Pháp luật quy định viên chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng theo vị trí việc làm khi đáp ứng đủ điều kiện pháp luật: có hành vi dân sự đầy đủ, đáp ứng độ tuổi từ 18 tuổi trở lên… Viên chức sẽ làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, mức lương chi trả được hưởng theo quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện nay trong quá trình làm việc thì viên chức có thể thực hiện việc chuyển ngạch. Vậy quy định về việc chuyển ngạch viên chức hiện nay như thế nào? Tại nội dung bài viết dưới đây, Luật sư X sẽ hướng dẫn chuyển ngạch viên chức năm 2023 và quy định pháp luật có liên quan. Hi vọng bài viết hữu ích với bạn đọc.
Căn cứ pháp lý
Phân loại viên chức như thế nào?
Nếu như trước đây, theo quy định tại Điều 3 Nghị định 29/2012/NĐ-CP, Chính phủ phân loại viên chức theo 02 tiêu chí:
- Theo vị trí việc làm: Viên chức quản lý, viên chức không giữ chức vụ quản lý gồm những người chỉ thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập;
- Theo chức danh nghề nghiệp trong từng lĩnh vực hoạt động với các cấp độ từ cao xuống thấp: Hạng I, hạng II, hạng III, hạng IV.
Tuy nhiên, hiện nay, theo quy định tại Điều 3 Nghị định 115, Chính phủ đã thay đổi các tiêu chí phân loại viên chức:
- Theo chức trách, nhiệm vụ: Viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý;
- Theo trình độ đào tạo: Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có yêu cầu trình độ đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ, đại học, cao đẳng, trung cấp.
Có thể thấy, việc phân loại viên chức không còn căn cứ vào hạng chức danh nghề nghiệp nữa. Theo đó, về chức danh nghề nghiệp của viên chức, khoản 2 Điều 28 Nghị định 115 nêu rõ:
Căn cứ vào mức độ phức tạp công việc của chức danh nghề nghiệp các chức danh nghề nghiệp viên chức trong cùng một lĩnh vực sự nghiệp được xếp loại từ cao xuống thấp như sau:
- Chức danh nghề nghiệp hạng I;
- Chức danh nghề nghiệp hạng II;
- Chức danh nghề nghiệp hạng III;
- Chức danh nghề nghiệp hạng IV;
- Chức danh nghề nghiệp hạng V (mới).
So với 04 hạng trước đây, hiện nay, viên chức được xếp theo 05 hạng chức danh nghề nghiệp gồm các tiêu chuẩn sau:
- Tên của chức danh nghề nghiệp;
- Nhiệm vụ bao gồm những công việc cụ thể phải thực hiện có mức độ phức tạp phù hợp với hạng chức danh nghề nghiệp;
- Tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp, trình độ đào tạo, bồi dưỡng, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
Ngạch viên chức là gì?
Ngạch viên chức là sự phân chia viên chức theo từng nghề nghiệp, chuyên môn và cấp bậc phù hợp của họ. Các chuyên ngành viên chức có thể kể đến một và ngành như y tế, giáo dục, giải trí, khí tượng,.. các nhân viên trong cơ quan nhà nước khác
Ngạch viên chức được quy định thành các mã số chức danh nghề nghiệp, và người ta căn cứ vào đó để làm căn cứ xây dựng, quản lý đội ngũ viên chức làm việc trong cơ quan nhà nước, cũng như để tính lương cho các đối tượng này.
Ở từng ngành nghề, viên chức sẽ được chia thành những mã số chức danh nghề nghiệp khác nhau.
Thông thường khi viên chức muốn được chuyển ngạch khi có đủ điều kiện thì có thể chuyển loại ngạch hoặc thi lên ngạch. Để có thể lên ngạch, viên chức cần phải đáp ứng được những điều kiện cụ thể của từng ngạch về cấp bậc, ngành học, trình độ,…
Hình thức chuyển ngạch viên chức hiện nay
Chuyển ngạch viên chức được thực hiện theo hai hình thức sau:
+ Trường hợp viên chức muốn chuyển từ chức danh nghề nghiệp này sang chức danh nghề nghiệp khác cùng một hạng thì sẽ được thực hiện theo hình thức xét tuyển chức danh nghề nghiệp chứ không thông qua thi tuyển, viên chức sẽ nộp hồ sơ theo tiêu chuẩn quy định để được xét tuyển.
+ Trường hợp viên chức muốn thăng hạng từ hạng thấp lên hạng cao hơn liền kề và trong cùng ngành, cùng lĩnh vực thì được thực hiện theo hình thức xét nâng hạng và thông qua hình thức thị nâng hạng chức dang nghề nghiệp của viên chức.
Cơ quan có thẩm quyền chủ trì cũng như phối hợp với Bộ Nội vụ quy định về điều kiện cũng như tiêu chuẩn, quy định về nội dung, hình thức tổ chức thi hay xét để tăng hạng chức danh nghề nghiệp là các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức.
Bên cạnh đơn vị, cơ quan cử viên chức tham gia dự thi hay tham gia xét tuyển chuyển hạng hay nâng hạng viên chức phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về những điều kiện, cũng như tiêu chuẩn của viên chức đó, thêm nữa phải tiến hành quản lý, lưu giữ hồ sơ của viên chức tham gia dự thi hay xét tuyển.
Thẩm quyền tổ chức thi hoặc xét nâng hạng viên chức
Căn cứ Điều 33 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức có quy định về thẩm quyền tổ chức thi hoặc xét nâng hạng viên chức cụ thể:
1.Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành chủ trì tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I, sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ về nội dung đề án và chỉ tiêu thăng hạng.
2.Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng II, sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ về nội dung đề án và chỉ tiêu thăng hạng.
3.Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định về chỉ tiêu thăng hạng và tổ chức hoặc phân cấp, ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III và hạng IV.
4 Việc phân công, phân cấp tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng.
Bên cạnh hai trường hợp trên, quy định tại Điều 41 – Nghị định số 115/2020/NĐ-CP có quy định về viên chức được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển nếu:
+ Viên chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều 32 Nghị định 115 được xét đặc cách thăng hạng viên chức khi được công nhận, bổ nhiệm chức danh có yêu cầu về hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ.
+ Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có văn bản kèm theo bảo sao các văn bản chứng minh về tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng đặc cách của viên chức theo quy định tại khoản 1 Điều 41, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức xem xét, quyết định
Từ ngày 01/07/2020, Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi bắt đầu có hiệu lực thì những quy định về việc chuyển từ viên chức sang công chức cũng có nhiều sự thay đổi. Trong đó, với trường hợp viên chức được truyển dụng vào công chức thì:
+ Chính thức đưa quy định viên chức được tuyển dụng vào công chức vào Luật.
+ Bổ sung thêm điều kiện mới: viên chức phải không trong thơi hạn bị xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật.
Thủ tục, quy trình chuyển viên chức thành công chức:
Đối với viên chức được chuyển sang công chức thực hiện như trường hợp tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức nêu tại khoản 4 – Điều 10 – Thông tư số 13/2010/TT-BNV sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 – Điều 1 – Thông tư số 03/2019/TT-BNV.
Hướng dẫn chuyển ngạch viên chức năm 2023
Mỗi năm cơ quan có thẩm quyền, cơ quan, tổ chức được phân công phân cấp sẽ tổ chức thực hiện xét nâng hạng viên chức hay tổ chức thi nâng hạng viên chức tiến hành xây dựng kế hoạch, đề án xét hoặc là thi nâng hạng viên chức. Sau đó tổng hợp nhu cầu chỉ tiêu hăng hạng chức danh nghề nghiệp và danh sách viên chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét hạng chức danh nghề nghiệp.
Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tổ chức thi, xét nâng hạng viên chức sẽ phải thành lập Hội đồng thi trong trường hợp thi nâng hạng viên chức hoặc Hội đồng xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức. Hội đồng này sẽ có chức năng nhiệm vụ quyền hạn như sau:
Hội đồng thi hoặc xét thăng hạng viên chức phải thông báo về kế hoạch, thông báo về nội dung, hình thức cũng như nội quy thi hoặc xét, thông báo về thời gian và địa điểm tổ chức thi nâng hạng viên chức hoặc xét nâng hạng.
Bên cạnh đó Hội đồng còn phải thành lập ban giúp việc để ban đó thực hiện việc ra đề thi, bộ phận coi thi, rồi bộ phận thực hiện phách, hay chấm thi và ban phúc khảo hoặc ban thẩm định hồ sơ mỗi ban này độc lập với nhau và có nhiệm vụ khác nhau, thành lập các ban này nhằm mục đích mang tính chất khách quan, đảm bảo tính công bằng trong quá trình xét nâng hạng hay thi nâng hạng viên chức. Trong trường hợp cần thiết Chủ tịch Hội đồng có thể thành lập Tổ thư ký giúp việc.
Hội đồng này cũng thực hiện thu phí của các thí sinh tham gia dự thi hay xét nâng hạng viên chức để có các kinh phí cho hoạt động này. Tham gia tổ chức thực hiện viêc chấm thi của thí sinh, thực hiện xét hồ sơ nâng ngạch của viên chức, nếu có phúc khảo sẽ thực hiện tổ chức phúc khảo bài thi của viên chức đó.
Báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chúc danh nghề nghiệp công nhận kết quả kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
Nếu trong quá trình tổ chức thi hoặc xét nâng hạng viên chức mà có khiếu nại hay tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật hay quy chế thi thì Hội đông xét hoăc tổ chức thi nâng hạng viên chức có thẩm quyền để giải quyết.
Sau khi hoàn thành nhiệm vụ hội đồng thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ tự giải thể.
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Chính sách tiền lương của công chức viên chức năm 2023
- Viên chức nghỉ việc được hưởng trợ cấp gì theo quy định
- Nên thi công chức hay viên chức năm 2022
Thông tin liên hệ:
Vấn đề “Hướng dẫn chuyển ngạch viên chức năm 2023” đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Luật sư X luôn có sự hỗ trợ nhiệt tình từ các chuyên viên tư vấn pháp lý, quý khách hàng có vướng mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan như là dịch vụ làm giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm nhanh chóng, vui lòng liên hệ đến hotline 0833102102. Chúng tôi sẽ giải quyết các khúc mắc của khách hàng, làm các dịch vụ một cách nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện.
Câu hỏi thường gặp:
Căn cứ theo khoản 11 – Điều 1 – Nghị định số 161/2018/ND-CP
Hội đồng này bao gồm có 05 hoặc 07 thành viên, gồm:
Chủ tịch Hội đồng: người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức.
Phó Chủ tịch Hội đồng: người đứng đầu bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan quản lý công chức.
Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng: công chức của bộ phận tham mư về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan quản lý công chức.
Các ủy viên khác: đại diện một số bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan đến vị trí tuyển dụng.
Hội đồng này có nhiệm vụ là kiểm tra các điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng chỉ của viên chức; sát hạch trình độ hiểu biết chung, năng lực chuyên môn, chuyên nghiệp…
Căn cứ theo Nghị định 115/2020/NĐ-CP Hồ sơ đăng ký xét hoặc thi nâng hạng viên chức bao gồm:
– Sơ yếu lý lịch viên chức theo quy định hiện hành được lập chậm nhất là 30 ngày trước thời hạn cuối cùng nộp hồ sơ dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, có xác nhận của cơ quan, đơn vị sử dụng viên chức;
– Bản nhận xét, đánh giá của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng viên chức hoặc của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập về các tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức theo quy định;
– Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng;
Trường hợp viên chức có bằng tốt nghiệp chuyên môn đã chuẩn đầu ra về ngoại ngữ, tin học theo quy định mà tương ứng với yêu cầu của chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng thì được sử dụng thay thế chứng chỉ ngoại ngữ, tin học;
Trường hợp viên chức được miễn thi môn ngoại ngữ, môn tin học quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều 39 Nghị định 115/2020/NĐ-CP thì được miễn chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học;
– Các yêu cầu khác theo quy định của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng.
