Bất cập trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì?

Chào Luật sư, tôi có trò chuyện với một số bạn bè về việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Theo tôi thấy thì những doanh nghiệp nhà nước hoạt động không hiệu quả lắm. Đa số là như vậy. Tuy nhiên vẫn có một số doanh nghiệp không được cổ phần hóa? Lí do của việc này là gì? Bất cập trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì? Rất mong Luật sư giải đáp thắc mắc này của tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn Luật sư.

Mặc dù hệ thống cơ chế chính sách về cổ phần hóa, thoái vốn đã được ban hành đầy đủ và được kịp thời được sửa đổi, bổ sung làm cơ sở để các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhưng suốt cả thời gian qua, cổ phần hóa, thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước vẫn mãi ở tình trạng “ì ạch,” “biết rồi, nói mãi.” Tuy nhiên, việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cũng có những vướng mắc. Bất cập trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì? hãy cùng Luật sư X tìm hiểu vấn đề này nhé.

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì?

 Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước chính là việc :

• Chuyển doanh nghiệp do chủ sở hữu là Nhà nước (gọi là doanh nghiệp đơn sở hữu) thành loại hình công ty cổ phần (gọi là doanh nghiệp đa sở hữu).
• Chuyển từ hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Tài sản của doanh nghiệp được phân loại thành những cổ phần chào bán cho cán bộ công nhân ở doanh nghiệp; và phần còn lại thuộc chiếm hữu nhà nước. Số lượng cổ phần do nhà nước chiếm hữu hoàn toàn có thể nhiều hoặc ít. Có thể từ 0 % tới 100 % tùy vào từng doanh nghiệp .
Việc cổ phần hóa được triển khai nhằm mục đích với mục tiêu tránh gây ra những xích mích giữa nhà nước với bộ phận cán bộ; nhân dân quan ngại về sự tăng trưởng trong khu vực kinh tế tài chính tư nhân .
nhà nước Nước Ta đã quyết định hành động sẽ không bán đứt những doanh nghiệp của mình cho những cá thể. Và thay vào đó là thực thi chuyển những doanh nghiệp nhà nước thành doanh nghiệp cổ phần.

Điều kiện thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước

Việc cổ phần hóa không phải bất kể doanh nghiệp Nhà nước nào cũng hoàn toàn có thể thực thi được. Những doanh nghiệp chỉ khi bảo vệ đủ 02 điều kiện kèm theo dưới đây mới được triển khai cổ phần hóa :

• Doanh nghiệp không thuộc diện Nhà nước cần phải nắm giữ 100% vốn điều lệ.
• Doanh nghiệp còn vốn nhà nước sau khi được xử lý tài chính; và đã đánh giá lại giá trị doanh nghiệp.

Lưu ý:

Đối với trường hợp những doanh nghiệp sau khi đã được xử lý tài chính; và được xác lập lại giá trị doanh nghiệp nhưng giá trị này thấp hơn những khoản phải chi trả thì giải quyết và xử lý như sau :

• Đối với các doanh nghiệp nằm trong danh mục Nhà nước tiếp tục nắm giữ số lượng cổ phần trên 50% tổng số cổ phần khi cổ phần hóa. Thì cơ quan đại diện của chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp kết hợp với Công ty Mua bán nợ Việt Nam. Và những chủ nợ của doanh nghiệp lên phương án mua bán nợ; nhằm mục đích tái cơ cấu doanh nghiệp. Nếu phương án trên không khả thi; và đạt được hiệu quả thì chuyển đổi sang thực hiện các hình thức chuyển đổi khác theo như quy định của pháp luật.
• Đối với các doanh nghiệp còn lại, cơ quan đại diện của chủ sở hữu quyết định chuyển hướng thực hiện những hình thức chuyển đổi khác theo đúng quy định của pháp luật.

Nguyên nhân phải cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

Tại sao phải cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước? Chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được Nhà nước và xã hội đặc biệt quan trọng chăm sóc trong những năm gần đây. Bởi những nguyên do dưới đây :

Những yếu kém trong hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước

• Doanh nghiệp nhà nước chưa phát huy được quyền tự chủ về tài chính; và tự chủ sản xuất kinh doanh. Các doanh nghiệp nhà nước hiện nay vẫn còn chưa chủ động trong việc huy động vốn và quản lý tài sản; chỉ có rất ít các doanh nghiệp có chiến lược huy động vốn một cách cụ thể.
• Người quản lý doanh nghiệp nhà nước có trình độ quản lý còn yếu kém; cơ chế quản lý trong các doanh nghiệp còn chưa hợp lý; kém hiệu quả.

Trước tình hình đó; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là cần thiết bởi cổ phần hóa sẽ làm tăng tính chủ động cho doanh nghiệp; các quyết định liên quan đến những vấn đề hệ trọng của doanh nghiệp sẽ được đưa ra chính xác; kịp thời; không bị phụ thuộc một cách tuyệt đối vào Nhà nước bởi doanh nghiệp sau khi cổ phần hóa sẽ là doanh nghiệp đa chủ sở hữu chứ không phải chỉ duy nhất một chủ sở hữu là Nhà nước.

Bất cập trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì?

Trong nhận thức và tổ chức thực hiện của một số cơ quan đại diện chủ sở hữu và người đứng đầu doanh nghiệp còn chưa cao; chưa quyết liệt trong tổ chức triển khai; thực hiện cổ phần hóa; thoái vốn nên còn tư tưởng đối phó dẫn đến kết quả thực hiện cổ phần hóa; thoái vốn đối với các doanh nghiệp nhà nước không cần nắm giữ vốn thấp;

Bên cạnh đó; việc chuẩn bị cổ phần hóa, thoái vốn chưa tốt. Nhiều doanh nghiệp chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý sắp xếp lại; xử lý nhà; đất trước khi cổ phần hóa; thoái vốn; còn nhiều vướng mắc; tồn tại về tài chính chưa được xử lý dứt điểm.

Đồng thời; việc phối hợp giữa các cơ quan đại diện chủ sở hữu với các Ủy ban nhân dân tỉnh; thành phố; bộ; ngành liên quan trong việc thực hiện lập; phê duyệt phương án sắp xếp lại; xử lý nhà; đất theo quy định về sắp xếp lại; xử lý tài sản công còn chưa tốt; tiến độ phê duyệt còn chậm.

Lợi ích của việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

• Đối với doanh nghiệp

Việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước tạo nên sự thôi thúc trong quy trình sản xuất và kinh doanh thương mại của nhân viên cấp dưới thao tác trong doanh nghiệp.
Với việc cổ phần hóa này; nghĩa vụ và trách nhiệm của người chỉ huy và nhân viên cấp dưới trong doanh nghiệp sẽ được kết nối ngặt nghèo vào quyền lợi của công ty. Từ đó; nghĩa vụ và trách nhiệm so với việc làm sẽ nhiều hơn và giảm bớt được phụ thuộc vào vào vốn góp vốn đầu tư của những cơ quan nhà nước

• Đối với Nhà nước

Hiện nay tình hình chung hoàn toàn có thể thấy của những doanh nghiệp nhà nước là làm ăn tiếp tục gặp thua lỗ. Điều này dẫn đến thực trạng mức khấu hao kinh tế tài chính rất lớn về cho nhà nước. Cho nên; kể từ năm 1990; hình thức cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đã được tiến hành thử nghiệm. Đến năm 2020; hình thức này đã được tiến hành thoáng đãng. Việc này giúp cắt giảm một số lượng lớn những ngân sách đền bù thua lỗ mà nhà nước phải chịu từ những công ty kinh doanh thương mại do mình nắm giữ.
Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước sẽ kêu gọi được nguồn vốn từ người lao động và nhân dân. Việc này đã giảm bớt được nhiều gánh nặng kinh tế tài chính đè lên mạng lưới hệ thống những cơ quan nhà nước.

Mời bạn xem thêm

• Thành lập công ty theo quy định Luật Doanh nghiệp
• Mẫu hợp đồng học việc tại doanh nghiệp
• Các loại hình doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2020
• Thực trạng quản lý nhà nước theo ngành và lãnh thổ ở nước ta hiện nay

Thông tin liên hệ

Trên đây là tư vấn của Luật sư X về vấn đề “Bất cập trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì?”. Chúng tôi hi vọng rằng, bạn có thể vận dụng các kiến thức trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống.

Để biết thêm thông tin chi tiết và nhận thêm sự tư vấn, giúp đỡ khi có nhu cầu về các vấn đề liên quan đến xác nhận tình trạng độc thân, thành lập công ty hợp danh, thủ tục xin giải thể công ty cổ phần, tạm ngừng kinh doanh của doanh nghiệp, hợp thức hóa lãnh sự tại Việt Nam, đăng ký mã số thuế cá nhân mới nhất, tra cứu quy hoạch xây dựng, giấy phép bay flycam; đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, …. của Luật sư X. Hãy liên hệ: 0833102102. Hoặc qua các kênh sau:

Facebook: www.facebook.com/luatsux
Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
Youtube: https://www.youtube.com/Luatsux

Câu hỏi thường gặp