Điều kiện mở đại lý bán pháo hoa Bộ Quốc phòng năm 2023 là gì?

Pháo hoa là sản phẩm có tính đặc thù, theo đó mà việc bán pháo hoa này có sự hạn chế, đồng thời phải do một cơ quan có chuyên muôn quản lý riêng biệt, tuân thủ theo những quy định pháp luật. Pháp luật quy định chỉ những doanh nghiệp, tổ chức thuộc Bộ Quốc Phòng thì mới được phép hoạt động kinh doanh buôn bán pháo hoa. Hiện nay trên phạm vi quốc gia, nhiều đại lý muốn bán pháo hoa Bộ Quốc phòng để kiếm thêm lợi nhuận, tuy nhiên khi không nắm rõ quy định về điều kiện kinh doanh thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, trong nhiều trường hợp còn bị xử lý hình sự. Bạn đọc hãy cùng Luật sư X tìm hiểu về điều kiện mở đại lý bán pháo hoa Bộ Quốc phòng và quy định pháp luật liên quan đến việc sử dụng pháo hoa tại nội dung bài viết dưới đây nhé!

Căn cứ pháp lý

• Nghị định 137/2020/NĐ-CP 
• Nghị định 144/2021/NĐ-CP

Pháo hoa là gì?

Tại Nghị định số 137/2020/NĐ- CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 do Chính phủ ban hành về quản lý, sử dụng pháo quy định về khái niệm pháo hoa như sau: “Pháo hoa là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện tạo ra các hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, không gây ra tiếng nổ”.

Quy định về việc sử dụng pháo hoa Bộ Quốc Phòng

Căn cứ Điều 17 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định đối tượng sử dụng pháo hoa được phép trong các dịp sau:

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.

* Về địa điểm mua pháo:

Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa.

Hiện nay Bộ Quốc phòng cho phép các cửa hàng bán pháo hoa của Nhà máy Z121, Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng (Công ty TNHH Một thành viên Hóa chất 21) kinh doanh trên nhiều tỉnh thành của cả nước.

Người dân phải mua pháo hoa từ Nhà máy Z121 thì được cấp giấy phép và chứng nhận hợp pháp từ Bộ Quốc phòng  thì mới được phép sử dụng.

Những hành vi bị cấm khi sử dụng pháo hoa

Cụ thể tại Điều 5 Nghị định 137/2020/NĐ-CP quy định cá nhân, tổ chức khi sản xuất, kinh doanh, sử dụng pháo hoa không được vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm bao gồm:

(1) Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc chiếm đoạt pháo nổ.

Trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp, vận chuyển, sử dụng pháo hoa nổ.

(2) Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo.

(3) Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ và mục tiêu bảo vệ.

(4) Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

(5) Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ hoặc thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy pháo không bảo đảm an toàn hoặc làm ảnh hưởng đến môi trường.

(6) Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa các loại giấy phép về pháo.

(7) Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định.

(8) Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất, sử dụng trái phép pháo dưới mọi hình thức.

(9) Cố ý cung cấp thông tin sai lệch về quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời, che giấu hoặc làm sai lệch thông tin về việc mất, thất thoát, tai nạn, sự cố về pháo, thuốc pháo.

Như vậy, người dân muốn mua pháo hoa để sử dụng cho dịp Tết thì cần tuân thủ các quy định trên và đặc biệt chỉ được mua pháp hoa từ các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa do Bộ Quốc phòng cấp phép các cửa hàng bán pháo hoa của Nhà máy Z121, Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng.

Điều kiện mở đại lý bán pháo hoa Bộ Quốc phòng là gì?

Tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 137/2020/NĐ-CP do Chính phủ ban hành về quản lý, sử dụng pháo quy định về điều kiện kinh doanh pháo hoa như sau:

“2. Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

b) Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

c) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

d) Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.”

Như vậy, điều kiện kinh doanh pháo hoa gồm có 4 điều kiện cụ thể tương ứng đối với từng điều.

– Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

Quy định này đã thể hiện rõ chủ thể được thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa đó chính là “tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng”. Như vậy, hiểu theo quy định trên thì ngoài các doanh nghiệp, tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng thì không có một chủ thể nào có quyền thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa. Pháo hoa hiện nay do các doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất (cụ thể là nhà máy Z121). Các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng chính là các tổ chức, doanh nghiệp thuộc sự quản lý của Bộ Quốc phòng.

Bên cạnh điều kiện về chủ thể thì những tổ chức, kinh doanh thuộc Bộ Quốc phòng phải được “cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường”. 

Như quy định đề cập ở trên, pháo hoa là loại sản phẩm dễ cháy, nổ, được sản xuất bởi nhiều hợp chất hoa học khác nhau. Do bản chất dễ cháy nổ đó, thì các đơn vị kinh doanh pháo nổ đó phải đảm bảo các điều kiện về phòng cháy như thiết kế cửa hàng, có các vật liệu hạn chế cháy, hay việc sắp xếp các sản phẩm trong cửa hàng cũng phải đảm bảo việc khó có thể ảnh hưởng tới nhau. Các điều kiện về chữa cháy như có hệ thống chuông báo động, bình chữa cháy, các thiết bị chữa cháy khác,…

Các điều kiện về an ninh, trật tự có thể kể đến như các điều kiện phòng chống trộm cắp pháo hoa, các tai tệ nạn khác,….Còn điều kiện về ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường phòng trường hợp xảy ra các sự cố về pháo hoa, gây tác động đến môi trường thì có những biện pháp cụ thể để khắc phục kịp thời. Sự cho phép của Công an chính là thể hiện cho việc các đơn vị kinh doanh pháo hoa đã đủ điều kiện để thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa.

– Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

Nếu như quy định trên chủ yếu tập trung về điều kiện chủ thể, cơ sở vật chất của đơn vị kinh doanh pháo hoa thì điều kiện dưới này tập trung vào các thiết bị sử dụng trong hoạt động kinh doanh pháo hoa. Các thiết bị này cũng phải đảm bảo về việc phòng cháy, chữa cháy cũng như đảm bảo an toàn cho việc vận chuyển, bảo quản pháo hoa. Nếu việc bảo quản, vận chuyển pháo hoa không đạt chất lượng sẽ dẫn đến việc pháo bị hư hỏng, giảm chất lượng, hoặc cũng có nguy cơ dễ dàng phát nổ.  Kho chứa pháo hoa, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ cho hoạt động kinh doanh pháo hoa phải đảm bảo cho việc đó.

– Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

Điều kiện này thể hiện về yêu cầu đối với người có liên quan đến kinh doanh pháo hoa. Đây có thể là người tham gia vào việc vận chuyển pháo hoa, người chịu trách nhiệm bảo quản pháo hoa, người thực hiện nhiệm vụ sắp xếp pháo hoa lại đơn vị kinh doanh, người quản lý chung… Những cá nhân này phải có kiến thức về pháo hoa cũng những các kỹ thuật an toàn khác để bảo vệ cho chính họ trong quá trình làm việc liên quan đến pháo hoa, cũng như để phòng tránh các sự cố có thể xảy ra như cháy, nổ… Việc quy định các chủ thể này phải có hiểu biết về kỹ thuật an toàn là điều cần thiết, bởi lẽ nếu không nắm vững được các kỹ thuật an toàn, họ không thể tự bảo vệ bản thân mình cũng như không biết cách để khắc phục sự cố một cách an toàn, khi đó, hậu quả có thể xảy ra là rất nặng nề.

– Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.

Hiện nay, pháo hoa được kinh doanh chính là các loại pháo hoa không gây tiếng nổ. Đây là các loại pháo hoa ít gây nguy hiểm tới người dùng. Một số loại pháo hoa được sử dụng theo Quyết định 1044/QĐ-HC21 ngày 11/01/2022 của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoá chất 21 mà được phép kinh doanh đó là: Ống phun nước bạc ngoài trời; Ống phun nước bạc trong nhà; Ống phun hoa lửa cầm tay; Cây hoa lửa; Cánh hoa xoay; Thác nước bạc,….

Có thể bạn quan tâm:

• Buôn bán pháo nổ từ 10kg đến dưới 50 kg bị phạt bao nhiêu tiền?
• Bao nhiêu kg pháo khởi tố?

Khuyến nghị

Luật sư X là đơn vị pháp lý đáng tin cậy, những năm qua luôn nhận được sự tin tưởng tuyệt đối của quý khách hàng. Với vấn đề Điều kiện mở đại lý bán pháo hoa Bộ Quốc phòng chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn luật dân sự Công ty Luật sư X luôn hỗ trợ mọi thắc mắc, loại bỏ các rủi ro pháp lý cho quý khách hàng.

Thông tin liên hệ:

Vấn đề “Điều kiện mở đại lý bán pháo hoa Bộ Quốc phòng năm 2023 là gì?” đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Luật sư X luôn có sự hỗ trợ nhiệt tình từ các chuyên viên tư vấn pháp lý, quý khách hàng có vướng mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan như dịch vụ tư vấn pháp lý về thông báo về việc tạm ngừng kinh doanh, vui lòng liên hệ đến hotline 0833102102 Chúng tôi sẽ giải quyết các khúc mắc của khách hàng, làm các dịch vụ một cách nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện.

Câu hỏi thường gặp: