng và tiềm năng phát triển theo quy định

Điều kiện xã hội: dân số, phong tục, tập quán, tín ngưỡng…và Khả năng sử dụng đất đai, tập quán sản xuất, sinh hoạt của người dân và các đặc trưng khác.

– Cần Đảm bảo việc xây dựng mới, cải tạo các điểm dân cư nông thôn đạt các yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, đảm bảo phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu phục vụ đời sống và sản xuất và đảm bảo Điều kiện an toàn, phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường

– Kết hợp với Bảo vệ cảnh quan và các di tích lịch sử, văn hóa; giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam

– Các yêu cầu về quốc phòng, an ninh theo quy định và Sử dụng hợp lý vốn đầu tư, đất đai và tài nguyên của đất nước.

Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã

Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn trong phạm vi ranh giới hành chính của một xã. Tiêu chuẩn quy định các nội dung lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn, bao gồm: mạng lưới điểm dân cư nông thôn trong ranh giới hành chính của một xã, trung tâm xã và các điểm dân cư nông thôn tập trung.

Đối tượng áp dụng để thực hiện việc tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn mới là các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn phải tuân theo các quy định trong tiêu chuẩn này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Về mặt tiêu chuẩn cho công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới cũng được nghiên cứu theo các vùng miền và đã được ban hành. Hiện nay Bộ Xây dựng đang thực hiện nghiên cứu thiết kế điển hình về nhà ở, chợ, đường giao thông nông thôn… Các thiết kế này được ban hành cũng là giải pháp hỗ trợ cho công tác xây dựng nông thôn mới phù hợp với bản sắc từng vùng miền.

Thông tin liên hệ

Trên đây là tư vấn của Luật sư X về vấn đề “Quy hoạch nông thôn mới cấp xã?“. Để biết thêm thông tin chi tiết và nhận thêm sự tư vấn khi có nhu cầu về các vấn đề liên quan đến dịch vụ đăng ký xác nhận tình trạng hôn nhân; tạm ngừng kinh doanh chi nhánh; mẫu đơn xin giải thể công ty, xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm, của Luật sư , hãy liên hệ: 0833102102 . Ngoài ra , để được tư vấn cũng như trả lời những thắc mắc của khách hàng trong và ngoài nước thông qua web Luatsux.vn, lsx.vn, web nước ngoài Lsxlawfirm,…

Các câu hỏi thường gặp

Các trường hợp Điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn?

Những xã đã có quy hoạch thiết kế xây dựng nông thôn được duyệt nhưng chưa phân phối những chỉ tiêu về nông thôn mới lao lý tại Bộ tiêu chuẩn vương quốc về nông thôn mới cấp xã, cấp huyện có tương quan theo Quyết định phê duyệt của Thủ tướng nhà nước .
Xuất hiện những đổi khác về chủ trương, chủ trương, những quy hoạch cấp trên đã được phê duyệt làm đổi khác những dự báo của quy hoạch thiết kế xây dựng nông thôn
Các dịch chuyển về địa lý – tự nhiên như : đổi khác ranh giới hành chính, sụt lở, lũ lụt, động đất và những yếu tố khác có ảnh hưởng tác động đến những dự báo về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .
Căn cứ: Khoản 2, Điều 19 Thông tư 02/2017/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng nông thôn.

Quy định về quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn?

Cơ quan trình duyệt: Uỷ ban nhân dân xã trình trách nhiệm và đồ án quy hoạch thiết kế xây dựng nông thôn .
Cơ quan thẩm định:Cơ quan quản trị kiến thiết xây dựng huyện chủ trì phối hợp với những đơn vị chức năng công dụng của huyện có tương quan đánh giá và thẩm định trách nhiệm và đồ án quy hoạch kiến thiết xây dựng nông thôn .
Cơ quan phê duyệt: Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt trách nhiệm và đồ án quy hoạch thiết kế xây dựng nông thôn .
Căn cứ: Khoản 12 Điều 18 Thông tư 02/2017/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng nông thôn.

Đối với quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn nên hiểu như thế nào?

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, ông Tùng hiểu như vậy chưa đúng vì khoản 1 Điều 29 Luật Xây dựng quy định nội dung quy hoạch từng điểm dân cư nông thôn (là thôn, bản, ấp, bun) và khoản 2 Điều 29 Luật Xây dựng quy định nội dung quy hoạch chi tiết trung tâm xã và điểm dân cư trung tâm.
Theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 32 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/1/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng thì quy hoạch điểm dân cư nông thôn được lập cho các điểm dân cư trung tâm xã và điểm dân cư tập trung gọi là thôn. Trước khi lập quy hoạch xây dựng cho từng điểm dân cư nông thôn phải lập quy hoạch xây dựng mạng lưới các điểm dân cư nông thôn trong phạm vi ranh giới hành chính xã. Tuy nhiên chưa có nội dung, yêu cầu của hệ thống mạng lưới các điểm dân cư nông thôn này và chưa có quy định nào về quy hoạch chung xây dựng ở cấp xã.
Khoản 1 Điều 34 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP quy định nội dung quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn là nội dung của một đồ án quy hoạch chi tiết tại thôn cụ thể trong xã..