Quy định bán pháo Bộ Quốc phòng như thế nào?

Với đặc điểm dễ gây cháy nổ, dễ gây thiệt hại đến tài sản, sức khỏe của con người nên việc kinh doanh, vận chuyển, sử dụng pháo hoa được Nhà nước quản lý rất nghiêm ngặt. Hiện nay pháp luật chỉ cho phép duy nhất các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép kinh doanh pháo hoa. Ngoài điều kiện này thì doanh nghiệp kinh doanh pháo hoa phải đáp ứng được các tiêu chí khác như đảm bảo phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự… Vậy pháp luật hiện hành “Quy định bán pháo Bộ Quốc phòng” như thế nào?. Hãy cùng tìm hiểu qua bài viết dưới đây nhé.

Câu hỏi: Chào luật sư, tôi chuẩn bị khai trương cửa hàng và đang muốn bắn pháo hoa vào dịp đó, thời gian gần đây tôi nghe nói là hiện nay người dân có thể sử dụng pháo hoa của bộ quốc phòng có đúng không ạ?. Tôi xin cảm ơn.

Quy định bán pháo Bộ Quốc phòng

Cụ thể, khoản 2 Điều 14 Nghị định 137 năm 2020 quy định việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

b) Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

c) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

d) Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.

Theo đó, hiện tại chỉ có tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa khi có đủ các điều kiện trên. Cá nhân có thể mua pháo hoa từ các tổ chức, doanh nghiệp đó.

Như vậy, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được phép mua pháo hoa nhưng chỉ được mua từ các có tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép kinh doanh pháo hoa. Cá nhân được phép sử dụng pháo hoa trong dịp Tết nhưng tuyệt đối không được sử dụng pháo hoa với mục đích kinh doanh buôn bán. 

Quy định này đã thể hiện rõ chủ thể được thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa đó chính là “tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng”. Như vậy, hiểu theo quy định trên thì ngoài các doanh nghiệp, tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng thì không có một chủ thể nào có quyền thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa. Pháo hoa hiện nay do các doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất (cụ thể là nhà máy Z121).

Các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng chính là các tổ chức, doanh nghiệp thuộc sự quản lý của Bộ Quốc phòng. Do pháo hoa là sản phẩm đặc thù, nên việc bán loại sản phẩm này có sự hạn chế, đồng thời phải do một cơ quan chuyên môn quản lý riêng biệt. Vì những lý do đó, việc quy định chỉ những doanh nghiệp, tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng mới được phép thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa là hoàn toàn hợp lý.

Bên cạnh điều kiện về chủ thể thì những tổ chức, kinh doanh thuộc Bộ Quốc phòng phải được “cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường”. 

Điều kiện kinh doanh pháo hoa

– Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

 Do bản chất dễ cháy nổ đó, thì các đơn vị kinh doanh pháo nổ đó phải đảm bảo các điều kiện về phòng cháy như thiết kế cửa hàng, có các vật liệu hạn chế cháy, hay việc sắp xếp các sản phẩm trong cửa hàng cũng phải đảm bảo việc khó có thể ảnh hưởng tới nhau (ví dụ như việc không được sắp xếp các sản phẩm dễ cháy quá gần nhau hay không được sắp xếp các hợp chất, sản phẩm khi để gần có thể tạo ra cháy nổ,… ),…

Các điều kiện về chữa cháy như có hệ thống chuông báo động, bình chữa cháy, các thiết bị chữa cháy khác,…

Các điều kiện về an ninh, trật tự có thể kể đến như các điều kiện phòng chống trộm cắp pháo hoa, các tai tệ nạn khác,….Còn điều kiện về ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường phòng trường hợp xảy ra các sự cố về pháo hoa, gây tác động đến môi trường thì có những biện pháp cụ thể để khắc phục kịp thời. Sự cho phép của Công an chính là thể hiện cho việc các đơn vị kinh doanh pháo hoa đã đủ điều kiện để thực hiện hoạt động kinh doanh pháo hoa.

– Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

Các thiết bị sử dụng trong hoạt động kinh doanh pháo hoa cũng phải đảm bảo về việc phòng cháy, chữa cháy cũng như đảm bảo an toàn cho việc vận chuyển, bảo quản pháo hoa. Nếu việc bảo quản, vận chuyển pháo hoa không đạt chất lượng sẽ dẫn đến việc pháo bị hư hỏng, giảm chất lượng, hoặc cũng có nguy cơ dễ dàng phát nổ.  Kho chứa pháo hoa, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ cho hoạt động kinh doanh pháo hoa phải đảm bảo cho việc đó.

– Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

Điều kiện này thể hiện về yêu cầu đối với người có liên quan đến kinh doanh pháo hoa. Đây có thể là người tham gia vào việc vận chuyển pháo hoa, người chịu trách nhiệm bảo quản pháo hoa, người thực hiện nhiệm vụ sắp xếp pháo hoa lại đơn vị kinh doanh, người quản lý chung,… Những cá nhân này phải có kiến thức về pháo hoa cũng những các kỹ thuật an toàn khác để bảo vệ cho chính họ trong quá trình làm việc liên quan đến pháo hoa, cũng như để phòng tránh các sự cố có thể xảy ra như cháy, nổ,…

Việc quy định các chủ thể này phải có hiểu biết về kỹ thuật an toàn là điều cần thiết, bởi lẽ nếu không nắm vững được các kỹ thuật an toàn, họ không thể tự bảo vệ bản thân mình cũng như không biết cách để khắc phục sự cố một cách an toàn, khi đó, hậu quả có thể xảy ra là rất nặng nề.

– Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.

Hiện nay, pháo hoa được kinh doanh chính là các loại pháo hoa không gây tiếng nổ. Đây là các loại pháo hoa ít gây nguy hiểm tới người dùng. Một số loại pháo hoa được sử dụng theo Quyết định 1044/QĐ-HC21 ngày 11/01/2022 của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoá chất 21 mà được phép kinh doanh đó là: Ống phun nước bạc ngoài trời; Ống phun nước bạc trong nhà; Ống phun hoa lửa cầm tay; Cây hoa lửa; Cánh hoa xoay; Thác nước bạc,….

Mua đi bán lại pháo hoa của Bộ Quốc phòng được không?

Thị trường pháo hoa trước tết đã xảy ra tình trạng loạn giá. Giá pháo hoa mà cụ thể là bán của giàn phun viên nhấp nháy và giàn phun hoa đã được các đại lý ủy quyền, các bên mua đi bán lại đẩy lên cao gấp nhiều lần so với giá niêm yết.

Hiện nay, giá rao bán các sản phẩm này trên chợ mạng dao động trong khoảng 500.000 đồng -1 triệu đồng/giàn tùy loại, trong khi giá niêm yết chỉ dưới 400.000 đồng/giàn. Theo đó, hành vi mua đi bán lại pháo hoa của Bộ Quốc phòng như hiện nay là có hợp pháp hay không?

Trả lời vấn đề trên, căn cứ theo khoản 2 Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP có quy định:

Điều kiện nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa

…

2. Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

b) Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

c) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

d) Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.

Như vậy, việc kinh doanh pháo hoa chỉ cho phép đối với chủ thể là tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường.

Ngoài ra căn cứ Điều 17 Nghị định 137/2020/NĐ-CP có quy định:

Sử dụng pháo hoa

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa.

Như vậy, người sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa. Mà hiện nay chỉ có 2 doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được cấp phép kinh doanh sản phẩm pháo hoa, gồm Nhà máy Z121 và Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật Công nghiệp quốc phòng.

Theo đó, người sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại Nhà máy Z121 và Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật Công nghiệp quốc phòng.

Tóm lại, việc mua đi bán lại pháo hoa là không được phép và bị pháp luật nghiêm cấm. Người dân khi mua pháo hoa của những chủ thể mua đi bán lại cũng cần chú ý về rủi ro khi không đảm bảo có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của số pháo hoa mua được

Chủ thể vi phạm quy định này có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy thuộc vào tính chất và mức độ của hành vi.

Giá pháo hoa Z121 của Bộ Quốc phòng là bao nhiêu?

Hiện nay cả nước chỉ có 2 doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được cấp phép kinh doanh sản phẩm pháo hoa, gồm Nhà máy Z121 và Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật Công nghiệp quốc phòng (Tổng Công ty GAET). Trong đó, Nhà máy Z121 với 247 cửa hàng tại 52/63 tỉnh, thành phố. Còn Tổng Công ty GAET có 2 cửa hàng tại Hà Nội và Ninh Bình.

Về giá pháo hoa của Bộ Quốc phòng, thì theo giá niêm yết các sản phẩm pháo hoa áp dụng trên toàn quốc được Công ty TNHH Một Thành Viên Hóa chất 21 công khai. Theo đó, Bảng giá pháo hoa được Nhà máy Z121 ban hành kèm theo Quyết định 77/QĐ-HC21 năm 2022, cụ thể như sau:

+, Ống phun nước bạc ngoài trời: 25.000đ/ống
+, Ống phun nước bạc trong nhà : 26.000đ/ống
+, Ống phun hoa lửa cầm tay loại 200mm: 33.000đ/túi 05 ống
+, Ống phun hoa lửa cầm tay loại 150mm: 32.000đ/túi 05 ống
+, Cây hoa lửa: 13.000đ/túi 10 cây
+, Cánh hoa xoay: 55.000đ/bộ 01 cái
+, Thác nước bạc loại 2m: 450.000đ/dây
+, Con sò đổi màu: 85.000đ/túi 03 cái
+, Giàn phun viên: 308.000đ/01 giàn
+, Giàn phun hoa: 330.000đ/ 01 giàn
+, Vòng Xoay hoa lửa: 65.000 đ/ 01 cái.

Khuyến nghị

Với đội ngũ nhân viên là các luật sư, luật gia và chuyên viên pháp lý của Luật sư X, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện về vấn đề luật dân sự đảm bảo chuyên môn và kinh nghiệm thực tế. Ngoài tư vấn online 24/7, chúng tôi có tư vấn trực tiếp tại các trụ sở Hà Nội, Hồ Chí Minh, Bắc Giang.

Thông tin liên hệ:

Luật sư X đã cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến vấn đề “Quy định bán pháo Bộ Quốc phòng” Ngoài ra, chúng tôi có hỗ trợ dịch vụ pháp lý khác liên quan đến tư vấn pháp lý về mẫu đơn khởi kiện ly hôn đơn phương… Hãy nhấc máy lên và gọi cho chúng tôi qua số hotline 0833102102 để được đội ngũ Luật sư, luật gia giàu kinh nghiệm tư vấn, hỗ trợ, đưa ra giải đáp cho quý khách hàng.

Mời bạn xem thêm:

• Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu phân bón
• Thủ tục mua nhà sổ chung
• Thủ tục chuyển nhượng căn hộ chung cư chưa có sổ hồng

Câu hỏi thường gặp

.