Hiện nay, nhu cầu đất ở của người dân tăng mạnh. Do đó, việc đưa đất vào đấu giá nhằm khai thác tối đa tiềm năng của đất đai. Đồng thời, góp phần điều tiết được quan hệ cung – cầu đất đai, tăng cường quản lý đất đai bằng công cụ kinh tế và huy động tối đa nguồn vốn một cách công khai, dân chủ. Vậy, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện như thế nào? Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu thêm về vấn đề này nhé!
Căn cứ pháp lý
Luật Đất đai năm 2013;
Luật Đấu giá tài sản năm 2016;
Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP.
Nội dung tư vấn
Đấu giá quyền sử dụng đất là gì?
Đấu giá quyền sử dụng đất là việc Ủy ban Nhân dân cấp có thẩm quyền tổ chức bán đấu giá công khai những khu đất; từ đó, lấy nguồn vốn thực hiện xây dựng các dự án tại địa phương.
Đấu giá phải được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
Việc đấu giá phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản.
Người trúng đấu giá là người trả mức cao nhất cho mảnh đất đã đăng ký (cao hơn mức giá khởi điểm); và được chủ tịch UBND ra quyết định trúng đấu giá.
Điều kiện đấu giá quyền sử dụng đất
Điều kiện về đất
Đất thuộc loại đất đấu giá phải là khu đất không xảy ra tranh chấp, kiện tụng; hoặc thuộc các trường hợp phong tỏa, kê biên, cấm chuyển nhượng theo quy định của pháp luật dân sự và thi hành án dân sự.
Được các sở, ban, ngành có liên quan phê duyệt như được Sở Quy hoạch Kiến trúc phê duyệt khớp nối quy hoạch chung; Sở Tài chính phê duyệt giá khởi điểm thực hiện đấu giá…
Đất phải đáp ứng những nguyên tắc trong thực hiện đấu giá tài sản.
Đối tượng được tham gia đấu giá
Những đối tượng được tham gia đấu giá gồm:
Hộ gia đình, cá nhân.
Tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc đề bán kết hợp cho thuê.
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.
Điều kiện đăng ký tham gia đấu giá
Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật.
Một hộ gia đình, một tổ chức chỉ được một người đại diện tham gia đấu giá đối với mỗi thứa đất đấu giá.
Không thuộc trường hợp không được đăng ký tham gia đấu giá.
Có đăng ký tham gia đấu giá thông qua việc nộp hồ sơ tham gia đấu giá hợp lệ; và tiền đặt trước cho tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy địn của pháp luật.
Không bị truất quyền tham gia đấu giá do có hành vi vi phạm quy định pháp luật.
Đáp ứng điều kiện đăng ký tham gia đấu giá khác theo quy định của pháp luật có liên quan (nếu có).
Đấu giá quyền sử dụng đất khi nào?
Đấu giá khi đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê mua hoặc cho thuê; khi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để cho thuê hoặc chuyển nhượng; khi sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; sử dụng đất thương mại, dịch vụ, đất sản xuất phi nông nghiệp.
Đấu giá đối với đất cho thuê thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp, làm muối, nuôi trồng thủy sản; khi giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại.
Đấu giá với đất mà cá nhân, hộ gia đình được giao để ở tại nông thôn, đô thị; trong các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà được giao đất hay cho thuê đất.
Các trường hợp Nhà nước tiến hành giao đất, cho thuê đất mà không đấu giá quyền sử dụng như:
Đất được đưa ra đấu giá nhưng không có người tham gia hoặc chỉ có một người đăng kí tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất hai lần nhưng không thành.
Như vậy, nếu không thuộc những trường hợp trên sẽ không được tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất.
Thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất
Bước 1: Lập phương án đấu giá
Đơn vị đang được giao quản lý quỹ đất là đối tượng đấu giá quyền sử dụng đất tiến hành lập phương án đấu giá sau khi có văn bản chỉ đạo của UBND cùng cấp.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ đấu giá
Đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá gửi hồ sơ thửa đất đấu giá đến cơ quan tài nguyên và môi trường để thẩm định. Sau đó, được trình lên UBND cấp có thẩm quyền quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 3: Quyết định đấu giá
Hồ sơ đấu giá sau khi được trình lên UBND cấp có thẩm quyền; cơ quan này tiếp nhận và quyết định đấu giá.
Bước 4: Xác định và phê duyệt giá khởi điểm của thửa đất đấu giá
Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm của thửa đất. Gồm: giá đất, hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất (nếu có)theo quy định của pháp luật. Sau đó, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt
Nguyên tắc xác định giá khởi điểm là:
Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường; tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đấu giá theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá; không được thấp hơn giá đất tại Bảng giá đất.
Bước 5: Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá
Đơn vị tổ chức thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất lựa chọn; và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 6: Thực hiện cuộc bán đấu giá
Đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá có trách nhiệm thực hiện cuộc bán đấu giá; giám sát bằng cách cử người đại diện giám sát việc thực hiện cuộc bán đấu giá.
Bước 7: Phê duyệt kết quả
Đơn vị thực hiện việc bán đấu giá bàn giao hồ sơ và biên bản kết quả thực hiện việc bán đấu giá cho đơn vị tổ chức thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tài liệu, đơn vị tổ chức việc bán đấu giá lập hồ sơ; gửi cơ quan tài nguyên môi trường để trình UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả.
Bước 8: Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi có quyết định công nhận kết quả
Cơ quan thuế gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất; hoặc tiền thuê đất bằng văn bản cho người đã trúng đấu giá.
Người trúng đấu giá có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất vào Kho bạc nhà nước; và chuyển chứng từ đã nộp tiền lên cơ quan tài nguyên và môi trường để làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận.
Trên đây là bài tư vấn của chúng tôi. Hy vọng bài viết sẽ có ích cho bạn đọc!
Hãy liên hệ khi có nhu cầu sử dụng dịch vụ luật sư đất đai của Luật sư X: 0833.102.102
Câu hỏi thường gặp
Theo quy định của pháp luật, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá là Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc cơ quan, tổ chức có chức năng được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao tổ chức thực hiện việc đấu giá.
Người sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài khi là: Đất ở do hộ gia đình, cá nhân sử dụng; đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên; đất thương mại, dịch vụ; cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ổn định mà không phải là đất được Nhà nước giao có thời hạn, cho thuê; đất xây dựng trụ sở cơ quan; đất xây dựng công trình sự nghiệp của tổ chức sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng; đất cơ sở tôn giáo; đất tín ngưỡng…
Có 04 hình thức đấu già gồm:
Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá.
Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá.
Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp.
Đấu giá trực tuyến.
