Quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y như thế nào?

Xin chào Luật sư X, muốn hành nghề y thì phải được cấp chứng chỉ hành nghề y. Tuy nhiên dạo gần đây tôi nghe nói đã có quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y không biết có đúng không? Cụ thể quy định mới quy định như thế nào? Xin được tư vấn.

Chào bạn, ngày 19/8/2021, Bộ Y tế có Công văn 6797/BYT-KCB hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa lần đầu và cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa đối với bác sỹ. Vậy quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y được quy định ra sao? Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu nhé.

Căn cứ pháp lý

Công văn 6797/BYT-KCB
Nghị định 109/2016/NĐ-CP
Thông tư 21/2020/TT-BYT

Chứng chỉ hành nghề y là gì? Dành cho những ai

Theo pháp luật Việt Nam, các ngành nghề cần phải có chứng chỉ hành nghề để hoạt động gồm có một số hành nghề như: dịch vụ pháp lý; dịch vụ thiết kế công trình, dịch vụ kiểm toán; dịch vụ thiết kế phương tiện vận tải… Và tất nhiên không thể thiếu dịch vụ khám, chữa bệnh và kinh doanh dược phẩm; thậm chí trong ngành khám chữa bệnh cho thú y cũng cần chứng chỉ hành nghề.

Chứng chỉ hành nghề Y có thể được hiểu là văn bản bắt buộc mà bất cứ cá nhân nào muốn hoạt động liên quan đến khám chữa bệnh tại Việt Nam đề cần phải có, được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức xã hội nghề nghiệp cấp. Chứng chỉ hành nghề Y như một sự công nhận cho trình độ, năng lực chuyên môn cũng như nỗ lực cống hiến của cá nhân, tổ chức trong ngành khám chữa bệnh. Các đối tượng theo đuổi nghề Y nói chung thì đều cần tới chứng chỉ hành nghề như: Bác sỹ, y sĩ bao gồm chuyên khoa, đa khoa, chẩn đoán hình ảnh, bác sĩ thẩm mỹ… Điều dưỡng viên, hộ sinh viên, lương y thuộc phạm vị y học cổ truyền, kỹ thuật viên, ở mọi cấp địa phương đến trung ương.

Điều kiện để cấp chứng chỉ hành nghề y

Như tại phần 1 chúng ta đã hiểu, bất cứ cá nhân nào muốn hoạt động trong một lĩnh vực nghề nghiệp đặc thù theo quy định của pháp luật cần phải có chứng chỉ hành nghề. Vậy điều kiện để cá nhân đó được cấp chứng chỉ hành nghề là gì?

Quy định tại Nghị định 109/2016/NĐ-CP quy định cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh, cũng như quy định tại Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009, điều kiện để được cấp chứng chỉ hành nghề bao gồm những điều kiện sau:

Đối với người Việt Nam:

Đã có những văn bằng giấy chứng nhận hành nghề khám bệnh, chữa bệnh hợp pháp bao gồm: Văn bằng chuyên môn liên quan đến y tế được cấp hoặc công nhận tại Việt Nam; Giấy chứng nhận là lương y; Giấy chứng nhận là người có bài thuốc gia truyền hoặc có phương pháp chữa bệnh gia truyền.
Phải có văn bản chứng nhận việc đã trải qua thời gian thực hành nghề nghiệp chuyên môn tại một cơ sở y tế nhất định. Nội dung của văn bản bao gồm thời gian đã hành nghề, nội dung hành nghề, năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp đã thể hiện. Ngoại trừ trường hợp đó là lương y gia truyền, có bài thuốc gia truyền để khám chữa bệnh. Người đứng đầu cơ sở y tế mà cá nhân đã thực hành chuyên môn phải có trách nhiệm đảm bảo thông tin đã xác nhận là chính xác. Trên thực tế, với nghề y, pháp luật cũng có quy định thời gian cụ thể mà mỗi cá nhân phải trải qua quá trình thực hành nghề nghiệp chuyên môn. Không thể nào chỉ học xong mà được cấp ngay chứng chỉ hành nghề. Bởi nghề nghiệp liên quan trực tiếp tới tính mạng con người nên không thể nào không trải qua quá trình huấn luyện thực tế. Cụ thể:

Đối với chứng chỉ hành nghề bác sĩ cần có tới 18 tháng thực hành tại bệnh viện, viện nghiên cứu có giường bệnh.
Đối với chứng chỉ hành nghề y sĩ cần phải có 12 tháng thực hành tại bệnh viện.
Ngoài năng lực và trình độ chuyên môn, những cá nhân muốn được cấp chứng chỉ hành nghề y còn cần phải có sức khỏe. Và tất nhiên theo đó, trong điều kiện được cấp chứng chỉ hành nghề y không thể thiếu giấy xác nhận điều kiện sức khỏe do cơ sở y tế có thẩm quyền cấp. Trong nội dung cần phải xác nhận có đầy đủ điều kiện sức khỏe để hành nghề khám chữa bệnh. Thông thường các loại giấy khám sức khỏe sẽ chỉ có hiệu lực trong một khoảng thời gian nhất định, và các cá nhân phải đảm bảo đang sở hữu giấy xác nhận sức khỏe đang còn trong thời gian có giá trị sử dụng.

Điều kiện tiếp theo liên quan tới năng lực hành vi cũng như đạo đức nghề nghiệp của cá nhân muốn hành nghề Y. Theo đó pháp luật quy định cá nhân muốn cấp chứng chỉ hành nghề Y còn không được rơi vào một trong các trường hợp bị cấm hành nghề, cấm làm công việc liên quan đến Y dược như: cá nhân bị mất năng lực hành vi dân sự, đang chấp hành bản án, quyết định Tòa án; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang trong thời gian chấp hành bản án hình sự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục; đang trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên có liên quan đến chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh.

Hồ sơ xin giấy phép cấp chứng chỉ hành nghề y

Quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y

Sau khi đã xác nhận có đủ các điều kiện được cấp chứng chỉ hành nghề đã được đề cập tới ở phần 2, các cá nhân tiến hành chuẩn bị hồ sơ để được cấp chứng chỉ hành nghề. Hồ sơ này bao gồm cụ thể các loại giấy tờ sau:

Đơn đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề theo Mẫu 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 109/2016/NĐ-CP kèm hai ảnh 04×06 cm được chụp trên nền trắng trong thời gian không quá 06 tháng tính đến ngày nộp đơn;
Căn cứ theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 109/2016/NĐ-CP, cá nhân cần chuẩn bị thêm bản sao có chứng thực hoặc công chứng các văn bằng chứng nhận về trình độ chuyên môn đối với lương y hoặc giấy chứng nhận bài thuốc gia truyền hay phương pháp chữa bệnh gia truyền do Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc Giám đốc sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp hợp pháp; văn bằng cử nhân y khoa do nước ngoài cấp.
Văn bản xác nhận đã hoàn thành hợp pháp quá trình thực hành nghề nghiệp tại cơ sở khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật. Mẫu văn bản này cũng được quy định tại mẫu 02 phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 109/2016/NĐ-CP. Người đứng đầu cơ sở khám chữa bệnh mà cá nhân đó thực hành nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm về độ chính xác của các thông tin đã xác nhận.
Phiếu lý lịch tư pháp do Sở tư pháp nơi cư trú của người đề nghị xin cấp;
Giấy chứng nhận đã có đầy đủ sức khỏe để thực hành nghề nghiệp do cơ sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện cấp theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế cấp.
Bản photo hộ khẩu thường trú và chứng minh nhân dân công chứng hoặc chứng thực.
Sơ yếu lý lịch theo Mẫu 03 Phụ lục I Nghị định 109/2016/NĐ-CP có xác nhận của thủ trưởng đơn vị nơi công tác hoặc có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thường trú.

Trình tự thực hiện xin cấp chứng chỉ hành nghề y

Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ cần thiết trong hồ sơ, cá nhân cần tiến hành nộp hồ sơ theo các bước dưới đây để có được giấy chứng nhận hành nghề y.

Bước 1: Những đối tượng khác nhau thì sẽ cần phải nộp hồ sơ tới các ban ngành khác nhau theo quy định của pháp luật. Cụ thể, Những đối tượng là người đề nghị cấp chứng chỉ thuộc đối tượng tại các Điểm a, b, c Khoản 1 Điều 26 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 thì sẽ gửi hồ sơ về Bộ y tế. Người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề đang làm việc tại các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn nhất định thì gửi hồ sơ về Sở y tế nơi địa bàn mà cơ sở y tế đang làm việc. Trường hợp đối tượng không làm việc ở bất kỳ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nào thì nộp hồ sơ về Sở y tế nơi đối tượng xin cấp chứng chỉ đăng ký thường trú.

Bước 2: Sau khi đã nộp hồ sơ, cá nhân sẽ được nhận về Phiếu tiếp nhận hồ sơ, phiếu đó như một chứng cứ để xác nhận cá nhân đã nộp và cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã tiếp nhận hồ sơ, việc này để tránh trường hợp mất, thất lạc hồ sơ mà không có căn cứ truy cứu. Với những người nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ sở của cơ quan có thẩm quyền thì sẽ được nhận về trực tiếp Phiếu tiếp nhận. Nhưng với trường hợp gửi qua đường bưu điện thì sẽ nhận về sau khoảng thời gian tối đã là 2 ngày kể từ ngày cơ quan tiếp nhận nhận được hồ sơ.

Bước 3: Chờ đợi. Cụ thể trong khoảng thời gian 20 ngày Bộ Y tế sẽ xem xét hồ sơ của cá nhân và cấp chứng chỉ hành nghề cho cá nhân có đủ điều kiện. Cụ thể các trường hợp như sau:

Trường hợp cá nhân đã đáp ứng đủ điều kiện hành nghề khám chữa bệnh, trong vòng 10 ngày kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ quan tiếp nhận sẽ tiến hành cấp chứng chỉ hành nghề.
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì trong vòng 5 ngày kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, Cơ quan có thẩm quyền phải có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cá nhân đề nghị cấp giấy chứng nhận hành nghề về việc hồ sơ chưa hợp lệ để cá nhân có chỉnh lý, bổ sung… tùy từng trường hợp cần thiết.
Trường hợp cá nhân không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận hành nghề thì Bộ y tế sẽ có văn bản trả lời và nêu rõ lý do tại sao.

Lưu ý: Cơ quan nào có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề thì cơ quan đó là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, cấp lại và thu hồi chứng chỉ do mình cấp.

Quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y

Theo đó, Bộ Y tế hướng dẫn việc cấp chứng chỉ hành nghề (CCHN) với phạm vi hoạt động chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh (KBCB) chuyên khoa lần đầu cho đối tượng là bác sỹ theo quy định tại Nghị định 109/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 155/2018/NĐ-CP và cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn KBCB chuyên khoa như sau:

*Đối với trường hợp đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề KBCB chuyên khoa lần đầu:

– Đối với người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề KBCB chuyên khoa lần đầu (trừ chuyên khoa nội, ngoại, sản, nhi) có văn bằng chuyên môn gồm:

Bằng tốt nghiệp bác sỹ đa khoa hoặc bác sỹ y khoa (sau đây viết tắt là bác sỹ y khoa) và có thêm chứng chỉ định hướng chuyên khoa, chứng chỉ chuyên khoa định hướng, chứng chỉ chuyên khoa sơ bộ, chứng chỉ sơ bộ chuyên khoa (sau đây viết tắt là chứng chỉ định hướng chuyên khoa), chứng chỉ đào tạo liên tục định hướng chuyên khoa được tuyển sinh và đào tạo trước ngày 09/7/2019 với thời gian từ 6 tháng trở lên tùy theo từng chuyên khoa, sau đó thực hành và được cấp giấy xác nhận thời gian thực hành đủ 18 tháng theo chuyên khoa định hướng đó: được cấp chứng chỉ hành nghề với phạm vi hoạt động chuyên môn KBCB chuyên khoa phù hợp với chứng chỉ định hướng chuyên khoa.

Việc cấp chứng chỉ hành nghề với phạm vi hoạt động chuyên môn KBCB chuyên khoa lần đầu như trên chỉ áp dụng đối với đối tượng bác sỹ y khoa tốt nghiệp trước ngày 15/01/2021.

Bác sỹ y khoa tốt nghiệp sau ngày 15/01/2021 sẽ cấp theo hướng dẫn của Thông tư 21/2020/TT-BYT.

– Trường hợp bác sỹ y khoa muốn cấp chứng chỉ hành nghề với phạm vi hoạt động chuyên môn là: nội khoa, ngoại khoa, sản phụ khoa hoặc chuyên khoa nhi thì đăng ký thực hành tương ứng theo một trong bốn chuyên khoa nội, ngoại, sản, nhi với thời gian là 18 tháng theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Thông tư 21/2020/TT-BYT.

*Các chứng nhận, chứng chỉ đào tạo được sử dụng để bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn theo hướng dẫn tại mục 2 Công văn 787/BYT-KCB ngày 02/02/2021 của Bộ Y tế là: chứng chỉ định hướng chuyên khoa được tuyển sinh trước ngày 09/7/2019 với thời gian từ 6 tháng trở lên tùy theo từng chuyên khoa (không áp dụng đối với các khóa đào tạo được thực hiện theo quy định của Thông tư 22/2013/TT-BYT đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 26/2020/TT-BYT.

Công văn 6797/BYT-KCB được Bộ Y tế ban hành ngày 19/8/2021.

Có thể bạn quan tâm

Thông tin liên hệ

Trên đây là nội dung Luật sư X tư vấn về vấn đề “Quy định mới về cấp chứng chỉ hành nghề y“. Mong rằng mang lại thông tin hữu ích cho bạn đọc. Nếu quý khách hàng có thắc mắc về các vấn đề pháp lý liên quan như: tạm ngừng kinh doanh, tìm hiểu về thủ tục giải thể công ty bị đóng mã số thuế; hay tìm hiểu về mẫu hồ sơ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, tra số mã số thuế cá nhân; … xin vui lòng liên hệ qua hotline: 0833102102 để nhận được sự tư vấn nhanh chóng.

FaceBook: www.facebook.com/luatsux
Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
Youtube: https://www.youtube.com/Luatsux

Câu hỏi thường gặp

Trường hợp tịch thu chứng chỉ hành nghề?

Khi phát hiện ra một trong các trường hợp cụ thể trong Luật khám bệnh, chữa bệnh 2009, Điều 29 Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Giám đốc Sở Y tế sẽ ra quyết định thu hồi chứng chỉ hành nghề.
Trong trường hợp phát hiện người hành nghề có sai sót chuyên môn kỹ thuật mà không thuộc quy định tại điểm d kể trên thì tùy theo tính chất, mức độ sai sót, Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Giám đốc Sở Y tế đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động chuyên môn của người hành nghề theo quy định của pháp luật.
Bộ trưởng Bộ Y tế quy định thủ tục thu hồi chứng chỉ hành nghề; thủ tục, thời gian đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động chuyên môn của người hành nghề.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thủ tục thu hồi chứng chỉ hành nghề; thủ tục, thời gian đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động chuyên môn của người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý.

Người nước ngoài muốn hành nghề y tại Việt Nam cần đáp ứng điều kiện nào?

Điều kiện đầu tiên phải kể đến đó là điều kiện về trình độ ngôn ngữ. Trong khám chữa bệnh, người nước ngoài phải thành thạo được tiếng Việt hoặc cần phải có người phiên dịch hỗ trợ trong toàn bộ quá trình khám như kê đơn, tư vấn, khám bệnh… Điều kiện này được quy định cụ thể tại Mục 5 Chương II Thông tư 41/2011/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ y tế cấp.
Điều kiện tiếp theo cần có là giấy phép lao động, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp khi thực hiện lao động tại Việt Nam, điều này cũng được quy định tại Luật Lao động.
Không thể thiếu giấy tờ cuối cùng là lý lịch tư pháp do đất nước sở tại cấp. Giấy tờ đó phải hợp thức hóa lãnh sự để được sử dụng ở Việt Nam. Giấy tờ này đảm bảo lý lịch tư pháp trong sạch, không thuộc trường hợp vi phạm pháp luật ở các quốc gia khác.

Chứng chỉ hành nghề y được chia làm mấy loại?

Thông thường, chứng chỉ hành nghề y được chia làm hai loại:
Chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh
Chứng chỉ dành cho cá nhân hành nghề y học cổ truyền. Loại chứng chỉ này lại được chia làm hai loại: chứng chỉ hành nghề thuốc y học cổ truyền và chứng chỉ hành nghề dược.