Quy hoạch treo gây nên nhiều vấn đề phức tạp cho người sử dụng đất, khi đất thì để không quá lâu nhưng người dân không được phép sử dụng. Chính vì vậy rất nhiều người sử dụng đất bức xúc và muốn khiếu nại yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết. Có rất nhiều đơn khiếu nại về quy hoạch treo được gửi lên cơ quan có thẩm quyền tại các địa phương. Nhà nước rất quan tâm về vấn đề này và yêu cầu các địa phương nhanh chóng giải quyết để hạn chế khiếu nại về quy hoạch treo. Nếu bạn đang muốn khiếu nại về quy hoạch treo nhưng lại không biết khiếu nại như thế nào? Hãy theo dõi bài viết Khiếu nại về quy hoạch treo như thế nào theo quy định 2023? dưới đây của Luật sư X nhé.
Căn cứ pháp lý
Quy hoạch treo là gì?
Hiện nay theo pháp luật hiện hành thì không quy định cụ thể về khái niệm quy hoạch treo.
Tuy nhiên căn cứ theo Điều 49 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018) quy định như sau:
“Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.“
Đồng thời, trên thực tế quy hoạch treo được hiểu là tình trạng diện tích đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định và ghi trong kế hoạch sử dụng đất cho một hoặc nhiều mục đích khác nhau, đồng thời đã có công bố sẽ thu hồi để thực hiện kế hoạch nhưng vẫn không thực hiện đúng tiến độ, kế hoạch.
Như vậy, có thể hiểu những khu đất quy hoạch mà sau 03 năm không thực hiện và cũng không điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch thì được coi là đất “quy hoạch treo”.
Khiếu nại về quy hoạch treo như thế nào?
Việc khiếu nại về quy hoạch treo là cách để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất quy hoạch treo.
Chủ thể có thẩm quyền giải quyết
Đơn khiếu nại về dự án quy hoạch treo sẽ gửi trực tiếp UBND cấp tỉnh – là Cơ quan quản lý nhà nước đã phê duyệt quy hoạch đó để yêu cầu có điều chỉnh, hủy bỏ dự án treo hay có phương án giải quyết hợp lý với đất quy hoạch treo. Căn cứ theo quy định tại Luật Đất đai 2013, Luật Khiếu nại 2011 và Luật Đầu tư 2020.
Trường hợp khiếu nại nhưng không được phản hồi
Trường hợp sau khi khiếu nại mà không có sự thay đổi từ phía Cơ quan nhà nước thì người sử dụng đất không bị hạn chế quyền theo quy định tại Điều 49 Luật Đất đai 2013. Theo đó, người sử dụng đất sẽ được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Người dân được làm gì khi có đất thuộc quy hoạch treo?
Căn cứ khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 thì sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 7 Điều này.
Trong khi đó, khoản 7 quy định như sau:
“7. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.”.
Từ những căn cứ trên, có thể thấy người sử dụng đất thuộc quy hoạch treo vẫn được thực hiện các quyền như sau:
(1) Được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn
Căn cứ khoản 33 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020, sau 03 năm kể từ ngày công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhưng chưa có quyết định thu hồi (quy hoạch treo) thì người sử dụng đất có quyền đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
(2) Được chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất nếu đủ điều kiện
Căn cứ khoản 1 Điều 188 Luật Đất đai 2013 quy người sử dụng đất được chuyển nhượng khi có đủ các điều kiện sau:
– Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 Luật Đất đai 2013.
– Đất không có tranh chấp.
– Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;
– Trong thời hạn sử dụng đất.
(3) Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có đủ điều kiện
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hủy bỏ thu hồi đất thì người sử dụng đất được phép nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có đủ điều kiện.
(4) Được hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất.
(5) Được bồi thường về đất nếu hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất sử dụng trả tiền thuê đất hàng năm mà có Sổ đỏ, Sổ hồng hoặc đủ điều kiện cấp sổ nhưng chưa được cấp.
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Khiếu nại về quy hoạch treo như thế nào theo quy định 2023?” đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Luật sư X luôn có sự hỗ trợ nhiệt tình từ các chuyên viên tư vấn pháp lý, quý khách hàng có vướng mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan như là chuyển đất ao sang đất sổ đỏ vui lòng liên hệ đến hotline 0833.102.102. Chúng tôi sẽ giải quyết các khúc mắc của khách hàng, làm các dịch vụ một cách nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện.
Mời bạn xem thêm bài viết
- Hướng dẫn tra cứu quy hoạch đất năm 2023
- Có nên mua đất quy hoạch treo?
- Mẫu đơn xin xóa quy hoạch treo mới 2022
Câu hỏi thường gặp
Theo quy định tại khoản 6 Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy trường hợp đã nhận được thông báo hoặc quyết định thu hồi đất thì diện tích đất nằm trong quy hoạch đó không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Bên cạnh đó, theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai 2013, trường hợp đã nhận thông báo thu hồi đất nhưng sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và công bố điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi.
Theo đó, khi có công bố hủy bỏ thu hồi đất thì người sử dụng đất có thể nộp hồ sơ làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Do vậy, đất “quy hoạch treo” chỉ được cấp Sổ đỏ khi có công bố hủy bỏ thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Theo khoản 7 Điều 49 Luật Đất đai 2013 (sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018) quy định như sau:
“Điều 49. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
…
7. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật
Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.“
Theo đó, nếu quy hoạch sử dụng đất đã được công bố nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, hoặc đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện có thể tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất bao gồm quyền thế chấp.
