Chào Luật sư, dạo gần đây khi theo dõi các kênh thông tấn báo chí tôi liên tục xme được các thông tin có liên quanđến các vụ vi phạm đầu tư công. Chính vì thế tôi rất tò mò và thắc mắc không biết họ đã vi phạm những hành vi bị nghiêm cấm gì mà bị xử phạt và mức hình phạt dành cho hành vi phạm tội trong lĩnh vực đầu tư công sẽ là bao nhiêu. Luật sư cho tôi hỏi các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công 2023 như thế nào được không ạ? Tôi xin chân thành cảm ơn luật sư rất nhiều vì đã trả lời câu hỏi của tôi.
Để có thể cung cấp cho bạn thông tin về các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công. Luật sư X mời bạn tham khảo bài viết dưới đây của chúng tôi.
Căn cứ pháp lý
Đầu tư công là gì?
Để phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ để nền kinh tế có thể phát triển một cách dễ dàng, nhà nước Việt Nam buộc phải có những khoảng đầu tư công đưa ra nhằm xây dựng trường học, bệnh viên, đường xá để thúc đẩy sự phát triển chung của đất nước. Các khoản đầu tư công này được lấy nguồn vốn từ các tiền đóng thuế của người dân và được phát triển có kế hoạch, định kỳ và phải được triển khai bài bản. Hiện nay các quỹ đầu tư công được rót vốn nhiều nhất vào các dự án đường cao tốc thúc đẩy việc di chuyển hàng hoá.
Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án và đối tượng đầu tư công khác theo quy định của Luật này.
Hoạt động đầu tư công bao gồm lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, quyết định chương trình, dự án đầu tư công; lập, thẩm định, phê duyệt, giao, triển khai thực hiện kế hoạch, dự án đầu tư công; quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; nghiệm thu, bàn giao chương trình, quyết toán dự án đầu tư công; theo dõi và đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công.
Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công
Có rất nhiều hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công tại Việt Nam được quy định cụ thể và chi tiết trong Luật Đầu tư công tại Việt Nam. Chính vì thế bất kỳ một doanh nghiệp nào khi tham gia thực hiện dự an đầu tư công tại Việt Nam cũng phải cần biết hiểu ra và thuộc lòng các hành vi mà bản thân doanh nghiệp không được làm. Hiện nay tại Việt Nam có khoảng 10 hành vi bị nhà nước nghiêm cấm các doanh nghiệp thực hiện trong lĩnh vực đầu tư công tại Việt Nam trong đó phổ biến nhất chính là hành vi tham nhũng trong lĩnh vực đầu tư công.
Theo quy định tại Điều 16 Luật Đầu tư công 2019 quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công như sau:
– Quyết định chủ trương đầu tư không phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; không xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
– Quyết định đầu tư chương trình, dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc không đúng với các nội dung về mục tiêu, phạm vi, quy mô, vượt tổng vốn đầu tư của chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Quyết định điều chỉnh tổng vốn đầu tư của chương trình, tổng mức đầu tư của dự án trái với quy định của pháp luật về đầu tư công.
– Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, vụ lợi, tham nhũng trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
– Chủ chương trình, chủ đầu tư thông đồng với tổ chức tư vấn, nhà thầu dẫn tới quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án gây thất thoát, lãng phí vốn, tài sản của Nhà nước, tài nguyên của quốc gia; làm tổn hại, xâm phạm lợi ích hợp pháp của công dân và của cộng đồng.
– Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
– Yêu cầu tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa được phê duyệt, gây nợ đọng xây dựng cơ bản.
– Sử dụng vốn đầu tư công không đúng mục đích, không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định của pháp luật.
– Làm giả, làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu, liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, dự án.
– Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin không đúng, không trung thực, không khách quan ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, quyết định kế hoạch, chương trình, dự án, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án.
– Cố ý hủy hoại, lừa dối, che giấu hoặc lưu giữ không đầy đủ tài liệu, chứng từ, hồ sơ liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, dự án.
– Cản trở việc phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công.
Đối tượng nào thuộc lĩnh vực đầu tư công?
Theo quy định mới nhất hiện nay, có tổng cộng 07 lĩnh vực đầu tư sẽ được phép sử dụng nguồn vốn đầu tư công. Trong đó có độ phổ biến nhất chính là các chương trình đầu tư về cơ sở hạ tầng, phát triển xã hội. Ngoài các chương trình phát triển cơ sở hạ tầng thì các chương trình về phát triển giáo dục trong lĩnh vực đầu tư công cũng nhận được nhiều sự quan tâm từ phía người dân như các học bổng chính phủ toàn phần.
Theo quy định tại Điều 05 Luật Đầu tư công 2019 quy định đối tượng đầu tư công như sau:
– Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội.
Trường hợp thật sự cần thiết tách riêng việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập, đối với dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định; đối với dự án nhóm A do Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Việc tách riêng dự án độc lập được thực hiện khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A.
– Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội.
– Đầu tư và hỗ trợ hoạt động đầu tư cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội.
– Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư.
– Đầu tư phục vụ công tác lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
– Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Để ngăn ngừa và phòng tránh các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đầu tư công tại Việt Nam, pháp luật Việt Nam đã mạnh dạn quy định về các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư công tại Việt Nam. Dựa vào quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư côg và các hình thức xử phạt vi phạm hành chính thì các cá nhân, tổ chức sẽ biết được được những hành vi mà bản thân không được làm và mức độ ảnh hưởng của những hành vi đó khi bị phía cơ quan có thẩm quyền phát hiện.
Theo quy định tại Điều 98 quy định về việc xử lý vi phạm như sau:
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm về chế độ thông tin, báo cáo trong hoạt động đầu tư công như sau:
– Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
- Không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ, không chính xác tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án;
- Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến chương trình, dự án không đầy đủ, không chính xác.
– Biện pháp khắc phục hậu quả:
- Buộc gửi báo cáo hoặc bổ sung đầy đủ, chính xác tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;
- Buộc cung cấp thông tin, tài liệu hoặc bổ sung đầy đủ, chính xác thông tin, tài liệu liên quan đến chương trình, dự án đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.
Mời bạn xem thêm
- Dịch vụ chỉnh sửa giấy khai sinh mới năm 2023
- Lừa đảo chuyển tiền qua Internet Banking có bị phạt tù?
- Luật hợp tác xã nông nghiệp quy định như thế nào?
Thông tin liên hệ LSX
Luật sư X sẽ đại diện khách hàng để giải quyết các vụ việc có liên quan đến vấn đề “Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công“. hoặc các dịch vụ khác liên quan như là Thủ tục cấp bổ sung đất. Với kinh nghiệm nhiều năm trong ngành và đội ngũ chuyên gia pháp lý dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ hỗ trợ quý khách hàng tháo gỡ vướng mắc, không gặp bất kỳ trở ngại nào. Hãy liên lạc với số hotline 0833.102.102 để được trao đổi chi tiết, xúc tiến công việc diễn ra nhanh chóng, bảo mật, uy tín.
- Facebook: www.facebook.com/luatsux
- Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
- Youtube: https://www.youtube.com/Luatsu
Câu hỏi thường gặp
– Đề xuất các phương án, giải pháp và tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án bảo đảm đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng theo ủy quyền của chủ chương trình, chủ đầu tư.
– Báo cáo chủ chương trình, chủ đầu tư về tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án.
– Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tổ chức theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công thuộc cơ quan, đơn vị quản lý.
– Nội dung theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công bao gồm:
+ Tình hình thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công;
+ Việc lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công;
+ Việc lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các chương trình, dự án được bố trí trong kế hoạch đầu tư công;
+ Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công;
+ Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản, lãng phí, thất thoát trong đầu tư công.
– Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm:
+ Thông báo hoặc quyết định giao kế hoạch đầu tư công cho các cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công;
+ Báo cáo cấp có thẩm quyền về việc giao kế hoạch đầu tư công.
– Cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực hiện kế hoạch theo quy định của Chính phủ.
– Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc để bảo đảm việc giao, chấp hành kế hoạch đầu tư công theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
